清城区农业农村局2024年工作总结及2025年工作计划

发表时间： 2025-06-01 10:12 来源：本网 　　

　　2024年，清城区农业农村局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会、中央农村工作会议等重要会议精神，聚焦深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，全力推进乡村全面振兴，取得了一定成效。现将今年以来主要工作开展情况总结汇报如下：

　　一、2024年工作开展情况

　　（一）抓好稳产保供，夯实粮食安全根基。一是推进粮食稳产增收。全面落实粮食安全党政同责，将粮油生产指标分解到镇（街道）、到村（居）、到田块，压实粮食生产责任。集成推广良田、良种、良法、良机、良制“五良融合”，力促粮食生产“稳面积、提单产”取得扎实成效。2024年，全区粮食播种面积23.7万亩，总产量7.5万吨。建成2个集中育秧中心和7个粮食烘干中心（点），日烘干能力达526吨。二是实现重要农产品安全稳定供给。统筹推进畜禽稳产保供和转型升级，确保生猪、家禽、蔬菜、水果、水产品等重要农产品稳定供应。2024年，生猪年出栏达19.21万头，家禽出栏3420.16万羽，清远鸡出栏2450万羽，同比增长5%。全区水产池塘养殖面积约4.21万亩，预计年水产品产量约48538吨，比去年同期增长2.9%。扎实开展清城区食用农产品“治违禁 控药残 促提升”联合治理三年行动，今年以来开展农产品定量检测2033批次，快速检测3629批次，合格率达到99.5%以上。三是提升耕地质量。累计投入22552.36万元，建成高标准农田11.83万亩，覆盖全区各粮食主产区。持续推进撂荒耕地复耕复种，统筹省级涉农资金272万元对复耕复种撂荒地块成效良好的农户和新型农业经营主体进行奖补。累计投入超2600万元开展撂荒耕地基础设施提升工程，改善、提升耕地面积1.5万亩。全市率先完成第三次全国土壤普查内业测试化验自验收。推动耕地从“分散细碎”向“连片集中”转变。截至目前，全区耕地总面积约23.4万亩，累计整合利用面积约21.7万亩、整合利用率达92.7%。大力开展土地细碎化试点工作，推动“小田变大田”工作经验被人民日报视频端宣传报道。

　　（二）做好“土特产”文章，推动产业提质增效。一是推动清远鸡产业发展。清城区现代农业产业园被评为国家级现代农业产业园，推动源潭大龙种鸡养殖专业合作社等4家企业成功创建省级畜禽养殖标准化示范场，新增凤翔麻鸡1家清远鸡企业通过第二批省级种畜禽核心场遴选。强化清远鸡品牌推广，组织企业参加“粤菜师傅”技能大赛暨“清远好风土”农产品展、广东省“三品一标”年货节等活动；结合北江生态旅游经济带建设，推动清远鸡产品进入北江游船、温泉、漂流等文旅消费场景；“清远鸡”区域品牌进入“中国首届县域品牌擂台赛20强”并荣获“铜奖”荣誉奖项；推动广东天农生态食品有限公司获得清远鸡“湾区认证”证书，使清远鸡成为粤港澳三地消费者的“优选”；前往上海、北京等地开展清远鸡原产地溯源授牌活动，实现清远鸡品牌推广和供需配对共促。二是推动丝苗米产业发展。抓好“良种”选育，选取19香和南晶香占作为主导品种，引进试种浓香型丝苗米华航香银针航天品种，提升丝苗米品质和产量。推行标准化种植，在每个镇（街道）选点建立连片300亩以上的丝苗米种植示范基地，实现“一镇一基地”“一镇一示范”。成功打造飞来峡镇潖江口片区等3个省级水稻绿色高产高效千亩示范片（百亩攻关田），提升规模化生产水平和服务能力。全市率先采用全程无人机耕作模式种植丝苗米，获央视推广宣传。创新“政、校、企”合作模式，与华南农业大学农学院签订农业产业高质量发展合作意向协议，就强化种养殖技术指导、打造区域特色农产品、共建高附加值农业产业园等方面开展合作，提升丝苗米全产业链发展水平。2024年全区丝苗米播种面积16.3万亩，较去年增加0.7万亩，50亩以上连片规模生产经营面积达2万亩，较去年提高81.8%；培育首个本土丝苗米品牌“皇后娘粮”，丝苗米产业综合年产值达6亿元，较去年增长20%。三是推动预制菜产业发展。有序开展飞来峡食品加工产业园招商引资工作，成功引进广东粤鹅皇高新科技有限公司并协助完成项目供地正式入驻园区投资建设，成功与沈阳牛联科技集团有限公司签订《战略合作框架协议》，计划打造肉制品（大湾区）冷链加工产业集群。四是推动新型农业经营主体培育工作。成功创建9家省级标杆农民专业合作社和10个省级标杆家庭农场，新增农民专业合作社6家、家庭农场14家。推荐2家农业企业申报省级重点农业龙头企业，2家企业申报市级重点农业龙头企业，评定7家区级农业龙头企业。

