清城区退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告

发表时间： 2026-03-24 10:06 来源：本网 　　

　　按照《中共清远市清城区委全面依法治区委员会办公室关于做好2025年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，我局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，对照《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》，结合年度法治政府建设工作安排，对我局2025年法治建设工作作出总结。现报告如下:

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）强化思想引领，筑牢依法行政理论根基

　　1.深化核心思想学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等核心学习内容，2025年召开党组理论学习中心组学习会32场、主题党日活动12场，专题学习《退役军人保障法》等法律法规及习近平总书记关于法治建设的重要论述，推动党员干部深刻领悟法治建设的政治内涵。

　　2.分层开展法治培训。针对领导干部、业务骨干、基层服务人员分类开展法治培训，通过专题党课、业务培训课堂等形式，重点解读退役军人安置、优抚优待、权益维护等领域的法律政策，全年实现干部职工法治培训全覆盖，提升运用法治思维解决问题的能力。

　　3.推动党纪法规融合。巩固深化党纪学习教育成果，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》与退役军人事务相关法律法规一体学习，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织警示教育会议4场，通过典型案例剖析强化干部法治敬畏心。全年开展日常廉政谈话6人次，以常态化提醒筑牢廉洁自律“防火墙”，推动党纪国法内化于心、外化于行。

　　（二）健全制度规范体系，夯实法治运行制度基础

　　严格重大行政决策程序，坚持民主集中制，完善“三重一大”事项决策机制，对退役军人专项资金使用、重大项目推进等事项，严格落实专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序，2025年召开党组会议18场，所有重大决策均符合法定程序，未发生违规决策情况。

　　（三）深化学法用法实践，提升依法履职能力

　　派员参加2025年度清城区领导干部旁听案件庭审学法用法活动，9月15日选派1名党组成员参与庭审旁听，通过沉浸式学法提升领导干部运用法治思维和法治方式依法行政、依法履职的能力，推动领导干部学法用法工作制度化、规范化。

　　（四）聚焦政策落地见效，强化优抚安置就业保障

　　1.优化退役安置服务。秉持“阳光安置”原则，实施“兵教师”安置政策，三年来累计安置“兵教师”60名，充分发挥其在体育、思政、国防教育等领域的优势。联合公安、社保等部门开展2025年退役士兵“一站式”报到办理，共接收退役士兵155人，提升安置效率与服务体验。

　　2.落实优抚优待政策。一是优待证发放基本实现全覆盖，为15992名登记在册建档立卡退役军人和其他优抚对象完成优待证办理发放。二是调整提高3529名各类优抚对象抚恤和生活补助金发放标准，提标后月发放金额近300万元，实行资金动态管理，及时停发不符合条件人员待遇，依法追缴16名服刑人员多发资金。三是足额发放义务兵家庭优待金822.76万元，惠及2023至2025年入伍义务兵家庭，为163名优抚对象发放优待金121.92万元。

　　3.强化就业创业扶持。一是将退役军人就业创业和劳动保护纳入区就业促进和劳动保护工作领导小组统一部署，建立与人社、财政、税务等部门的信息共享、工作联动机制。落实创业担保贷款政策，近年来累计为32名退役军人办理创业贷款，成功放贷685万元，精准释放政策红利。二是积极拓宽招聘信息渠道。坚持“线上”“线下”同步发力，线下：联合区人社等部门，成功举办四场退役军人专场招聘会。累计吸引超360家企业参与，提供岗位2800余个；其中，向退役军人精准推送了310家企业的近千个优质岗位信息，促成120人达成就业意向。活动现场发放《退役军人保障法》、就业创业及应急救助政策等宣传资料300余份，并接待退役军人政策咨询141人次。线上：广泛发动退役军人参加省厅举办的2025“粤见未来”金秋专场直播带岗活动，此次活动共有100余家企业参与，提供包括技术研发、项目管理、新媒体运营、无人机操控员等2700个优抚岗位，进一步拓宽了我区退役军人就业渠道。

　　4.扎实开展褒扬纪念。一是结合我区实际情况，按相关法定程序制定并公布《清远市清城区县级烈士纪念设施保护管理办法》，进一步加强清城区县级烈士纪念设施规范化、标准化管理。二是推进烈士纪念设施不动产登记工作，经与相关部门沟通协调，收集分析整理相关资料，在推动石板革命老区烈士纪念碑不动产登记工作取得新进展。三是做好烈士纪念设施修缮维护工作。投入2.58万元用于烈士王凤岐同志之碑修缮维护，投入1.25万元用于陆军第一五七师抗战阵亡将士纪念碑和英勇烈士胡金纪念碑日常维护，项目包括碑体描红、墓碑基座修补和周边环境整治等。四是落实烈士亲属异地祭扫组织服务。组织21名烈属到云南屏边县祭扫烈士墓，协调 6名烈属自行前住广西、珠海祭扫烈士墓。

　　5.深化帮扶援助举措。开展退役军人大走访活动，对15340名登记在册退役军人的走访覆盖率达96%；用足用好省应急救助资金，成功为35人申办应急救助资金121.85万元，精准帮扶困难群体。

