清城区飞来峡镇2014年上半年工作总结和下半年工作计划

发表时间： 2014-07-02 00:00 来源：清城区飞来峡镇 　　

清城区飞来峡镇2014年上半年工作总结和

下半年工作计划

 

今年上半年，我镇在区委、区政府的正确领导下，贯彻落实区委六届十次全会和区七届人大四次会议精神，坚持稳中求进的总基调，把握稳中求快、稳中有为、稳中提质的总要求，紧紧围绕全年的工作目标任务，立足新起点、抢抓新机遇，全力推动新一轮发展，实现了经济社会各项事业的良好开局。主要体现在以下几个方面：

（一）实现了经济指标的稳步增长。主要经济指标继续保持平稳增长态势，1至5月完成规模以上工业产值2.9亿元，同比增长46.9%；完成固定资产投资2.3亿元，同比增长460%；完成工商税收2033万元，其中市县库税收1003万元，同比增长5%。

（二）实现了重点项目的有效推进。飞来峡旅游服务中心项目一期主体工程已竣工，新水厂和新电信大楼的规划设计报批工作推进顺利，近期可望动工建设。飞来峡路段（银英）防汛抢险及截污工程的征地拆迁工作接近尾声，施工建设已全面铺开，预计2015年10月份建成通车。清远旅游大道项目的征地拆迁工作进展顺利，7月中旬可确保全面完成。凝碧湾特色温泉小镇项目的前期基础性工作基本完成，近期部分地块可望挂牌。北江边特色小镇开发整理项目已完成了招投标。新加坡悦榕集团投资开发天子山项目已被确定为市的重点项目，待规划设计完成后，将立即展开征地等有关工作。拟落户我镇的清远长隆国际森林度假区项目用地摸底工作已完成。同时，还配合做好了广乐高速施工建设的后续民事工作，预计广乐高速今年国庆前可建成通车。

（三）实现了基础设施的不断夯实。今年已完成30公里乡村道路硬地化工程的立项，其中投入340万元，自去年10月份动工建设的11.3公里大厂围堤路结合硬底化工程，于今年5月初全线建成通车。高塱至分水滩段、石梨东便村段等9条路段共11.56公里的乡村道路路灯建设正加紧推进，目前已完成总工程量的75%，预计7月底可全面完成。危桥改建方面，今年启动的坳头桥和白石新昌桥危桥改建工程已完成了规划设计等前期基础性工作，目前正在进行招投标，预计7月上旬可同时动工建设。黄口、螺塘等6个村（居）共13000亩高标准农田建设基本完成，正加紧推进扫尾工程，预计7月底全面完成。飞来峡电排站建设的前期基础性工作已完成，可望今年汛期结束后动工建设。扎实推进农村安全饮水工程，竹园、螺塘和华侨农场的水管并网改造工程正加紧实施。

（四）实现了城乡面貌明显改善。深入推进农村环境综合整治，突出整治“六乱”现象，共开展专项整治10次，集中整治跨门槛经营商铺和清理流动摆卖摊挡，重点拆除各类影响集镇容貌的飘棚、伸缩帐篷、蛇皮帐篷等违章现象。完善镇村环卫基础设施建设，前期投入200万元，基本完成了镇内四箱垃圾压缩中转站的建设工程。通过实施农村垃圾定点堆放，定期清运，定人负责的工作举措，充分发挥村民理事会的自治管理作用，不断改善城乡环境卫生，营造良好的人居环境。以石颈飞桥村和清华新华村为试点，扎实推进美丽乡村建设，着力打造规划建设有序、村容村貌整洁、配套设施齐全、生态环境优良、乡风文明和睦、管理机制完善、经济持续发展的宜居、宜业、宜游社会主义新农村。

（五）实现了社会大局的和谐稳定。以科学维稳为手段，及时排除和化解不稳定因素，水库移民、华侨农场遗留问题和越战退伍军人得到有效稳控。重点推进“社会矛盾化解年”工作，及时完善了各类突发事件预案。今年上半年，我镇无进京、省、市非正常上访以及群体性上访事件，及时有效化解了5月10日出现的清远市岳骏五金制品有限公司因老板弃厂潜逃造成拖欠101名工人工资73多万元的问题；调处了飞来峡路段（银英）防汛抢险及截污工程谭大虾房屋征收纠纷等两宗重大矛盾纠纷。同时，在今年上半年我镇无重大刑事案件发生，无安全生产责任事故、重大火灾、重大交通事故发生。

