清远市清城区文化广电旅游体育局2024年法治政府建设年度报告

发表时间： 2025-01-09 17:19 来源：清远市清城区文化广电旅游体育局 　　

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，认真贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》要求和落实我区2024年法治政府建设工作要点，严格履行政府赋予的行政职能，规范行政执法行为、提升依法行政意识，全力推进法治政府建设各项工作。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作落实情况

我局坚决提高政治站位，强化理论武装，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习并领会习近平法治思想，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。强化思想自觉、政治自觉和行动自觉，紧密围绕习近平总书记关于全面依法治国的战略部署，凝聚各方力量，坚决全面落实区委、区政府依法治区的各项任务。坚持依规依纪依法进行行政执法，推动依法治区工作高质量发展，切实提升法治政府建设的水平。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。为深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，确保法治政府建设全面融入我局工作，我局持续将学习宪法、民法典及文广旅体行业相关法律条例纳入党组理论学习中心组和党支部学习的重要内容。通过开展主题党日、民主生活会等活动，加强党组与干部职工的沟通交流，并重点关注领导干部这一“关键少数”，深入学习领会党的二十大和二十届三中全会精神。自2024年以来，我局共组织了25次党组会,局党支部开展“三会一课”32次以及支部主题党日活动12次。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，学习领会“十一个坚持”深刻内涵，我局坚持加强干部队伍法治建设，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，将宪法、民法典及新施行、新修订法律法规学习纳入到局机关和下属单位工作人员入职培训、晋职培训的必训内容，切实将法治思想深扎在每一名干部职工心里，制定了《领导干部应知应会法律法规清单》《清远市清城区国家机关普法责任清单》，加大依法行政学习教育力度，全面加强依法行政意识和能力建设，依法依规开展各项业务工作。

（三）加强党对法治建设的组织领导。一是为全面贯彻落实区委、区政府部署的法治建设各项任务，有力推进依法治区各项工作，我局坚决压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。建立健全了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责体制机制，成立以局长为组长、分管领导为副组长、股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导全面抓、分管领导专门抓、股（馆）负责人深入落实的三级执行机制，确保法治政府建设工作落实到位。二是持续推进法治政府建设示范创建活动，不断健全完善以“法治清城”建设考评为核心的制度体系，严格执行了法治政府建设年度报告制度，并按时向公众公开相关信息。三是为防止执法和行政审批过程中出现权力滥用等问题，我局坚持将行政权力制约和监督体系纳入局党组监督体系中统筹规划，突出党内监督主导地位。通过不断强化行政人员的法治意识、责任意识，制定了监督制约措施，形成了党员监督、舆论监督和社会监督相结合的多元监督体系，确保所有行政执法活动均按照法律法规严格进行。

（四）深入推进依法行政工作。为建设更高水平的法治清城，我局紧紧围绕全面依法治区总目标，深入推进依法行政工作。坚决落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实重大行政决策合法性审查，健全依法决策机制，加强政府法律顾问规范管理，压实部门法律论证责任，进一步发挥政府法律顾问的积极作用。2024年以来，我局共推进重大行政决策1项，并同步做好重大行政决策宣传解读工作。严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》，强化行政规范性文件制定程序、内容格式、发布等程序合法规范，加强行政规范性文件备案、审查、监督和检查工作，同时强化公平竞争审查制度刚性约束，坚持存量清理和增量审查并重，全面清理涉企歧视性规定和做法，不断激发市场主体活力。2024年以来，我局共制定规范性文件0份，严格依照法定程序制发，确保制发工作规范有序。

（五）监管与服务效能提升。我局持续深化“放管服”，规范审批事项管理，规范文广旅体行业的审批准入条件，做好营业性演出审批、备案工作，推动涉企经营许可事项实施告知承诺制，制定《民宿备案登记办事指南》，推广应用“文旅市场通”APP，更新完善《办事指南》，加强重点企业服务。2024年以来，我局共办理审批事项182宗，按时办结率100%。牢固树立风险意识、底线意识、斗争意识，常态化抓好安全排查工作，严格落实意识形态工作责任制，同时推动跨领域跨部门联合监管和“互联网+监管”，建立健全与新业态新模式相适应的包容审慎监管机制。2024年以来，我局共出动执法人员约2215人次，检查各类文旅体企业和机构822家次。充分利用现场咨询及举报投诉12345平台、旅游服务12301热线以及信访平台，对辖区内文旅市场进行宏观监管，切实保障广大游客合法权益，以提供优质文旅体验。2024年以来，我局共处理热线投诉390宗，均依照相关规定，按照受理流程，依法答复咨询事项、依法处理投诉事项，及时办结率100%，处理工作实效和群众满意度不断提升。

（六）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》于2024年4月26日公布并施行。为重视和加强未成年人保护工作，我局有序开展新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》相关内容的学习教育，深入领会其精神，作为常态化巡查检查的重要抓手，将学习宣传其精神与日常工作有机结合起来，持续提升广大干部职工以及群众的未成年人保护意识，确保文旅体场所健康有序、安全稳定发展。

二、存在问题

在区委、区政府的坚强领导下，我局法治建设工作稳步推进，依法行政取得了一定成效，但也存在一些不足：一是对法治政府建设认识需进一步加强。部分干部对依法治国在习近平新时代中国特色社会主义思想中的核心地位和作用认识不够深刻，对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院的相关决策理解不够全面。对于法治政府建设的紧迫性和重要性认识不足，缺乏强烈的责任感和紧迫感。未能准确把握行政执法概念的内涵外延，如将行政执法简单理解为对违法行为的处罚，而忽视了行政执法在维护社会秩序、保障公民权利、促进经济发展等多方面的职能。二是法治政府建设宣传形式单一、缺乏创新性。当前普法宣传主要采用宣传展板，宣传手册和知识讲座等形式，内容形式比较单一，缺乏利用新媒体新技术普法宣传的方式方法，让学法用法深入人心。三是法治政府建设工作不平衡。部分干部运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的意识及能力需进一步加强。当前我局负责依法行政法律专业人才紧缺，行政执法人员法律法规基础较为薄弱，对法律法规的理解有待加强。

三、2025年推进法治政府建设的工作计划

为提升行政执法质量和效能，提高行政执法规范化水平，我局紧紧围绕全面依法治区总目标，持续推进依法行政工作，为推动清城高质量发展筑牢坚实法治基础。

一是深入贯彻党的二十大精神。我局将持续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署精神，深入理解内涵，精准把握外延，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。

二是不断加强法治思想认识。我局将持续组织号召全体党员干部读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平法治思想，不断加强法治思想认识，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来。

三是严格依法依规决策。加强对行政规范性文件、重大行政决策、行政合同等合法合规性审查；落实法律顾问制度，加强法治能力培训，强化法制审核人员的理论和审核业务员技能培训，提高审 核能力，为完成各项工作任务提供保障。

四是严格落实监督考核机制。我局将持续健全完善法治政府建设第一责任人体制机制，紧紧围绕全面依法治区总目标，依法依规推进依法行政工作，严格落实监督考核机制，勇于接受社会监督，充分发挥群众和社会各方面的监督作用，确保审批、执法及监督机制能够有效地发挥作用。










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