　　（三）聚焦协调发展，深入推进“百千万工程”。一是推动村民增收致富。守牢防返贫底线，印发《清城区2024年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作实施方案》，进一步强化责任落实和完善帮扶政策，目前，全区共有脱贫人口2436户3888人，未出现规模性返贫致贫现象。推进乡村运营实现兴村富民，持续完善乡村运营人才库、资源库、项目库，促进乡村资源、产业项目、资金人才精准对接，其中专家库人才883名，雁归库人才59名，全区谋划产业发展项目177个，其中落地产业项目152个，投入资金96231万元，项目带动农户12925人，吸引返乡人员754个。在2023年9个乡村运营示范点基础上，新选取龙塘镇银盏村、石角镇马头村等4个示范点，以点带面推进乡村运营。率先出台《关于促进强村利民公司健康有序发展的指导意见》，扎实推动强村利民公司开局起步。二是加快典型村选树培育。编制已完成2023年首批5个典型村“三个规划”，制定2024年典型村选树培育方案。开展“奋战一百天 加力提速百千万”百日攻坚行动，引进央企助力开展典型村农房风貌提升工程，积极推进典型村绿美建设，两批典型村种植苗木超3.7万株，超额完成典型村绿化任务。推动典型村村内道路基本实现100%硬底化。三是落实驻镇帮镇扶村工作。筹集8525万元安排实施乡村振兴驻镇帮镇扶村项目64个。优化组团帮扶机制和帮扶队伍，平稳有序完成了第一、二批工作队“接力棒”的交接。大力实施产业、就业、消费等各类帮扶活动，开展种植、养殖、水产等技能培训6场，覆盖脱贫户和产业带头人300人次；推广防返贫综合保险，累计惠及脱贫人员4684人次，参保保费合计116.63万元；顺利举办消费帮扶展销会活动，设立帮扶产品销售专区转管，展示超200种清城优选农产品，解脱贫户农产品销售困难问题。

　　（四）建设和美乡村，改善农村人居风貌。一是持续推进农村人居环境整治。大力开展农村人居环境整治攻坚暨乡村绿化美化夏季行动，发动区级各职能部门驻村第一书记、党员干部到挂扶镇（街道）、村（社区）积极参与村庄清洁，村委、党员干部定期带头引导村民共同清理村庄卫生。截至目前，累计发动干部群众超14100人次、清理房前屋后“六边”积存垃圾、废弃物3662吨，清理村内河流、鱼塘、沟渠等水域的生活垃圾漂浮物1360吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1504吨。推行农村人居环境整治成效第三方评估活动，推动“三大革命”、乱堆放等人居环境问题整改超3000处。二是持续推进宜居宜业和美乡村建设。印发《清城区2024年和美乡村建设实施方案》，明确年度创建任务169个，截至目前，全区通过验收的村庄142个，已进场施工村庄143个。积极推进绿美建设，在村庄主入口和空闲地、拆违地、废弃地等开展绿化美化，目前全区已种植苗木16.53万株，完成率达158%。累计建成农村“四小园”2121处。三是持续推进乡村振兴示范带建设。源潭镇乡村振兴示范带整体施工已完成，有序推进飞来峡镇乡村振兴示范带建设。

　　（五）深化农村改革，提升基层治理效能。一是深化农村集体产权制度改革。指导各镇（街道）开展2023年度农村集体“三资”清产核资工作，查实全区农村集体资产总计49.01亿元，集体土地总面积127.03万亩。深入推进农村集体经济组织股份制改革，实现农村资产有效整合利用，全区有1768个农村集体经济组织完成股份制改革，完成率为86.6%。推动农村资产上平台交易753宗、成交金额4.94亿元，溢价超4305万元、溢价率达9.6%。联合清远农商银行在全市率先探索建立“交易贷”产品，有效解决农业经营主体融资难、融资贵问题，为农业规模化生产经营注入“金融活水”，相关经验做法被省农业农村厅宣传推广。二是深化农业经营体系改革。积极推进农业生产社会化服务，构建县镇村三级协办体系，依托区农业生产托管运营中心，发动已纳入名录库的服务组织加入到运营中心，实行联盟化发展，提高服务作业效率。目前已开展实施全托管社会化服务面积9740亩。三是持续推进乡村治理。全市首推“乡村振兴积分平台”，并在17个典型村积极推广使用，激发村民参与乡村治理热情，全面提升乡村治理能力。成功推动石角镇、飞来峡镇被评为省乡村治理示范镇；东城街道新星村等6条村被评为全省乡村治理示范村。

