机制赋能 疏堵并举 清城区探索流动摊贩规范治理“清城模式”

发表时间： 2026-11-02 17:21 来源：清远市清城区城市管理和综合执法局 　　

　　近期，清城区城市管理和综合执法局坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以省职教城周边流动摊贩治理为试点重点，坚持疏堵结合、标本兼治，牵头东城街道、市场监管等部门，探索构建“规划疏导—准入备案—常态巡查—联动执法—食安监管”闭环机制，推动流动摊贩治理从“单一管控”向“双向服务”、从“突击整治”向“长效治理”转型，着力平衡城市“烟火气”与“高颜值”。

　　一、强化统筹联动，构建“一盘棋”推进机制。成立区流动摊贩治理工作领导小组，办公室设在区城管局，统筹镇（街）和市场监管、公安、生态环境、卫健、应急、消防等部门力量，明确属地责任和部门职责，形成“城管牵头、属地负责、部门联动、齐抓共管”的工作格局。印发《清城区流动摊贩疏导服务与规范管理实施方案》，配套出台《清城区流动摊贩临时疏导区设置标准与管理规范指引》《清城区大型活动流动摊贩临时疏导点设置工作指引》，构建“1+N”制度体系，明确设置标准、准入管理、日常监管、评估退出等要求，为规范治理提供制度支撑。

　　二、精准柔性疏导，释放便民经营空间。坚持“以人为本、便民利民”原则，在不影响交通、市容、安全的前提下，在省职教城周边科学划定5处临时疏导点，其中4处已建成投运，共布设摊位209个（环城东路科贸学院段80个、职教二路南华工商学院北门段37个、大学东路岭南职业技术学院南门段42个、大学东路碧桂园职业学院南门段50个），9月初陆续开放，引导大批流动摊贩入场规范经营；第5处正在加快前期筹备。严格落实经营准入、品类管控、环境卫生、文明经营等标准，常态化开展经营规范宣讲，引导摊主自觉“摊撤地净、人走场清”，有效疏解占道经营问题。针对大型活动，实行“一点一策”，按集中型、沿线型、散点型分类设置临时疏导点，落实定向招募、备案登记、核发凭证、专班巡查、应急退出等措施，保障演唱会、马拉松、旅游节庆等活动安全有序。

　　三、健全常态巡查机制，压实动态监管责任。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范、疏导点聚集”原则，实行差异化巡查模式：严禁区域实行全覆盖巡查、高峰时段定点值守，控制区、疏导区实行错峰巡查、动态监管。东城街道试点组建5支夜巡专班，每日17:00—22:00高峰时段紧盯省职教城周边划定临时疏导点，围绕学校门口、人行道、公交站点等重点区域开展定点值守、动态巡查，以劝导引导为主动员摊贩入场经营，及时纠正不规范经营行为，有效压缩违规经营空间，严防问题反弹回潮。

　　四、健全联动共治机制，凝聚综合治理合力。积极构建城管+市场监管+镇（街）联动治理模式，把食品安全监管融入摊贩常态化治理全过程，探索建立信息共享、线索互通、联动处置工作机制，定期开展联合巡查、联合管控，打破管理壁垒。对食品类摊贩实行实名登记、一户一档动态管理，同时严格核查从业人员有效健康证明，当前已完成250户食品摊贩建档。对无实体门店、无资质线上接单的“幽灵摊贩”开展专项排查，比对外卖平台信息、备案台账与线下场地条件，落实每周突击复核。通过部门联动、联合把关，既管住占道乱象，又守住“舌尖上的安全”，实现市容管理与食品安全监管一体推进。










　　清远市清城区城市管理和综合执法局

　　2026年11月2日

　　     





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