打造横荷街农村集体经济增收“金钥匙”——助推“百千万工程”落地见效

发表时间： 2023-09-07 08:48 来源：本网 　　

　　近年来，横荷街严格落实省、市、区的工作部署要求，立足自身优势，充分发挥农村头雁作用，强化资源整合，完善交易规范，突出市场引领，积极探索农村集体经济发展新常态，不断壮大农村集体经济收入，全力助推“百千万工程”在横荷落地见效。目前，全街有集体经济收入的 10 个村（社区）中，年收入达到50 万元以上的村（社区）有 8 个，10 万元至 50 万元的村（社区）有 2 个。

　　一是突出头雁引领，让干部队伍“动”起来。发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关重要。横荷街利用村级换届契机，提前谋划，深入调研，坚持“能者上、庸者下”的鲜明用人导向，选优配强村（社区）“两委”干部队伍，为村（社区）集体经济高质量发展提供坚实的组织保障。例如赤岗村，2020 年村集体收入不足 40 万元，村委会日常运转非常困难，甚至无力发放“两委”干部工资。在选优配强后，新任村委书记主动挑起赤岗集体经济发展担，充分发挥班长的头雁作用，团结带领赤岗新一届“两委”干部沉下心来谋划发展思路，扑下身来逐家逐户去做通群众思想工作，团结多数，争取少数，强力推进各村小组的土地整合工作。同时，新一届村级“两委”班子将目光投向了经济效益高、带动能力强、发展前景好的现代农业产业项目，通过为企业积极争取项目资金扶持，吸引龙头企业落地扎根，及时调整优化农业产业结构，大力推行“龙头企业+村集体+农户”发展模式，让村民的“小块地”变成“整块地”，实现稳产高产，成就企业、村委会、村小组集体、村民多方共赢格局。经过两年发展，赤岗村委会集体年收入达到 127 万元，实现了村集体经济大翻身。在此基础上，横荷街大力推广赤岗村的成功经验，辐射带动大有、青山、打古等村（社区）加快转变发展思路，想方设法、因地制宜发展村级产业经济，示范引领全街农村集体经济进一步发展壮大。

　　二是突出政策引领，让有效资源“聚”起来。发展集体经济，重在政策引领。横荷街围绕土地流转难协调、土地成本增加、土地不连片、后期管理难度大、资源资产闲置或使用低效等难点痛点对症下药，按照“物尽所用、发挥效应、却有增值”的原则，突出乡村振兴发展、“三块地”改革、农村集体“三资”交易等政策引领作用，促进资源聚集，释放农村发展潜能。例如，结合乡村振兴发展战略，推动资源资产的盘活利用。各村（社区）通过积极盘活辖区土地、鱼塘、旧校舍、厂房等可利用资源空间来增加村集体收入。其中，玉塘、车头、大有、赤岗等村委会利用垦造水田项目建设契机，将村集体 935 亩土地进行集约出租，每年增加 4 个村委会 7 个村小组集体收入约 200 万元；赤岗、玉塘等村（社区）通过出租旧校舍、旧厂房共 16 处，每年增加村（社区）集体收入共 230 万元。又如，结合“三块地”改革契机，实现土地连片集聚，打造良好的营商环境。2021 年，横荷街率先在大有村推进并完成全村 27 个村小组“三块地”改革，截至目前，全街已完成“三块地”改革的村小组有 119 个。通过“三块地”改革为引进经营主体、实现集约化经营、规模化发展打下了坚实的基础。再如，通过农村“三资”交易政策，推动资源资产进行公开规范交易，巩固和发展了集体经济。通过制定完善村规民约，严格落实“四议两公开”，统一将农村集体资源资产通过“三资”平台进行公开规范交易，有效堵塞了农村集体资产发包交易漏洞。2021 年至今，通过“三资”平台交易的农村集体资源资产 109 宗，成交总金额约 1.82 亿元，成交数量和金额逐年递增。

　　三是突出市场引领，让发展思路“活”起来。市场是经济发展的导向标，横荷街道各村（社区）坚持以市场需求为导向，坚持宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，分类差异化发展特色农业、休闲旅游等各具特色的产业，因地制宜发展壮大村级集体经济，让农村集体经济发展思路活起来、实起来。例如，大有村、赤岗村、青山村接轨市场需求，结合自身农田面积广阔特点，以“百千万工程”示范点为引领，通过土地集约出租，优化乡村创业环境，孵化培育更多农业产业项目，加快构建现代乡村产业体系。目前大有竹仔围鲈鱼养殖、大有月岗秋葵种植、赤岗稻虾养殖、青山有机肉鸽养殖等项目发展迅速，经济效益明显，初步形成了现代农业产业集聚发展效应；又如，大有村依托自然资源禀赋和区位优势，引进和推动沙塘月景湾乡村旅游田园综合体项目建设，带动了周边农户就业约 50 户，每年增加沙塘村集体固定收益超过 100 万元，村民年人均分红达 1 万多元。同时，百加、打古等村（社区）通过引进经济效益好、发展前景广、惠农富农突出的项目，带动更多村集体推进土地集约化，有效盘活利用村集体闲置低效资源资产，推动横荷东部片区加快实现富民强村。

附件下载：