“一企业一监管台账”是安全生产监管机制的基础性工作,是区别于专业执法检查之外的日常检查机制的重要补充,是弥补专业执法检查频次低、覆盖面小的重要举措。清城区城管局充分认识到建立“一企业一监管台账”的基础性作用,通过推进监管的6家液化石油气经营企业分别建立安全监管台账,明确企业在安全生产管理规章制度、安全检查和隐患排查、宣传教育、应急能力建设等方面的工作要求,为企业提供更好的服务和支持,打造政企关系良性发展新常态。
制定两张检查表,形成清单化检查模式。按照市安委办《清远市企业安全生产现场检查指引清单》对燃气气站、供应站等燃气经营场所相关标准,结合日常检查实际,清城区城管局制定了《燃气气站检查表》《燃气供应站检查表》两张检查表,明确“谁来检、检什么、什么时候检”等内容,确保“一企业一监管台账”建立工作传承有序,台账成系统可查询、可溯源,最大限度避免多头建账、重复建账,进一步提升主管部门及企业安全管理、分析、改善等能力水平。
加强台账质量管理,确保台账贴合监管要求。为加强台账清单质量管理,清城区城管局“四个确保”做好监管台账。一是确保真实性。通过定期抽查的方式,防止“打卡式”监管,确保检查人员及企业自查人员如实填写、收集台账内容,坚决杜绝造假现象;二是确保实用性。通过对照《城镇燃气设计规范》《清远市企业安全生产现场检查指引清单》,对燃气站场标准要求制定两张检查表,确保责任人员按照国家标准对燃气站场进行安全检查,从实用性出发,按需求对标设计;三是确保连续性。通过长期执行、连续不断、定期分析、存档备案的工作机制,确保“一企业一监管台账”的连续性;四是确保动态性。企业发展是动态的,清城区城管局根据企业生产经营情况,不断改进及时更新台账并有所创新,进一步健全完善对企业安全监管体系,进一步提升台账的科学性。
加大隐患台账督改力度,确保企业安全运行。清城区城管局充分利用“一企业一监管台账”工作制度确保监管留痕、过程可溯,进一步压实燃气企业安全生产主体责任,以可溯源的监管企业台账,倒逼企业做好安全隐患自查自纠工作。同时,注重“管服”结合,监管过程中注意收集各类企业在加强安全管理投入与经营、政策、税费等方面的困难,及时提炼共性问题研究上报,积极在政策允许范围内予以合理解决,助力企业提升安全管理能力。
清远市清城区城市管理和综合执法局
2024年4月8日