清城区深入贯彻落实习近平生态文明思想，围绕建筑垃圾处置核准、源头减量、全程监管、资源化利用等领域，以完善制度和科学规划，实现城区建筑垃圾治理工作从乱到治、从堵到用的根本转变，并逐步探索建筑垃圾治理工作迈向规范化管理、资源化利用、智慧化监管的方向。
一、压实企业责任，加强源头监管。完善建筑垃圾处置核准、运输企业审批制度，根据《清远市区建筑垃圾运输企业目录》工作台账，逐步规范区内建筑垃圾处置工作，强化对建筑工地排放建筑垃圾的监督管理，执法监督与审批服务相结合，不断科学完善建筑垃圾排放许可审批流程。今年以来受理城市建筑垃圾处置（排放）行政审批申请32件，对83.66万立方米土方的建筑垃圾排放进行处置审批，受理27间运输企业的登记审批申请，坚持监管与警示相结合。
二、加强巡查打击，加大执法力度。清城区依法严厉打击违法违规倾倒建筑垃圾行为，加强对辖区范围内垃圾乱倾倒的巡查监管力度，制定并印发《清远市清城区2024年打击非法处置生活垃圾和建筑垃圾专项执法行动方案》。2024年1-8月，清城区立案处罚违法倾倒、抛撒建筑垃圾37宗，已缴纳罚款144100元；立案处罚违规设置垃圾消纳场、填埋场消纳、填埋建筑垃圾13宗，已缴纳罚款32300元。立案处罚未经核准擅自处置建筑垃圾4宗，已缴纳罚款30000元。同时，各镇街和村居加强对城乡接合部、城市主干道、公路两侧地块和农村区域的巡查督查，形成联动机制，对闲置地块和山塘水库河湖等车辆容易到达的偏僻区域加强管理，全力防范随意非法倾倒行为发生，及时发现偏僻区域非法倾倒固废的苗头，打早打小，严防形成大规模的非法倾倒固废受纳场。
三、完善组织协调，加强监督指导。2022年印发《关于建立清城区预防与打击违法处置垃圾工作联席会议制度的通知》（清城府办函〔2022〕6号），成立以区委常委为总召集人、区城管局主要领导和区府办三级主任科员为召集人、各镇街及各成员单位分管领导为成员的工作领导小组，形成高位推动、上下联动、左右协调的工作格局，进一步强化了部门间的协作配合，细化职责任务分工，促进政策衔接和工作对接，督促各项工作落实。城管部门每年牵头召开清城区预防与打击违法处置垃圾工作联席会议，研判当年清城区打击非法排放、转移、倾倒、消纳生活垃圾和建筑垃圾专项行动工作情况，并对下一年预防与打击违法处置垃圾工作进行工作部署，进一步设定目标、明确职责，压实各成员单位工作责任。
四、强化工作职能，紧密配合协作。为加强打击非法处置生活垃圾和建筑垃圾力度，城管部门制定并印发《清远市清城区2024年打击非法处置生活垃圾和建筑垃圾专项执法行动方案》，确保部门联动顺畅、属地监管得力、监督指导到位，严格执行执法行动每月一报、案件线索及时移交等信息报送制度，常态化巡查管控，推动打击非法处置生活垃圾和建筑垃圾工作持续向纵深开展。同时，积极配合环保部门开展设点打击非法倾倒垃圾行动，强化与交通运输部门沟通，通过共享运输车辆GPS轨迹信息协助查处非法处置建筑垃圾行为。
五、开展执法培训，提升法制水平。通过专题培训、以案示范等方式，区城管局加强对一线执法人员的教育培训，增强依法执法、规范执法意识，不断提升执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，为生活垃圾和建筑垃圾规范执法奠定坚实基础。2024年共举办城管领域执法培训2次，参加培训人数达110多人。
清远市清城区城市管理和综合执法局
2024年10月10日
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