清城区概况

发表时间： 2025-08-15 17:04 来源：清城区史志办 　　

建置沿革

【中华人民共和国成立前】  清城区所辖行政区划为原清远县境域一部分。汉元鼎六年（前111年）置县，因境内有中宿峡，故取名为中宿县，属南海郡。三国时期，吴甘露元年（265年），以桂阳郡南部，立始兴郡，中宿县改属始兴郡。南北朝，宋泰豫元年（472年），始兴郡改称广兴郡。齐建元元年（479年），复为始兴郡，中宿县属之。梁武帝期间（502—549年），置清远郡，辖中宿、威正、廉平、恩洽、浮护等5县，隶属衡州。陈朝，清远郡属西衡州。隋开皇十年（590年）平陈，废清远郡及其所属的中宿、威正等5县，置清远县、政宾县，同属南海郡。唐武德六年（623年），废政宾县并入清远县，属广州都督府辖。五代南汉以及宋、元、明、清等朝，清远县均属广州府（路）。1914年，清远县属粤海道尹（原名广肇罗道）；1928年，属西区善后委员公署；1932年，属中区绥靖委员公署；1936年，属第二行政督察区。

【中华人民共和国成立后】  中华人民共和国成立后，清远县属韶关地区。1983年7月，改隶广州市。1988年1月7日，国务院批准撤销清远县，设立清远市，原清远县分置清城、清郊（今清新区）两个县级市辖区；同年1月28日，省政府划定清城区管辖原清远县的清城、附城、洲心3个镇。同年6月25日，清城区除管辖清城、附城、洲心3个镇外，省政府划定清城区管辖原清郊的高田、回澜、山塘、太平、秦皇、三坑、石角、龙塘、江口、升平、高桥等12个镇和银盏、华侨2个农林场，以及飞霞管理区。

　　1989年11月3日，省政府决定将高田、回澜、山塘、太平、秦皇、三坑、江口、升平、华侨等镇场划归清郊区管辖，同时撤销清城镇，设置凤城街（民间称之为就旧凤城街）和小市街，为镇级街建制。行政区划调整后，清城区下辖附城、洲心、龙塘、石角、源潭、高桥6个镇及凤城街、小市街、银盏林场和飞霞管理区。

　　1990年12月10日，市政府同意撤销凤城街，将凤城街分为上廓、下廓、南门、松岗街，为镇级街建制。至此，连同小市街在内，全区设有5个镇级街。同年12月20日，省民政厅同意调整洲心镇的行政区划，划原洲心镇的10个管理区新设置横荷镇。

　　2003年6月13日，省民政厅同意撤销高桥镇，将其行政区划并入源潭镇；撤销附城镇，将其行政区划与原市属畜牧水产场的莲塘、蟠龙2个行政村合并设立东城街；撤销洲心镇和小市街，合并设立洲心街；撤销横荷镇，设立横荷街；撤销上廓街、下廓街、南门街、松岗街，合并设立凤城街（民间称之为新凤城街）。

　　2008年10月，原由清新县管辖的飞来峡镇改由清城区代管。

　　2009年3月3日，飞来峡镇正式划归清城区管辖；19日，龙塘镇划归清远市高新区管理委员会管辖。

　　2012年4月，龙塘镇重新划归清城区管辖。

　　2020年1月1日，银盏林场的社会事务移交龙塘镇接管。截至2024年底，清城区下辖凤城、东城、洲心、横荷4个街道和源潭、龙塘、石角、飞来峡4个镇。




行政区划

【概况】  2024年，清城区下辖4个镇4个街道，有行政村（社区）170个，其中凤城街道下辖28个社区、东城街道下辖20个行政村（社区）、洲心街道下辖24个社区、横荷街道下辖12个行政村（社区）、源潭镇下辖21个行政村（社区）、龙塘镇下辖16个行政村（社区）、石角镇下辖24个行政村（社区）、飞来峡镇下辖25个行政村（社区）。

自然资料

【位置、范围、面积】  清城区位于广东省中部、北江中下游、清远市最南端，毗邻广州市花都区、广州市从化区、佛山市三水区、佛冈县、清新区、英德市。地处珠三角核心区域边缘，属于广州半小时经济圈和珠三角一小时经济圈范围，是清远市行政中心，辖凤城、东城、洲心、横荷4个街道和龙塘、石角、源潭、飞来峡4个镇。

　　2024年，清城区土地总面积129612.47公顷，其中湿地646.05公顷，耕地15307.59公顷，种植园用地3556.64公顷，林地63615.55公顷，草地2826.87公顷，建设用地27287.62公顷，水域13921.19公顷，其他土地2450.96公顷。

