近年来,横荷街道高度重视农村集体资产交易,切实用好“三资”监管平台对农村集体资产交易进行管理,推动农村集体资产优化配置和保值增值,确保农村集体资产交易公开、公平、公正,让村民的利益得到最大化的保障。目前,横荷街“三资”监管平台履约中合同共1048宗,资源资产登记共2298条(其中:资源类登记1578条,固定资产类登记720条)。2022年,横荷街通过“三资”监管平台立项项目共67宗(立项项目总金额10316.415万元),成交项目57宗(成交项目总金额9653.7812万元),与2021年相比,立项率同比增长86.11%,成交率同比增加256.25%,农村集体资产交易取得了历史性的突破。
一、严守规定规范交易。在农村集体资产日常交易中,横荷街严格按照清城区委农村工作办公室印发的《关于印发<清远市清城区农村集体资产交易办法(试行)>的通知》和清城区农业农村局印发的《关于进一步规范农村集体资产交易有关工作的通知》等的规定和要求,对政策允许范围内的农村集体资产(经营权、使用权)进行承发包、租赁、转让,并严格使用“三资”监管平台进行交易。尤其是2022年,横荷街加大对农村集体资产交易改革的力度,采取有效措施,创造交易条件,做到农村集体资产应上尽上、应上必上“三资”监管平台,让村民的利益得到最大化的保障。对于不按照办法(试行)规定进行自由交易的,横荷街按照“谁负责处置谁、谁盖章处置谁、谁违规处置谁”的工作原则,采取提醒、通报、处置等有效手段,及时引导农村集体资产进入“三资”监管平台交易。另外,为进一步规范农村集体资产交易,在2022年初,横荷街全面对“三资”交易平台合同录入进行查漏补缺,共排查出农村集体资产交易合同1062份,并按要求对不规范的合同进行整改,全部录入“三资”监管平台,同时指导各村(社区)对合同进行复件存档。
二、优化流程畅通交易。为确保农村集体资产交易畅通畅顺,横荷街进一步优化了农村集体资产交易流程,明确规定凡是通过街级交易的农村集体资产,可先由村集体向街交易中心提交资产交易方案及意向申请,然后在村集体村务公开栏公示,在村民没有异议的前提下由所属村(社区)交易员将资产交易信息录入“三资”监管平台并立项申请,待街交易中心审核通过后,在“清远市清城区农村产权流转管理服务平台”及村集体村务公开栏公示,并在规定时间内接受意向人报名,意向人审核及报名结束后产生开标日期,在指定开标日期进行公开竞投,产生中标人,并在双方同意的基础上签订合同,交易结束后将交易结果在“清远市清城区农村产权流转管理服务平台”及村集体村务公开栏发布公示。
三、联动审查保障交易。为保障农村集体资产交易合理合规合法,横荷街进一步完善农村集体资产交易审查制度,专门组建了农村集体资产交易审查小组(小组成员由农办、自然资源所、建委、环监中队、司法所、集体资产管理机构等部门组成),明确相关职能部门的审查职责,专门负责对复杂交易事项进行审查,通过审查后再由农村集体资产交易中心发布交易。在交易过程中,横荷街主动把招标公告、交易公告、中标公告等信息通过清远市清城区农村产权流转管理服务平台、腾讯为村、微监督、微信村群、村务公开栏等公众平台进行发布,并接受村民监督,有效增强农村集体资产交易的透明度,杜绝了暗箱操作,保证了农村集体资产交易过程公平、公开、公正,切实维护了农村的和谐稳定。