根据区委巡察工作统一部署，八届区委第六轮巡察区委第一巡察组对我局党组开展了巡察。2025年9月25日，区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）强化组织领导，压实整改责任
局党组深刻认识落实巡察整改的重要性，成立由党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的统一领导，以抓好问题整改落实作为推动人社工作高质量发展的重要契机，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，以钉钉子精神抓好各项措施落实，确保意见建议件件有落实、事事有回音。
（二）加强统筹部署，推动整改落实
党组书记坚决扛起整改第一责任人职责，组织召开局党组专题会议研究巡察整改工作4次，研究并制定详细的巡察反馈问题“三清单”，明确整改目标、措施和时限进行动态跟踪，定期听取整改情况汇报。针对整改进度较慢的问题，局党组深入剖析制约整改的主客观原因，并积极制定针对性应对措施，加强部门协作，优化工作流程，全力推动问题在限期内得到有效解决，确保整改工作取得实效。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于巡察整改和成果运用方面
1.落实巡察整改主体责任。
一是梳理清单明确任务，现场督导提速攻坚。我局联合市社保局清城分局到我区各街镇开展“被征地农民养老保险资金分配”现场督导工作，每季度定期开展对村居公告栏公示情况的抽查工作。二是健全长效监督机制，规范流程闭环管理。固定在每月中旬将被征地农民养老保险资金分配情况发至各街镇，指导各街镇收集被征地农民的相关资料，严把材料审核关口，对资料的真实性、完整性进行审核，保障工作程序规范。
（二）落实党中央决策部署和上级工作要求方面
2.持续强化理论武装。
一是严格落实“第一议题”制度。建立清城区人社局落实“第一议题”学习台账，形成学习闭环流程。2025年以来，通过党组会议、“三会一课”会前学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及开展专题研讨交流，研究贯彻落实意见。二是组织开展业务交流。重点聚焦主责主业、围绕提升业务能力与推动工作创新，对有关股室工作中存在问题进行研究处理，切实推动人社工作提质增效。
3.不断提升劳动关系治理效能。
一是强化基层业务指导。组织开展欠薪处置、工资支付政策等专题培训，聚焦基层实操难点，着力提升街镇劳资纠纷自主化解能力，基层移送案件办理质效明显提升。二是健全欠薪案件快接快办机制。整合各类投诉线索，畅通受理渠道、严格办理时限，确保投诉线索及时核查响应。三是常态化开展欠薪隐患排查。聚焦建筑、服务等重点行业领域，加大用工单位检查力度，及时发现并整改各类欠薪隐患，从源头防范化解矛盾纠纷。推动监管重心前移，主动排查欠薪隐患与违法行为线索，对排查发现的有效线索，严格依法开展核查与立案查处。四是强化部门联动，全力维护职工权益。在受理工伤认定申请环节，告知受伤职工享有的工伤待遇权利，同时建立未参保企业台账，与区税务局实现信息共享。对已认定工伤但用人单位未落实待遇的职工，引导其通过劳动仲裁申请维权。积极联合社保、税务部门加强工伤保险政策宣传，帮助企业明确参保的重要性、具体流程及未参保所需承担的法律责任。
4.多措并举促进高质量充分就业。
一是强化组织部署。开展专题调研，完善促进就业措施，出台《清城区关于纺织服装技术技能人才招引稳岗的若干政策》，梳理技能培训工种目录，系统推进技能人才培育工作，开展紧缺工种培训，增加具备紧缺类型培训办学资质的民办机构数量。二是结合城区实际及特色产业开展职业技能培训。以“产教评”融合为核心，创新构建全链条生态体系，联合多家优质企业共建“岗位+培训+评价”闭环体系，推行“工学交替”培养模式，将企业生产一线难题转化为教学研究与技术攻关项目，切实打通人才培养与产业需求对接通道。着力提升岗位供需匹配效能，强化数据分析提升工作效能，加强就业跟踪服务，提高培训与就业的匹配度。三是扩大政策覆盖广度。扎实推进公益性岗位开发与兜底安置工作，重新梳理申办流程及业务指引，强化政策宣传与落实，开展系统化技能培训，提升公益性岗位人员就业竞争力。
5.切实提升服务效能。
一是多措并举开展政策宣传。打通政策宣传“最后一公里”，常态化深入基层一线宣传政策法规，及时更新线上政策指引，积极宣传推广并落实个人社保补贴政策，对省标识名单内的重点群体人员开展一对一电话政策宣讲，对重点企业进行就业创业政策上门宣传。二是强化对培训机构监管。从严规范职业培训机构办学和培训师资授课管理，对标《广东省民办培训机构设置标准》，严把新设立民办职业培训机构审批关口，进一步健全在册培训机构台账管理机制，加大实地督导检查力度，压实机构办学主体责任，推动培训机构规范有序运营。三是增强就业驿站监管实效。梳理就业创业相关政策及业务办理流程并下发，建立常态化巡查机制，针对服务质效不理想的就业驿站，及时督促指导其整改落实。
6.全面落实保密工作责任制。
组织开展专项清查，不断健全保密管理制度，要求全局严格按照制度执行保密工作。强化保密学习教育，组织全体干部职工召开保密警示教育会议，目前已落实干部职工保密教育以及明确保密责任，进一步筑牢保密防线。
（三）群众身边不正之风和腐败问题方面。
7.严格落实专项资金审核监管。
一是建立完善就业创业资金“三制度一清单”，进一步加大专项资金审核力度，严格管控风险。二是加大日常监督检查力度，将培训机构更新到“双随机、一公开”系统名录库内，定期开展“双随机、一公开”检查。三是梳理就业创业各类补贴受理流程，编制简明办事指南，组织业务骨干对窗口受理人员开展专项培训，严格把控受理关口。