　　二、工作存在问题

　　一是粮食生产有待加强。我区耕地流转租金持续走高，租地成本逐渐成为农业生产的主要成本投入，严重影响土地承包方的承包意愿和种粮积极性，制约粮食生产适度规模化经营。二是农业品牌建设力度有待加强。目前缺少对品牌的有效保护机制，市场上存在以次充好现象，影响农产品品牌可信度与美誉度,削弱市场竞争力。如，清远鸡产品溯源难度较大，品牌质量监督体系不健全，清远鸡的品牌价值未能充分彰显。三是土地制度改革有待加强。由于宅基地指标配置不足和村庄规划滞后等原因，农村宅基地存量用地不能满足村民建房要求，农房闲置与新增宅基地紧缺矛盾突出。土地要素流转活力不足，我区部分未流转的土地大多比较细碎，土地流转租金持续走高，农资投入品价格上涨，种粮成本不断上升，部分土地上半年容易水浸等均影响了经营主体连片流转土地的积极性。四是农村基础设施管护工作有待加强。部分镇村村民管护责任意识较弱，村庄公共基础设施建好后无专人定期维护管理，出现损坏和荒废，造成公共资源闲置、利用率低。部分农村公厕因上锁、未通水电、卫生保洁不及时等导致“建而不用”、“用而不管”。高标准农田后续管护不到位，重建设、轻管护的现象仍然存在，导致个别高标准农田建设项目出现渠道淤塞、杂草丛生等问题，未能充分发挥农田水利设施功能。

　　三、2025年工作安排

　　（一）全力保障粮食和重要农产品供给

　　及早部署、谋划春耕备耕工作，巩固连片撂荒耕地整治工作成果，总结推广轮作休耕和单产提升工作经验，牢牢守住粮食生产安全底线。扎实推进2025年度高标准农田建设项目前期工作。加快耕地整合和土地流转，提高农业社会化服务和生产机械化，加强农业生产技术指导服务和农产品质量安全监测，不断提高农业生产效率和质量。优化“菜篮子”供给，确保完成畜禽、蔬果、水产品等重要农产品供应。

　　（二）全力提升农业产业现代化水平

　　聚焦五大百亿农业产业发展，加大力度推进国家级现代农业产业园、飞来峡食品加工产业园等重要农业产业项目建设。力争与华南农业大学农学院合作打造清城区高附加值农业产业园，打造一批具有清城特色的“清城优选”农产品，壮大清远鸡特色优势产业，推进丝苗米标准化、规模化生产，推动农业品牌做大做强。大力发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营，全力推动农业产业提质增效。发展壮大“一村一品、一镇一业”特色农业产业，探索“订单农业”拓宽农产品销售渠道。

　　（三）全力推进农民增收致富

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强低收入人口常态化监测和帮扶，用好各级帮扶资金，培育提升产业、积极扩大就业、发展新型村集体经济，带动脱贫人口增收致富，增强脱贫群众内生发展动力。提前谋划做好2025年驻镇帮镇扶村项目入库工作，发挥工作队成员个人特长和组团单位资源优势，协助所驻镇（街道）、村争取多方资源发展项目，推进镇村同建同治同美。摸清“家底”，整合盘活利用“人、文、地、景”等各类乡村资源，充分利用各类政策支持，重点吸引有实力的乡村旅游开发、特色农产品类项目到清城区投资，以运营思维为乡村资源赋能。

　　（四）全力推进宜居宜业和美乡村建设

　　持续巩固农村人居环境整治攻坚暨乡村绿化美化夏季行动成果，深入开展“全民清洁日”活动、农村人居环境整治成效第三方评估等多项整治活动，从农村生活垃圾处理、污水治理和“厕所革命”三大方面着手，实行每月一评估，每月一通报，实现每月一提升，持续优化提升全区农村人居环境水平。坚决打好和美乡村创建年度收官战，对标2025年全区100%自然村创建成为“整洁村”以上档次的和美乡村的目标任务，对尚未完成创建的自然村进行全面扫尾清零。巩固源潭镇乡村振兴示范带建设成效，加快推进2023年-2024年度飞来峡镇乡村振兴示范带建设，持续放大乡村振兴示范效应。继续完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式，推广运用乡村振兴积分平台，提升我区乡村治理数字化现代化水平。

　　（五）全力深化农村综合改革

　　持续深入推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革，指导各镇（街道）将已整合的土地通过“粤农交”平台进行公开交易，进一步规范农村耕地整合流转行为，继续打造农村土地细碎化试点，示范带动“小田并大田”，继续推广使用集体“三资”交易平台和省级农村产权流转交易服务平台，盘活农村闲置资源资产。深入开展新型农业经营主体培育工作，聚焦粮食作物生产关键环节和薄弱环节，大力推广农业社会化服务，培育壮大一批农业生产社会化服务组织，力争新增2个镇级农业生产托管服务中心，每个行政村发展配备村级托管员。




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