从“建设”到“运营”，清城区积极探索乡村振兴新路径

发表时间： 2023-10-26 09:01 来源：清城区农业农村局 　　

　　累计整合流转面积约11.5万亩、培训农村实用人才854人次、构建“区级生产托管服务中心+镇（街）级托管服务站+村级托管员”三级服务协办体系……近年来，清远市清城区以乡村运营为抓手推进乡村建设，聚焦运营什么、谁来运营、怎么运营等问题，积极盘活乡村资源，吸纳乡村人才资源，推动农业产业高效发展，奋力实现乡村业态蓬勃发展。

　　活资源

　　夯实乡村运营工作基础

　　乡村运营是高质量推进乡村振兴战略的新路径。聚焦“运营什么”的问题，清城区对乡村各类资源资产进行梳理，通过大力整合流转农村耕地、积极发展股份合作经济、推动资源上平台交易等举措，全面摸清家底，最大限度排查出可运营的资源。

　　清城区制定印发了《清城区农村土地经营权规范流转细则》《清城区农村耕地整合流转工作指引》，全面摸底排查我区未流转土地面积、已流转土地的用途、面积等情况，有序推动农村土地经营权整合流转。全区耕地面积23.4万亩，累计整合流转面积约11.5万亩，整合流转率为49%。

　　与此同时，清城区稳步推进农村集体经济组织股份合作制改革，鼓励农户按照入股土地面积等折算形式享有股权、享受收益，积极开展农村承包地、农村闲置宅基地和农房整合；严格按照农村产权流转交易平台有关程序，在全省率先探索构建农村产权全流程“线上”流转交易新模式新机制，线上集中公开展示农村资源信息，推动农村产权跨区域、跨城乡流动。截至9月26日，累计立项1126宗、立项金额8.97亿元，成交290宗、成交金额3.02亿元，报名人数超926人次、出价超2898人次、线上围观超19万人次。

　　纳人才

　　打造乡村运营人才蓄水池

　　乡村运营中，“谁来运营”是关键。清城区紧紧抓住“人才”这个关键，积极培育专业人才、技能人才、骨干人才，不断为农业农村发展注入新活力。

　　一方面，积极建立“乡村运营人才库”。清城区农业农村局联合区委组织部全面开展乡村人才梳理，按照人才类型建好“专家库”“雁归库”“经营人才库”“种养能人库”“乡村工匠库”等，为乡村运营做好人才储备。

　　另一方面，大力推进乡村振兴人才驿站建设。清城区制定乡村振兴人才入县下乡十条措施，实施“农业青年科技人才培育计划”“美丽乡村组织带头人计划”“乡村工匠培育计划”“农技村官计划”等行动，全区乡村振兴人才驿站入库专家达83人，今年以来共组织26名专家开展“送技下乡”活动9场次，培训农村实用人才854人次，有力推动农业技术向乡村下沉。举办助力清远市五大百亿农业产业发展的各类人才活动50余场次，引聚专家对接服务清远市五大百亿农业产业人才150余人次，培训清远市五大百亿农业产业行业实用人才1000余人次。开展驻镇帮镇扶村农业科技特派员团队对接服务，成功申报清远市2022年省科技创新战略专项（“大专项＋任务清单”）项目，获得立项资金40万元。积极申报清远市“起航计划”乡村振兴农村实用人才资助项目，2人通过评选，获得5万元/人奖补费用。

　　此外，为吸引大学生返乡创业就业，清城区在全市率先发布清城区大学生研学游地图和指南，为青年人才来清就业创业提供清晰规范的指引。如在盈链数字产业园建成1700平方米的省职教城人才服务基地，打造政校企沟通的“桥头堡”、职教城师生认清留清的“连心桥”；开展“雁归回清·筑梦未来”系列活动累计共125场，吸引大学生1552人次参与活动；吸引超500名清城户籍高校毕业生回清就业创业。

　　强运营

　　推动农业产业项目高效发展

　　乡村怎么运营?清城区积极开展乡村运营工作试点，搭建村企合作沟通平台，推动农业产业项目高效发展。

　　清城区在全区各个镇（街道）选取1个农村集体经济发展基础较好、群众拥护程度较高的行政村作为乡村运营工作示范点，通过对试点村进行整村运营，盘活整合农业农村各类资源要素，推动农村经济发展，以点带面带动全区乡村推进乡村运营。推荐上报横河街道大有村、石角镇石歧村作为农村职业经理人试点，积极探索乡村运营新模式。

　　清城区积极构建“区级生产托管服务中心+镇（街）级托管服务站+村级托管员”三级服务协办体系，今年9月中旬，区农业农村局牵头组织成立农业生产托管运营中心，中心的成立将更有效地协调、整合区内的农业服务需求和服务资源，为农户、合作社及其他新型农业经营主体等提供专业化、一站式、综合性的生产托管服务。目前，该区已完成建设农业生产托管示范基地1个，实施农业生产托管社会化服务面积约3.34万亩次，其中粮食生产托管面积6493.8亩。

　　值得一提的是，清城区通过发展现代农业产业项目，带动当地集体经济发展，促进农民增收致富。据初步统计，目前清城区产业发展项目共有18个。如横荷街道大有村委利用交通和土地资源优势，规模种植秋葵和发展沙塘·月景湾乡村旅游田园综合体项目，走集红色文化展示、特色民宿、农庄餐饮于一体乡村生态旅游路子；石角镇石岐村整合零散土地3000余亩进行集中发包流转，进行质安全名特蔬菜的规模化标准化种植，实现规模化经营、专业化生产、特色化发展，每年为全村各村小组增收约300万元等。




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