根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2016年行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：
1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批的；
2.实施了《广东省行政审批事项目录》之外的行政审批事项的；
3.没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的；
4.受理程序不规范，要求多次补正申请材料的；
5.擅自增减行政审批环节、条件的；
6.不能按期限办理行政审批，不能及时、客观地调查处理投诉举报的；
7.工作人员索取或收受礼物、好处的；
8.实施行政审批过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；
9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；
10.没有必要设立行政审批，可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。
如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。
感谢对我区行政审批评价工作的大力支持!
附件：清远市清城区卫生和计划生育局2016年行政许可实施和监督管理情况报告
举报电话：12310，3939279
来信地址：清远市清城区东城澜水新区行政文化大楼7楼，
清城区编办监督检查股（收），邮编：511510
电子邮箱：cqbb3939390@163.com
清远市清城区卫生和计划生育局
2017年7月17日
本公告期限不少于15个工作日
清城区卫生和计划生育局2016年行政许可
实施和监督管理情况报告
区人民政府：
根据《关于报送行政许可实施和和监督管理情况年度报告的通知》要求，现将我单位2016年行政许可实施和监督管理情况报告如下：
一、基本情况
（一）现有事项及办理情况。我局现有行政许可事项共6项，均纳入《广东省行政审批事项目录》并进驻区网上办事大厅。其中助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术母婴保健技术服务执业许可证核发，2016年申请0件、受理0件、办结0件；助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术母婴保健技术考核合格证书核发，2016年申请0件、受理0件、办结0件；区管权限内的医疗机构设置审批和执业许可，2016年申请705件、受理705件、办结705件；放射诊疗许可，2016年申请14件、受理14件、办结14件；医师执业证书核发，2016年申请417件、受理417件、办结417件；公共场所卫生许可申请1356件、受理1356件、办结1356件。
（二）依法实施情况。严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等进行行政许可审批；2016年国家实施全面两孩政策后，及时依据《中华人民共和国人口与计划生育法》《广东省人口与计划生育条例》等法律法规对计划生育相关许可事项进行了取消和整合，确保行政许可事项与法律法规调整的步伐一致。并对现有的6项行政许可事项制订了28个子项的办事指南，优化审批流程和简化审批程序，进一步提高行政许可工作的科学化和法制化水平。
（三）公开公示情况。2016年我局已制定了权责清单和行政审批事项办事指南及业务手册，将行政许可事项的实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、咨询投诉途径等信息在区政府门户网站公开，明确工作时限和内部权力运转路径。通过网站及时向相关单位和行政相对人公开行政许可实施进程和结果。
（四）监督管理情况。进一步加强对行政许可事项的事中和事后监督管理，达到设立行政许可预期效果。一是坚持用制度规范行政执法行为。年初以来，我局相继制订和修订了《行政执法公示制度》《行政执法信息公开制度》《重大行政执法事项审查制度》《行政执法责任制和责任追究制度》《行政执法案卷评查制度》《重大计划生育案件报告制度》等一系列推进依法行政工作的相关制度，加强对机关职能股室和执法单位落实情况的监督检查；二是坚持多措并举加强卫生计生监督工作。采取日常监督检查与专项整治相结合、卫生监督与卫生协管相结合的方式，加强监督检查，落实各项卫生监督工作。以打击非法行医、“两非”案件为重点，加强对医疗机构和人员的监管；全年卫计计生行政案件立案查处25宗，其中医疗卫生21宗（含两非案件2宗，移送公安机关1宗）、公共卫生3宗、消毒卫生1宗，共罚款8.4万多元，没收违法所得7800多元。三是坚持以创建国家卫生城市为重点，提高公共场所卫生管理水平。全年共发放卫生监督意见书1500多份，医疗机构不良执业行为记分5间，取缔无证行医、游医摊点46宗；经量化评级工作，辖区内公共场所经营单位获得A级10间，B级93间，C级1499间。
（五）实施效果情况。2016年我局进一步加强对行政许可事项的监督检查，达到设立行政许可预期效果；进一步优化和规范审批流程，行政许可事项办事时间大幅缩减，为行政相对人提供更加便利的服务，进一步提高了审批效率。加大对业务人员的教育和培训，服务意识和形象意识明显提升，主动为行政相对人提供咨询服务，服务对象的认可度和满意度进一步提高。
二、存在问题和困难
由于近年来国家和省市区各级大力推动职权清理和行政审批制度改革，我市审批事项不断下放到区级，同时随着医疗机构设置对民营市场的开放，行政许可事项业务量急剧上升，目前我局的行政审批股合并到医政科教股而不是独立股室，负责行政审批的人员身兼多职。科室设置和人员配置与日益上升的业务量不适应的问题非常突出。
三、下一步工作措施及有关建议
建议独立设置行政审批股并派驻到区行政服务中心工作，建议行政审批工作安排专人负责，设立行政审批工作后台，专门负责处理前台受理的材料。
清远市清城区卫生和计划生育局
2017年7月17日
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