（六）实现了三防工作的阶段胜利。今年入汛以来,在区委、区政府的支持下，我们做到了早动员、早部署，在人力、物力和资金上加大了投入，积极防汛备汛。到目前止，我镇用于防汛备汛的资金已达260万元。同时，积极做好汛前的安全大检查工作，始终以严格的尺度，务实的作风，隐患“零容忍”的态度，确保全面排查，不留死角，发现问题及时整改，力排隐患，保障各防汛责任点万无一失。在宣传发动方面，以培训班为抓手，邀请专家学者开展防汛有关知识讲座，截止目前共举办大型培训班1场，小型培训班20余场，开展山洪灾害防御演练2场，共培训干部群众5000人次。堤围加固方面，投入350万元，完成了独树堤水毁修复工程；投入105万元，基本完成了大厂围抽沙压脚工程；投入30万元，对全镇的防汛堤围进行了应急清障；投入78万元，完成了黄洞移民区防护坡加固的扫尾工程。投入280万元，对高田红山村等6个地质灾害隐患点进行了全面整治。通过前期卓有成效的工作举措，我镇的防汛度汛能力得到了有效提升，成功应对了“5.23”特大暴雨袭击，切实保障人民群众的生命财产安全。此外，森林防火工作切实加强，截止目前全镇未发生一起森林火灾。

（七）实现了党建工作的不断加强。坚持把思想建设放在首位，用先进理论武装每一个党员，坚持党委中心组学习制度，认真学习宣传贯彻十八届三中全会精神，不断提高领导班子综合素质。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，在区委党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导和市委第一督导组、区委第六督导组的精心督导下，镇党委在第一阶段认真扎实开展了学习教育、听取意见两个环节活动，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求抓好落实。第二阶段深入查摆了班子和个人在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，并提出了今后的改进方向和整改措施。通过教育实践活动与全镇各项中心工作的有效结合，以转作风、提能力、树形象的新成效助推了全镇经济社会实现跨越式发展。扎实做好2014年村（社区）“两委”换届选举工作，选准配强各党（总）支领导班子，激发了干部队伍活力，有效确保了全镇25个村（居）在今年第六届村（居）“两委”换届选举工作中实现了“两个100%”。严格执行党风廉政建设责任制，建立完善反腐倡廉工作制度，加大问责力度，加强机关作风建设，深入开展“正风”行动、“公述民评”活动和纪律教育学习月活动，严格执行中央八项规定，积极开展明察暗访工作，党员干部队伍的工作作风有效改进。

（八）实现了各项事业的协调发展。积极配合市、区国土部门，以高标准、高效率、高度负责的严格要求，扎实推进增减挂钩工作的有效落实。截止目前，第一批增减挂钩地块共13块地总面积647.7亩，涉及8个村（居）委会，现有关资料已上报省国土厅，并完成了项目的选址、复垦方案、拆迁补偿及清表等前期有关工作，正在进行招投标手续，待施工单位中标后即可进场复垦施工。第二批增减挂钩地块于4月份已初步确定，共26块地总面积646亩，涉及村（居）委会13个，现已完成了地块的现场核查和摸底工作，预计7月中旬可上报第二批增减挂钩有关资料；积极开展严厉的治理道路货物运输非法超限超载及路面污染执法打击行动；完成了上级下达的计生工作任务，上半年落实一孩上环236例，二孩结扎230例（其中纯二女结扎45例），社会抚养费征收446万元，孕前优生检查413人次，完成打击“两非”一宗；全面开展低保、五保户入户核查，增减、更新信息数据；下达新农保任务指标，确保实现全覆盖；制定升平敬老院升级改造和公益性生态墓地项目的推进时间安排表，完成项目选址、规划设计等有关工作；深入推进林业生态区建设，完成3500亩植树造林，进一步提高森林覆盖率，构建绿色生态屏障；以铁的手腕，严厉打击非法采矿、盗取河沙和违法违规建设行为，取得了显著成效。同时，稳步推进防火防汛、消防整治、环境保护等各项工作。