【地质地貌】  清城区地势地貌受两组华夏系构造相挟，即西侧吴川—四会（韶关）断裂、东侧广州—从化断裂，相距清城区最近位置均约20千米。岩性主要有花岗岩、红色砂岩、砂质页岩和变质岩。清城区的整个地势是东南部多丘陵，地势较高，西部较低平，北江从东北部流入，从西南端流出，北江下游南岸有宽窄不一的滨河平原，形成清城区西部以平原、低丘为主的地形。境内有山地、丘陵、台地、平原、河流、滩地，全区丘陵与台地的面积基本上各占一半。

【河流】 清城区河流主要有北江（清城段）、大燕河、潖江（清城段）、高田河、高桥水、文洞河、迎咀河、笔架河（清城段）、银盏河、乐排河（清城段）、黄坑河、澜水排坑、龙沥大排坑、海仔大排坑14条河流。

　　北江是珠江流域第二大水系，发源于江西省信丰县，自北向南流经广东省南雄市、韶关市始兴县后称浈水，至曲江与武水汇合后称北江，南流至三水思贤滘与西江汇合并流入珠江。北江干流全长468千米，流域集水面积46710平方千米。

　　北江（清城段）起点为飞来峡镇横石社区上坑村，终点位于石角镇界牌行政村西沙洲，流经飞来峡镇、东城街道、洲心街道、凤城街道、横荷街道、石角镇，河长66.5千米，流域集水面积1428.9平方千米；大燕河属北江的一级支流，是北江重要的分洪道，进口位于潖江口上游2.8千米的飞来峡镇银地行政村清远水利枢纽副坝，自东北往西南流经清城区飞来峡镇、源潭镇、洲心街道、龙塘镇、横荷街道、石角镇，于石角镇烂柴洲汇入北江，河长44.16千米，流域集水面积580平方千米，大燕河全河段位于清城区境内；潖江属北江一级支流，潖江（清城段）位于清城区飞来峡镇境内，起点位于飞来峡镇螺塘行政村林塘村，终点位于飞来峡镇潖江口行政村元岗村，总长15.5千米，流域集水面积139.5平方千米；高田河属北江一级支流，位于清城区飞来峡镇，起点位于高田金骨村，终点位于黄洞带禄塘村，长18.1千米，流域集水面积107平方千米；文洞河属北江一级支流，发源于清城区飞来峡镇的大罗山，向南流经文洞村、东城街道新桥村、荔枝村之东、黎塘，迂回曲折流至平塘村入北江，全河长25.2千米，流域集水面积46.8平方千米；笔架河属北江一级支流，笔架河（清城段）流经凤城街道和东城街道，起点位于凤城街道沙田社区和清新区太和镇交界处，终点位于清城区平安桥入北江处，长9.3千米，流域集水面积27.1平方千米 乐排河属北江一级支流，乐排河（清城段）位于乐排河上游，流经石角镇，起点位于石角镇扶基头高咀，终点位于石角镇兴仁国泰桥，河长16.59千米，流域集水面积104平方千米；高桥水属潖江一级支流，发源于源潭镇的高桥寨顶，流至飞来峡镇黄口村注入潖江，高桥水全河段位于清城区境内，河长16.62千米，流域集水面积54.67平方千米；迎咀河属大燕河一级支流，起点是迎咀水库，流经源潭镇，最终汇入大燕河，长7.82千米，流域集水面积132平方千米；银盏河属大燕河一级支流，发源于银盏林场尖锋岭，银盏河全河段位于清城区境内，主干流河长为12.3千米，流域集水面积133平方千米，自发源地起向西北方向流出，经银盏河水库、银盏林场蕉坑村、龙塘镇，最后流入大燕河；黄坑河是清远市清城联围和黄坑电排站的主排涝渠，发源于清新区城区二渡河边的八片新村，蜿蜒向南流至桥北路后，流经飞来湖，直线向西南流至黄坑电排站，由黄坑电排站抽排或由黄坑水闸自排出北江，河长4.47千米，流域集水面积11.07平方千米，黄坑河（清城段）位于清城区凤城街道，起点为飞来湖黄坑河水闸（飞来湖西出口航道与清廓路北延线交叉点），终点为黄坑电排站，河长2.20千米；澜水排坑是清城区清北围内的主要排涝渠之一，澜水排坑全河段位于清城区境内，发源于笔架山的黄藤峡顶，流经石板、莲塘等村后，经清北电排站汇入北江，河长10.92千米，流域集水面积36.3平方千米；龙沥大排坑是清城区清东围内的主要排涝渠之一，龙沥大排坑全河段位于清城区境内，发源于洲心街道沙湖三丫海，由北向南流，流经三丫海水闸后折向西北，流经市区后再折向西南，最终到龙沥电排站，经龙沥电排站汇入大燕河，河长17.05千米，流域集水面积62.46平方千米；海仔大排坑是清城区清东围内的主要排涝渠之一，海仔大排坑全河段位于清城区境内，发源于洲心街道南埗行政村沙基村，由东北向西南流经洲心街道、横荷街道，经鸡乸岗电排站、圆罗岭电排站和沙塘电排站，最终经沙塘电排站汇入大燕河，河长18.47千米，流域集水面积52.66平方千米。