8.加强对人才驿站专项资金管理监督。
健全驿站资金使用“事前计划”制度，督促驿站按时做好年度资金使用计划，并定期向主管部门反馈资金使用进度。进一步规范驿站租用车辆、差旅等经费的支出、报销流程，督促其严格按照相关财务管理规定执行资金使用管理，确保资金使用流程合理合规。
9.强化行政处罚裁量权约束。
一是妥善处置历史遗留案件。对巡察反馈的应罚未罚案件全面调阅卷宗并专题研判，严格依法依规处置，确保案件办理合法合规、稳妥有序。二是严格规范年度案件办理。对 2025年以来立案的案件开展合规自查，依法作出行政处罚，对免于处罚的严格依据裁量规定执行。三是健全长效管理机制。每季度开展案件质量评查，结果纳入绩效考核，设置案件时效预警，确保符合条件案件限时办结。规范裁量标准与执法流程，组织执法人员强化法规学习，严格执行立案、调查、审核、送达、归档全流程闭环管理，确保执法文书齐全、程序合法、依据充分。
10.持续改进工作作风。
一是开展案件档案整理全覆盖，对历年案件档案卷宗逐一补充完善、修正规范。二是完善管理制度，制定案件卷宗文书规范与档案管理制度，安排专职人员负责卷宗归集、资料核查。三是健全案件卷宗档案管理制度，强化内部档案管理，要求办案人员及时归档办结案件，安排专人负责卷宗保管、借阅。巡察反馈以来，所有办结的劳动监察立案案件均已规范归档。
11.加强对编外人员管理的监督指导。
一是规范人员招聘流程。印发《关于进一步规范全区编外聘用人员招聘及管理工作的通知》，进一步规范编外聘用人员招聘及管理行为。二是严格日常审核监管。严把招聘方案审核与公告内容关口，督促各单位严格落实“先备案、后招聘”要求。三是深化实地走访抽查。联合相关职能部门不定期到用人单位开展监督检查。
12.规范财务制度管理。
完善财务管理制度，严肃财经纪律，建立专项整改台账，逐项剖析问题根源，强化预算约束，细化支出标准。强化审核把关，财务人员严格执行财务制度，对资金使用单据认真审核，进一步规范财务管理，确保财政资金使用合法合规、科学高效。同时，组织各股室业务工作人员和财务人员对财务管理制度补充要点开展培训学习。
（四）基层党组织和党员队伍建设方面。
13.严格规范选人用人程序。
一是健全选拔任用任前公示制度，按要求对我局管理的新提拔使用干部进行了任前公示。二是严格按照干部选拔任用程序选拔干部。根据岗位特点和干部特质制定个性化考察方案，注重在重大任务、关键时刻开展一线专项考察，精准识别干部实绩。强化日常调研式考察，综合运用谈心谈话、年度考核等多维信息，严格考察材料审核，杜绝模板化表述，确保内容真实反映干部特点与履职成效。
14.完善中层队伍建设。
一是强化全局人才挖掘培养。目前我局已配齐配强中层干部。2025年组织局中层以上干部开展业务培训班6期，由各股室负责人对各自股室业务进行工作经验交流和心得分享，提升工作业务水平，共同促进人社工作高质量发展。同时，进一步细化人才培育措施、梯队选拔任用机制等，构建“储备－培养－使用－晋升”全链条梯队体系。二是强化专业力量配备。现已选派一名具备法律专业背景和丰富审核经验的干部专职承担法制审查工作，全面负责我局行政规范性文件、重大行政执法决定等事项的法制审核。同时，常态化组织开展业务培训和纪律教育。此外，建立健全内部监督机制，定期组织人员对已办结的行政执法案件、已审核的规范性文件等进行全面梳理核查，对自查中发现的问题及时落实整改。
15.切实抓好干部职工因私出国（境）管理工作。
组织全体干部职工集中学习因私出国（境）管理工作有关文件精神，并加强警示教育，对人员出国（境）前落实谈心谈话和思想教育。建立审批台账，实行“一人一档”动态管理，强化证照管理，严格执行证照收缴和备案制度。
三、下一步打算
（一）持续深化问题整改，确保整改到位。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，排查反弹风险，巩固整改成效；对未完成的整改任务，进一步细化措施、加大力度，确保按期完成；对需要长期坚持的整改任务，建立常态化推进机制，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮。
（二）健全长效工作机制，提升治理效能。我局将以此次巡察整改为契机，举一反三、标本兼治，针对巡察反馈问题暴露出的制度漏洞和管理短板，进一步完善党建工作、内部管理、业务推进、监督考核等方面的制度机制，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动各项工作制度化、规范化、程序化。
（三）强化监督执纪问责，压实工作责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展“回头看”监督检查，对制度执行不力、敷衍整改、工作推诿扯皮等行为，严肃追责问责。同时，加强干部队伍建设，强化责任意识、担当意识和服务意识，不断提升工作能力和水平，以整改实效推动人社各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月10日至5月9日。联系方式：电话：3939081；邮政地址：清远市清城区东城澜水新区文化活动中心综合大楼四楼清城区人力资源和社会保障局402室；电子邮箱：rsj3939081@163.com。
中共清远市清城区人力资源和社会保障局党组
2026年4月14日
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