总结今年上半年，我镇各项工作取得不错的成绩，持续了良好发展态势，但一些突出的问题依然存在，主要有以下几个方面：一是经济发展总量仍然偏小，镇、村、村小组三级财政运转较为困难，倒逼着民生基础设施建设资金紧缺。二是重点项目推进仍显缓慢，特别是一些投资开发项目，历经多年，却迟迟未见落实，制约着我镇经济的快速发展。三是农业转型升级步伐有待进一步加快，尤其在冰糖桔产业升级转型上，近年来虽取得了一定的成效，但由于过度分散实施，没有真正形成新的、有影响力的支柱产业，农民增收面对的困难压力仍在不断加大。四是招商引资环境仍需进一步改善，招商引资工作推进还不理想，今年上半年未有项目引进。

全面完成今年各项工作的目标任务，下半年的工作尤为关键。下一阶段,我镇将继续全面贯彻落实十八届三中全面精神，按照镇委二届三次会议和人大十五届五次会议精神，进一步明确目标，理清思路，强化措施，狠抓落实，全力推进各项建设，夺取今年工作的全面胜利。我镇将明确“一个目标”、做到“七个全力以赴”开展各项工作：

---明确“一个目标”

就是必须完成今年上级下达的经济社会发展的主要预期目标，即：工业产值增长10%以上；农业产值增长8%以上；固定资产投资增长15%以上；工商税收增长15%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内农民人均纯收入增长12%以上；人口自然增长率控制在区下达的指标任务以内。

---做到“七个全力以赴”

（一）全力以赴推动农业升级转型。扩大特色农业产业化规模。继续巩固冰糖桔、黑皮冬瓜和山地鸡三大支柱产业的主导地位，推动其不断向科学化、产业化、现代化的方向迈进。今年继续推进冰糖桔产业的转型升级，确保5000亩冰糖桔向花卉、苗圃、经济林果等高附加值种植业转型；抓好冰糖桔黄龙病综合防控和流通体系建设，以竹园冰糖桔黄龙病防控示范基地为试点，着力保留“冰糖桔”这个特色名片。进一步拓宽黑皮冬瓜的销售渠道，大力打造绿色蔬菜基地，发挥农民合作社功能，建立农超对接平台，把优质农特产品送入市内及珠三角超市。加强名特优新品种的引进、培育和推广。充分借鉴前些年引入的火龙果、中药材、花卉苗圃场及笔架山茶等优势种植产业的有效经验，进一步推进农村土地流转步伐，着力实施“一乡一品”工程，使全镇的农业产业经济向着多元化、经济化、高效化的方向发展。引进一批农产品深加工企业，承接农业产业链条，解决农产品销路问题，提高农业经济效益。

（二）全力以赴推动重点项目建设。加快推进重点项目建设，全面推进飞来峡旅游服务中心、凝碧湾特色温泉小镇、北江边特色小镇、新加坡悦榕集团开发天子山项目以及长隆国际森林度假区等重点项目的落实，着力加快项目的规划、设计、征地和建设，力争早日见成效。尤其要力争长隆项目落户我镇，通过“超级航母”的示范带动作用，着力推动全镇经济提质增量。继续做好辖区内的广乐高速、清远旅游大道、飞来峡路段（银英）防汛抢险及截污工程等省、市重点项目的征地拆迁和民事协调等有关工作。加大招商引资工作力度，重点抓好旅游和地产项目的招商工作。通过盘活升平集镇有关移民用地开展招商,加大高田片区生态旅游资源的开发,进一步整合升平工业园和华侨农场旧厂房进行改造招商。

（三）全力以赴推动基础设施建设。继续大手笔投入、大气魂推进交通建设，切实改善我镇落后的交通基础设施，确保今年完成30公里乡村公路建设任务；完成辖区内15公里主干道亮化工程；加快推进危桥的改造建设，完成坳头桥和白石新昌桥的建设；继续向上级申请在飞来峡大坝下游处建设北江大桥，完善有关的规划设计，争取早日立项。着力实施高标准农田建设，完成螺塘、黄口等6个村（居）共13000亩的扫尾工程，启动第二批共15000亩的改造工程。稳步推进飞来峡电排站项目，确保今年汛期后动工建设。继续争取省的政策扶持，解决好潖江蓄滞洪区群众生产和生活设施的配套完善。着力规划并尽早动工建设江口大型农贸市场，加紧推进江口定点屠宰场建设，努力提升广大群众的生活水平。加大地质灾害隐患点的整治力度，按照既定的分步实施方案稳步推进，提升应对山体滑坡、泥石流等地质灾害的能力，保障人民群众生命财产安全；加快水库移民危房改建步伐，积极争取上级政策和资金支持，推动水库移民区基础设施下沉问题的妥善解决。