【气候·水文】  气候总体特征  2024年，清城区气候总体特征为：汛期降雨量显著偏多，短时极端性强，落区重叠；前汛期（4—6月）降雨集中，后汛期（7—10月）接近常年或偏少；台风影响轻；气温偏高。全年累计降水量2315毫米，较常年（1908.2毫米）偏多25%，大致呈前多后少分布，出现11场大范围强降水过程。4月4日入汛。4月平均降雨量829.2毫米，创历史同期新高（较原纪录2019年484毫米大幅增加）。“龙舟水”期间（5月21日—6月20日），全区平均降雨量480.9毫米，较常年同期偏多约30%，经历3次大范围强降雨过程。后汛期（7—9月）降水量556.2毫米，较常年同期（645毫米）偏少14%。汛期结束后降雨量锐减，10—12月降水量73.2毫米，较历史同期明显偏少。全年平均气温22.7℃，与常年（22.1℃）偏高0.6℃，高温日数（最高温度≥35℃的日数）36天，较常年（22天）偏多14天。




资源物产

【水资源】  清城区水资源丰富，取用水以地表水源为主，包括北江、大燕河、迎咀河、银盏河、高田水、乐排河等主要河流。2023年，清城区水资源总量19.84亿立方米，其中地表水资源量19.82亿立方米，地下水资源量5.54亿立方米，全区水库年末蓄水总量44990亿立方米。

【矿产资源】  清城区位于清远市的最南端，矿产资源丰富，探明的矿产有8种，核定矿区开采总面积2.96平方千米，开采方式均为露天开采作业。其中储量大、品位高的有钠长石、钾长石、高岭土、瓷砂、铕矿、稀土、建筑用花岗岩、河沙，还有低品位铁矿、偏硅酸矿泉水等，可广泛应用于建筑、陶瓷、公路建设和水泥生产等行业，为当地及周边地区提供充足原料。矿产资源主要分布在源潭镇、飞来峡镇、石角镇等地，其中源潭镇主要矿种有钠长石、钾长石、瓷砂、高岭土、建筑用花岗岩、低品位铁矿等；飞来峡镇主要矿种有瓷泥、瓷砂、铕矿、稀土、铁矿等；石角镇主要矿种有高岭土、黏土、河沙等；此外，洲心街道、横荷街道、东城街道有大量黏土、河沙，源潭镇有偏硅酸矿泉水等资源。矿产资源中储量大的是陶瓷行业原料，其中储量大、质量好、品位高的有钠长石、瓷砂、高岭土和建筑用花岗岩等，源潭镇内的瓷砂、高岭土蕴藏量3500万吨，可供开采50年以上（1970年中央一机部工程组勘探数据），钠长石储量有500吨（1975年武汉地质勘探局资料）。

【生物资源】  清城区自然资源比较丰富，地带性植被为南亚热带季风气候常绿阔叶林。2024年，清城区有维管束植物173科656属1223种，其中石松类和蕨类植物27科60属130种，裸子植物5科8属11种，被子植物141科588属1082种；国家Ⅱ级重点保护野生植物15种，主要有桫椤、福建观音座莲、金毛狗等；广东省重点保护野生植物有4种，主要有观光木、石仙桃、半枫荷等，但由于长期受人为活动的持续干预干扰，原生地带性南亚热带常绿阔叶林日渐减少，取而代之的是松、桉等人工林群落，为数不多的天然次生阔叶林、天然针阔混交林。主要常见乔木有马尾松、速生桉等树种。在清城区的森林和绿地生态系统中，栖息着鸟、兽、两栖、爬行、昆虫类动物，有野生陆生脊椎动物207种，隶属于23目72科，其中哺乳类5目13科30种，鸟类16目43科124种，两栖类1目5科21种，爬行类1目11科32种；国家一级重点保护野生动物2种，国家Ⅱ级重点保护野生动物有20种，属国家一、二级保护的陆生野生动物主要有蟒蛇、白鹇、猫头鹰等；广东省重点保护野生动物有16种，主要有赤麂、白鹭、黑水鸡等。