　　（五）持推进信访法治建设，化解矛盾纠纷筑牢意识形态防线

　　1.健全信访工作机制。建立信访台账动态排查机制，通过大走访、接访、部门反馈等渠道全面排查矛盾，逐一登记、办理、销账，2025年排查出高风险12人、中风险14人、低风险10人，高、中风险人数同比下降。强化首办责任制，全年接待调处退役人员来信来访395人次，办结“12345”热线44宗、“厅长信箱”3宗、信访诉求3宗、中央巡视组交办件1宗，配合调处社会面矛盾5宗，各类信访办理完结率均达100%。

　　2.创新矛盾化解模式。探索建立“村（社区）干部+综治工作人员+退役军人服务站工作人员+公安民警”的“四人小组”工作机制，通过上门约谈、思想教育、困难帮扶等措施及时化解风险，全年累计化解涉进京退役军人舆情6件，无到省、进京上访情况。按照“三到位一处理”原则，对重点人员实行“一案一策”，针对性制定思想教育、党员结对、困难帮扶等措施。

　　3.强化意识形态保障。落实意识形态工作责任制，完成专项检查反馈的3方面7个问题整改，守牢意识形态安全“南大门”。2025年领导干部带头深入退役军人家庭走访20余人次，聚焦权益维护、就业帮扶等关键诉求，精准办成民生实事4件，解决困难军属医保报销等难题，以实际行动维护社会和谐稳定。

　　（六）营造尊法学法氛围，深化法治社会建设

　　1.加强政策法规宣传。组建12人的退役军人系统网评队伍，通过正面宣传、政策解读普及相关法律法规。依托“支部主题党日”“双报到”等活动，开展“铸牢中华民族共同体意识”“退役军人政策解读”等主题宣传活动3场，提升群众法治知晓率。

　　2.开展“普法六进”活动。积极组织“送法进军营”“送法进校园”“送法进社区”等活动，受惠人数达1.2万人次，推动退役军人事务领域法治观念深入人心。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年，我局依法治区工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在薄弱环节。

　　（一）法治宣传教育力度仍需加大。在日常法律法规宣传工作中，结合重要节日开展法律法规宣传的力度还不够大，法律法规宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。部分退役军人及其他优抚对象对自身权利义务不清晰、活动参与积极性不高。

　　（二）主动公开政府信息不足。由于工作的特殊性，故我局相关工作保密要求较高，很大一部分工作内容属于涉密信息，因此公开信息主要集中在政务动态类信息、政策解读类信息、宣传类信息。

　　（三）运用法治方式解决问题的意识和能力仍需提升。部分干部职工仍存在退役军人相关法律法规掌握还不全面、运用法规政策维护退役军人合法权益能力还不强等问题，同时部分工作人员存在引导退役军人依法依规解决诉求技巧不够娴熟，与退役军人沟通方式方法比较单一、僵化，政策法规解读不够简单易懂等问题。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责。我局认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，局党组书记高度重视法治建设工作，认真履行法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治建设纳入退役军人工作年度计划，与各项业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，做到有部署、有检查、有总结，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。落实工作职责，认真梳理各股室职责，编制我局权力清单和责任清单，并根据法律、法规、规章，及时对权责清单进行动态调整。

　　（二）带头践行依法行政要求。党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，带头遵守《退役军人保障法》等法律法规，在“三重一大”事项决策中坚持合法性审查，全年主持18场党组会议均严格执行法定程序。带头开展法治调研，深入基层服务站点、军创企业了解法治建设落实情况，解决政策执行中的法治难题。

　　（三）强化法治建设督促落实。针对巡察反馈的法治相关问题，牵头制定整改方案，建立“问题清单、任务清单、责任清单、时限清单”，明确整改责任人和完成时限，确保2025年12月底前全面完成整改。定期督促检查法治学习、制度执行、执法服务等情况，将法治建设成效纳入干部日常监督和年度考核，推动法治政府建设各项任务落地见效。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）实责任链条，健全法治运行机制。将法治政府建设纳入全局核心工作部署，强化党组对法治建设的全面领导，通过定期听取工作汇报、专题研究重大问题，为法治建设提供坚实保障。严格恪守重大行政决策法定程序，规范规范性文件制定流程，全面深化政务公开工作，确保政府职能依法全面履行。

　　（二）深化法治学习，提升综合履职素养。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面落实中央及省、市、区委关于法治政府建设的各项决策部署。突出领导干部学法用法示范作用，将法治政府建设内容纳入局党组理论学习中心组重点学习计划。创新拓展学习载体，通过文件研学、专题讲座、警示教育片观看等多元形式，持续增强干部职工法治思维与依法办事能力。

　　（三）推动法业融合，提升法治实践效能。将法治思维全面融入退役军人安置、优抚保障、就业创业、信访维稳等各项业务全流程，在重大项目推进、专项资金使用等关键工作中严格执行合法性审查制度。完善矛盾纠纷法治化化解体系，扩大“网格化+法治服务”覆盖范围，着力提升矛盾纠纷依法化解的质量与效率。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。




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