（四）全力以赴推动城乡环境建设。加快中心镇的建设步伐。加强集镇载体建设，以“区域供水、垃圾收运、污水处理”三大体系建设为落脚点，加快集镇基础设施建设，抓好绿化、亮化、美化工作，实现集镇宜居、宜商、宜游协调发展。巩固镇村环境整治成果。以建设“美丽乡村”为契机，深入推进农村环境综合整治和开展乡村文明行动，继续完善硬件配套设施，完成镇内四箱垃圾压缩中转站建设，加强舆论氛围的宣传发动，充分发挥村民理事会的自治管理作用，提升广大群众的环境卫生意识，继续加大镇村生态环境保护修复和综合治理力度，推进农村改厕和农村环境长效管理，全面推动宜居、美丽乡村的建设。大力推进生态文明建设。坚持以生态文明建设引领经济社会发展，努力把我镇生态特色转化为惠及全镇人民的民生福祉和可持续的发展优势。坚持“抓准入”和“抓淘汰”并举，一方面，加强“优商选资”力度，严把环保门槛，坚决不上高污染高能耗项目；另一方面，通过强化市场引导、严查排污整治等，关停落后产能企业。突出抓好水环境综合治理和农业水源污染治理，加大绿化造林力度，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽飞来峡。

（五）全力以赴推动社会和谐稳定。进一步完善“小政府、大社会”的社会管理服务工作格局。以建设“平安飞来峡”为目标，实行打防并举，重点做好对越退伍军人的稳控工作，妥善处理好飞来峡水库移民和华侨农场等历史遗留问题。加强对出租屋等重点场所和流动人口等重点人群的管理，完善基层群防群治网络。加强信访和人民调解工作，充分发挥镇、村综治信访维稳中心作用，引导群众合法、合理表达利益诉求，重大处理好广乐高速公路T26标和T27标两个施工段，因防护措施未完善而造成沿线25条自然村大量水田及果园受到污染的突出民生问题。全面落实安全生产“一岗双责”目标责任制，加强食品、药品安全监管，继续开展“打非治违”、“食品安全整治”等专项行动，扎实推进企业安全生产标准化创建，积极开展隐患排查治理，严厉查处违法生产经营行为。加强应急管理机制建设，全面提高预防和处置各类突发事件的能力。

（六）全力以赴推动教育实践活动。精心组织好党的群众路线教育实践活动，是今年党的建设工作的一项主要内容，我们要认真抓好教育活动的落实，做到“坚决不走过场，确保取得实效”，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，真正做到学习、工作和贯彻群众路线的知行合一。要在活动中解决实际问题，坚持把为民办实事作为融洽感情、增强互信、凝聚民心的主要抓手，对群众反映的热点难点问题，认真梳理分析，列成具体项目，明确目标要求，切实加以解决。尤其对群众普遍关心的教育卫生、交通出行、环境整治等热点、难点问题，要高度重视，下大决心、花大力气办好办实。要在活动中进一步推进作风好转，围绕“四风”问题，认真组织大排查、大梳理、大整改，狠抓正风肃纪各项措施的持久落实，重点解决好公务接待、厉行节约、廉洁自律等方面存在的突出问题。

（七）全力以赴推动各项事业发展。加快推进教育事业发展，继续加大投入，开创教育工作新局面。进一步完善公共文化基础设施，提升公共文化服务水平，丰富群众文化体育生活。扎实推进基层医疗卫生标准化建设，设法解决群众“看病难、看病贵”的问题，新型城乡合作医疗保险参保率保持全覆盖。继续做好新型农村社会养老保险工作，扩大社会保险覆盖面。稳步提高农村低保、五保和高龄养老标准。狠抓计划生育工作落实，全面完成区下达的各项计生指标任务。巩固和扩大扶贫开发“双到”工作成果，建立健全扶贫开发长效机制。狠抓环境保护，加强对矿产资源的开采管理工作，加强监管，加大力度打击违法开采力度，严格规范和开展大中型禽畜养殖场的环保达标整治工作，促进可持续发展。狠抓土地管理，严格土地审批制度，严守耕地保护“红线”，严厉开展查处违法土地整治工作。

 

 

中共清城区飞来峡镇委员会

        清城区飞来峡镇人民政府

2014年7月2日

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