【文旅资源】  清城区（别称凤城）为清远市政治、经济、文化中心，地处粤港澳大湾区北向枢纽，毗邻珠三角，国土面积1296.12平方千米，1小时通达广佛都市圈。2020年获评广东省全域旅游示范区。区内拥有北江山水、丹霞地貌、峡谷漂流、地热温泉等自然景观，道教“第十九福地”及54项非物质文化遗产（含省级项目4项）等文化资源，清远鸡、北江河鲜等特色物产。拥有省级旅游度假区1个、风景名胜区1个、夜间文化和旅游消费集聚区1个、民宿示范镇1个、民宿示范点1个、文化和旅游特色村2个、乡村旅游休闲点1个，以及全国乡村旅游精品路线1条、省级旅游线路2条。依托“中国优秀旅游城市”“中国宜居城市”“国际美食名城”等品牌，形成漂流、山水、温泉、商务休闲、美食、乡村体验、户外活力七大主题体系。2024年，区内有景区21处（AAAA级3处、AAA级6处），酒店173家（五星级1家）、备案民宿19家、餐饮店7798家。全年接待游客642.41万人次，旅游收入72.9亿元，分别比上年增长18.29%、22.28%，游客量及收入占全市三分之一。文化遗产方面，全区现存不可移动文物260处（含省级文保单位清远石刻、藏霞古洞、飞霞洞），非遗项目涵盖传统技艺、民俗等十大类别。




生态环境

【大气环境质量】  2024年，清城区空气质量综合指数为2.69，优良天数为353天，AQI（空气质量指数）达标率96.7%，比上年提升4个百分点。六项污染物指标浓度全面达到国家空气质量二级标准，其中二氧化硫7微克/立方米，二氧化氮17微克/立方米，PM10为34微克/立方米，PM2.5为21微克/立方米，臭氧135微克/立方米，一氧化碳0.9毫克/立方米。

【水环境质量】 2024年，清城区国考断面北江七星岗、北江石角界牌水质均达到Ⅱ类标准，潖江口水质达到Ⅲ类标准，省考断面清远水利枢纽水库达到Ⅱ类标准，大燕河水车头水质达到Ⅳ类标准，5个断面均满足考核目标要求。清城区江南水厂、飞来峡横石、迎咀水库等3个集中式饮用水水源地均达到Ⅱ类水质标准。




人口·民族·语言

【人口】  2024年，清城区年末户籍人口83.88万人，比上年增长1.0%，其中男性41.52万人，占比49.5%；女性42.36万人，占50.5%；乡村人口14.3万人，占17.1%。年末总户数24.9万户。常住总人口112.99万人。全区人口密度871.8人/平方千米。

　　人口分布  2024年，清城区年末户籍人口中，凤城街道9.45万人、东城街道10.22万人、洲心街道20.19万人、横荷街道7.87万人、源潭镇9.7万人、龙塘镇7.94万人、石角镇10.06万人、飞来峡镇8.45万人。

　　人口自然变动  2024年，清城区人口自然增长率3.59‰，比上年降低1.4个千分点；人口自然出生率8.5‰，比上年提高0.81千分点，人口死亡率4.9‰，比上年降低0.6千分点。

　　年龄结构  2024年，清城区年末户籍人口中，0～17岁人口20.72万人，占24.7%；18～34岁人口16.63万人，占19.8%；35～59岁人口31.47万人，占37.5%；60岁以上人口15.06万人，占18 %。

【民族】  2024年，清城区有民族40个，其中少数民族39个。少数民族户籍人口11577人，比2023年增加917人，比2023年增长8%，占全区人口的1.3%，总体呈上升趋势。其中流动少数民族人口增长较为突出，流动少数民族人口15379人，比2023年增加3253人，比2023年增长26%，清城区少数民族流动人口普遍散居在各村（社区），人数较多的有壮族、土家、瑶族、苗族等，这部分少数民族群众的语言和生活习惯基本自然同化，能较好地融入清城区。维吾尔族、回族等少数民族人口主要从新疆、青海、甘肃等西北地区流入，此部分流动人口位居全市首位，主要以经营烧烤店、拉面馆、馕饼、干果档为主，语言和生活习惯与当地居民有较大出入。截至年底，清城区有新疆烧烤店51家，清真拉面店46家，从业人员250人。

【语言】  2024年，清城区有粤语方言清远白话、普通话、客家话和鹤话4种语言。清远白话是清城区日常使用较多的语言，其次是普通话、客家话以及属闽南潮州话的鹤话。客家话使用人口分布在源潭镇、东城街道、龙塘镇、飞来峡镇、银盏林场、石角镇的部分自然村。鹤话使用人口零星分布在洲心街道、源潭镇和石角镇的部分自然村。




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