清城区“三个首次”推动城市绿化管理效能提升

发表时间： 2025-06-09 14:58 来源：本网 　　

　　清城区以《广东省城市绿化条例》实施为契机，聚焦过度修剪问题，通过“法规支撑+标准规范+精准执法”模式，推动城市绿化管理法治化、精细化。2024年以来，全区累计受理绿化违法案件10宗，其中包括办理清远市首例过度修剪行政处罚案件，实现以“三个首次”有力推动城市绿化管理效能提升。

　　首次运用新规条款定性过度修剪。清城区紧扣《广东省城市绿化条例》抓执行，通过刚性执法与标准细化双管齐下，为绿化修剪划出清晰边界，确保每一起案件办理有法可依、有章可循。一方面，明确修剪技术标准，保留2/3主干及一、二、三级枝条，禁止“剃头式”去冠。另一方面，建立回缩修剪备案制度，要求物业企业履行“方案编制-现场公示-部门备案”程序，2024年以来，累计立案查处违规修剪行为7宗，其中清远市某物业公司违规修剪7株尖叶杜英案，清城区城管部门作出处罚款14000元的行政处罚，成为《广东省城市绿化条例》实施后全市首例执法案例，为同类案件办理提供示范。

　　首次建立修剪标准证据链。在清远市首例过度修剪行政处罚案件中，清城区城管部门将标准化取证流程与柔性执法相结合，实现法律效果与社会效果统一。首例案件取证过程中，对涉事树木逐一编号，记录位置、树种、胸径等关键信息。清城区园林绿化管理部门出具《修剪现状确认表》，认定违规去冠行为，城管执法人员调取物业未备案的修剪方案、业主投诉记录及监控视频，形成完整证据链。通过树木编号精准锁定违规修剪事实，为执法提供不可推翻的技术支撑。同时，柔性执法促整改，清城区城管部门按每株2000元从轻处罚（法定标准1000-10000元），并保障当事人陈述申辩权。落实“721”工作法（70%服务+20%管理+10%执法），开展物业从业人员绿化法规及园林绿植养护管理公益讲座培训，由专业团队演示绿植修剪整形规范操作、常见病虫害识别与防治、土壤改良实操技巧等相关技术应用，指导小区规范制定修剪方案，源头减少违法行为。

　　首次实施“处罚+整改+教育”全链条治理。处罚不是目的，规范才是根本。清城区通过“回头看”机制与社会监督网络建设，推动绿化管理从“单兵作战”向“系统治理”转变，实现执法成果长效巩固。一方面，建立“处罚-整改-复查”闭环机制，在首例案件中，对7株被过度修剪树木开展“回头看”，督促落实复壮养护；同时将学校、医院、小区纳入重点监管区域，加大日常巡查频次。另一方面，构建“部门指导-行业自律-群众监督”体系，指导物业协会将规范修剪纳入行业自律公约，并开通市民举报热线，鼓励群众参与监督，形成全民护绿氛围。










　　清远市清城区城市管理和综合执法局

　　2025年6月9日




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