为进一步落实“宽进严管”的工作要求,维护良好市场秩序,根据《广东省企业注销退出制度改革实施办法》及清远市市场监督管理局印发的《2021年度全市市场监督管理系统开展清理长期停业未经营企业专项整治工作方案》要求,清城区市场监管局采取“三到位”举措,推动“死户”清理工作纵深开展。自开展“死户”清理工作以来全局累计吊销企业2516户,其中2021年共吊销企业2164户。
一、统筹安排到位。一是加强组织部署。制定开展清理长期停业未经营企业吊销工作方案,明确工作目标、清理对象和时间节点,建立操作规程,并多次在全局工作会议上强调此项工作的重要性,要求各市场监管所落实责任人员,做好长期停业未经营企业“一户一案”立案调查工作。同时,将清理长期停业未经营企业工作分两个阶段进行,第一阶段由各市场监管所自行立案吊销企业586户,第二阶段由区局信用风险监管股牵头吊销企业1578户,2021年累计吊销企业2164户。二是加强跟踪督办。制定印发《关于推进开展长期停业未经营企业清理工作的通知》《关于重新下发清吊工作任务的通知》《关于持续开展清理长期停业未经营企业专项整治工作的通知》等工作要求,分阶段分步骤部署开展2021年度清理工作。同时,坚持每周、每月统计一次清理工作进度,定期通报进展情况和工作成效,确保任务按时完成。
二、责任落实到位。一是紧扣时间节点。细化工作任务,以2021年6月30日为限期,要求各市场监管所紧扣时间节点,迎难而上,尽快按要求完成清理工作,截至6月底各所共吊销企业586户。同时,要求各市场监管所分别以6月30日、9月10日为限,做好长期未经营企业的现场取证工作,共现场取证企业1584户(含6宗已撤销的立案案件)。二是抽调专人跟进。4-5月期间,从区局抽调5名工作人员及各辖区市场监管所抽调4名执法人员,组成区局清理长期未经营企业工作组,以新城、松岗、小市、横荷四个所为突破口,通过以点带面的方式部署开展2021年度“死户”清理工作。三是全力以赴实施。采取各市场监管所现场取证,信用风险监管股集中力量做清吊案件卷宗、系统统一吊销企业的方式推进“死户”清理工作纵深开展。自2021年7月以来,信用风险监管股牵头立案吊销企业1578户。
三、清理工作到位。一是分类进行处理。执法人员采用多种方式进行逐户核查,记录梳理每家企业的情况,针对不同企业情况给出不同的清理方案。对电话能联系上但不再经营、债权债务明晰的企业,建议其注销营业执照,彻底退出市场;对电话能联系上暂时不经营,但希望保留执照的企业,建议其补报往年年报,恢复正常状态;对电话能联系上但由于疫情仍未复工复产的企业,暂不启动吊销程序,建议其补报年报后并申请移出经营异常名录。自2021年8月以来,引导拟清理企业自行注销12户,引导拟清理企业补报年报18户。二是逐户实地核查。以依法行政、严谨细致、认真负责的工作态度对符合清理条件的企业逐户进行实地核查,制作现场检查笔录,拍摄现场检查照片;对现场无法找到的企业,邀请企业登记住所所在地的居委会(村委会)、物业管理会工作人员或房东作为见证人对现场检查情况进行见证。