各街道办事处、镇人民政府，区直各有关单位，市驻区有关单位：
为加快构建农业经营体系，引导家庭农场健康发展，进一步培育典型，发挥示范引领作用，促进我区家庭农场高质量发展，我局制定了《清远市清城区区级示范家庭农场认定管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
清远市清城区农业农村局
2021年4月21日
（联系人：麦建通，电话：3939056）
一、总则
第一条 为深入贯彻落实中央、省、市和区有关文件精神，培育新型农业经营主体，引导家庭农场健康发展，培育示范典型，示范引领我区家庭农场健全管理制度，提高经营管理水平，规范示范家庭农场的申报认定与复核工作。结合我区实际，特制定本办法。
第二条 区级示范家庭农场是指在本区行政区域内以农户家庭为单位，以家庭成员为主要劳动力，以家庭为单位进行生产经营核算，长期从事农业生产，生产经营规模适度，集约化、商品化水平较高，且以农业经营收入为家庭主要收入来源，能对其他农户开展农业生产经营具有明显示范带动作用，并在区农业农村部门登记认定（或在市场监管部门注册登记）的家庭农场。
第三条对区级示范家庭农场的申报认定与复核，坚持公开、公平、公正、择优的原则。
第四条 经认定或复核通过的区级示范家庭农场可优先享受有关扶持政策。区级示范家庭农场应遵守半年报制度，及时向主管部门报送生产经营情况。
二、认定条件
第五条 申报区级示范家庭农场应符合以下条件：
（一）总体要求
符合《广东省农业厅关于促进我省家庭农场发展的意见》（粤农〔2014〕310号）要求。示范家庭农场必须具备基础配套设施完善、运行管理模式佳、农产品质量安全优、市场风险控制好等条件，能兼顾经济社会生态效益，示范带动作用明显。
（二）基本条件
（1）经营者资格。经营者应具有农场所在地区级行政区域内农民（农村社区居民）或其他长期从事农业生产的人员。
（2）劳动力结构。以农民家庭成员为主要劳动力，固定从业的家庭内人员不少于2人，没有长期雇工或者长期雇工数量少于家庭劳动力数量，在农忙季节可以有一定数量的季节性雇工。
（3）收入构成。以农业收入为主，农业净收入占家庭农场总收益的80%以上。
（4）经营规模。以家庭为基本经营单位，种养规模与家庭成员的劳动生产力和经营管理能力相适应。以农业生产和经营为主要产业，种养殖业效益高于当地平均水平25%以上,家庭农场成员年人均纯收入高于本区农民人均纯收入1倍以上。家庭年从事农业纯收入在7万元以上。经营土地的流转年限至少在3年以上，并签订规范的流转合同，流转期限内不得转包、分包。
（5）管理规范。
一是农产品质量安全优。有可操作的标准化生产模式，建立农产品生产记录档案，主要农业投入品建立进出台账，产品生产过程有记录。
二是科技示范带动作用强。注重引进新品种、新技术，在同地区同行业中居领先地位，并能带动周边农民科学种养。
三是管理科学化。自觉获取市场信息，制定明确发展规划，有完善的生产管理和财务制度，有较为完整的财务记录。
四是依法诚信经营。全年无生产、质量安全事故，无社会不良记录。
三、申报程序
第六条 按属地原则，由家庭农场直接向家庭农场所在地的镇（街）提出申请。
第七条 按照区级示范家庭农场的认定标准，符合条件的家庭农场填写区级示范家庭农场申报表，并附相关材料，镇（街）负责审核上报材料的真实性、完整性，经审核同意后以正式文件报区级农业农村部门。
第八条 申报单位需提供以下材料：
1.《清城区区级示范家庭农场申报（复核）表》（见附件）；
2.家庭农场基本情况，包括农场经营者专业技能，农场的具体地点，生产规模，生产经营场所，装备设施，生产经营品种、技术，经营效益，管理制度，品牌建设，加工、销售等情况，发展计划等；
3.场地、办公设施设备及相关制度、附属设施、生产基地等证明材料（如照片）；
4.土地流转相关证明材料复印件；
5.家庭农场营业执照复印件；
6.家庭农场银行开户许可证复印件；
7.家庭农场主及其家庭农场从业人员户口簿及身份证复印件；
8.上一年度及当年农场生产经营收支记录或财务会计报表、农产品生产记录档案；
9.从事畜禽养殖的家庭农场须提供《动物防疫条件合格证》《畜禽养殖场备案表》，从事水产养殖的家庭农场须提供《水域滩涂养殖证》（复印件）；
10.其他证明材料，如无公害农产品、绿色食品、有机食品或地理标志农产品等认定证明材料复印件。
以上申报材料一式二份，并顺序装订成册。
四、认定办法
第九条由区级农业农村部门组织有关人员对各镇（街）推荐上报的家庭农场进行评审，根据标准择优确定区级示范家庭农场候选名单。
第十条经区级农业农村部门评审确定的区级示范家庭农场候选名单，经公示无异议后，由区级农业农村部门发文公布认定名单，并颁发证书。
五、复核办法
第十一条 建立区级示范家庭农场复核认定制度。对区级示范家庭农场实行动态管理，优胜劣汰，能进能出。
第十二条 对区级示范家庭农场实行两年一次的复核认定制度。复核程序：
1.区级农业农村部门发出复核认定通知；
2.到期的区级示范家庭农场按第八条要求，将申报复核认定材料报送镇（街）进行汇总、审核，并出具是否合格的初审意见，以正式文件报区级农业农村部门；
3.由区级农业农村部门组织进行复核评审，通过复核的区级示范家庭农场经公示无异议后，区级农业农村部门发文公布复核认定名单。复核合格的继续享受区级示范家庭农场有关优惠政策；复核不合格的取消其区级示范家庭农场资格。
第十三条 区级示范家庭农场因客观等原因需更改名称的，由农场业主及时提出更名申请，向区市场监管部门申请变更，并将变更证明材料报当地镇（街）及区级农业农村部门备案。
第十四条 区级示范家庭农场有下列行为之一的，实行一票否决，取消其区级示范家庭农场资格。
1.被税务部门查实，有偷、逃、骗、抗税违法行为的；
2.由于防范措施不力或防范不当，发生重大安全事故，造成人民生命和财产重大损失的；
3.生产、销售假冒伪劣产品，经相关监管部门查实并给予处罚的；
4.环保不达标，经环保部门查实并给予处罚的；
5.财政扶持资金使用不规范，或有严重违纪行为的；
6.在提供有关材料时存在严重造假行为的；
7.由于农产品质量问题导致发生食品安全事故的；
8.其他严重违反国家法律、法规和政策行为的。
六、政策扶持
第十五条 区农业农村部门根据上级文件要求落实执行有关扶持优惠政策，各镇（街）应根据实际情况制订相关扶持措施，鼓励扶持区级示范家庭农场发展。
七、附则
第十六条 本办法由区农业农村局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行，有效期三年。
附件：清城区区级示范家庭农场申报（复核）表
附件
清城区区级示范家庭农场申报（复核）表
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