2011年以来，区委组织部紧紧围绕区委、区政府提出的以打造宜工、宜商、宜居、宜游“四个中心”为战略定位，以实现富民强区为战略目标，全面构建率先崛起的实力清城、转型发展的活力清城、品位高尚的宜居清城、文化繁荣的人文清城、富裕和谐的幸福清城“五个清城”的宏伟蓝图，服务全区发展大局，周密部署、精心组织、真抓实干、开拓创新，组织工作呈现重点多、创新多、亮点多、成效多的良好局面，为我区的发展提供了坚强的组织保证。
总结2011年全区组织工作，概括为“十大亮点”：
一、村镇区三级换届平稳顺利完成
（一）村（社区）“两委”换届工作成绩优异。
根据省委、市委和区委的统一部署，我区2011年村（社区）“两委”换届选举工作于
（二）镇党委换届选举工作高效稳准。
按照市委组织部的部署，我区及时谋划，围绕配好配强街镇领导班子尤其是党政一把手，区委主要领导及组织部门多次深入基层调研摸底，在多方面征求意见，对全区街镇党委领导班子和领导干部的年龄结构、文化程度、任职年限等情况进行了集中排查和综合分析，全面了解103名街镇党政领导班子的基本情况和个人意向。市委召开乡镇党委换届选举工作会议后，我区及时制定下发了《关于做好镇党委换届选举和街镇领导班子配备工作的意见》、《镇党委换届选举和街镇领导班子配备工作风气测评考核办法》，抽调了33名熟悉组织工作和干部考察工作的精干人员组成4个考察组分赴4街3镇进行街镇领导班子及其成员的考察、考核，全面了解街镇领导班子及其成员的情况。
本次镇级换届，我区在不拘一格选人才和改善干部队伍结构方面实现了七大突破。一是配备了建区以来第一位女镇长。二是按要求选拔了一名35岁以下的街镇党政正职。三是街镇女干部数量创历史之最。由换届前11名提升到15名，平均每个街镇超过2名女性班子成员。四是一批年轻干部和后备干部进入班子。本次镇级换届新提拔的35名干部中，30岁以下干部5名。五是首次提名优秀事业编制中层干部进入镇班子。我区结合省提高选人用人公信度示范区建设，通过公推遴选将3名事业编制干部选任镇班子副职，探索遴选优秀年轻干部尤其是非公务员身份作为镇班子领导候选人这一改革举措，走在了全省前列。六是交流力度大，区委通盘考虑乡镇换届和行政机关机构改革试点，统筹安排，共交流了领导干部44名，让干部在新的领域获得新发展。七是干部调整高效稳准。我区镇党委换届从
（三）区党委换届选举工作严谨规范。
区委高度重视区级党委换届选举工作，精心筹备，严肃纪律，规范程序，于
区级党委换届我们做好了以下工作：一是做好党委换届选举的思想准备，及时成立领导机构和工作班子，保证了各项工作的顺利进行；层层组织学习培训，切实提高各级工作人员做好党委换届工作的政策水平和解决具体问题的能力；注重宣传营造良好换届氛围。据统计，党代会期间在电视、电台、报纸、网络等播出和刊登的新闻稿件60多篇次，大会前夕，围绕“村镇换届、村官培训、党内关怀”三个主题进行专题报道，大会期间，在《清远日报》、《清远一周》等报纸成功策划了“区委书记访谈”、“党代表感言”等专题，发表了一批如《清城区党建志华激情绽放》、《回顾变化历程畅谈幸福清城》等深度文章，在
同时，协助区人大、政协做好换届选举工作。根据中央、省委、市委的统一要求和部署，2011年11月24-27日，我区召开政协第四届清城区委员会第一次会议；11月25-28日，召开清城区第七届人民代表大会第一次会议。“两会”分别选举产生政协清城区第四届委员会常务委员会组成人员46名，分别为主席1名、副主席6名、秘书长1名，常务委员会委员38名；清城区第七届人民代表大会常务委员会主任1名、副主任6名、委员16名，清城区人民政府区长1名、副区长6名，清城区人民法院院长1名，清城区人民检察院检察长1名和清城区出席清远市第六届人民代表大会代表61名。组织意图人选100%当选，其中区人大常委会主任、区人民政府区长、区政协主席、区法检“两长”平均得票率高达97.9%，区人大常委会副主任平均得票率高达98.4%，区人民政府副区长平均得票率高达98.3%，区政协副主席平均得票率高达92.1%。
（四）切实加强干部监督工作。
一是严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。在区、镇两级换届期间，严格按照中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》要求，在全区各单位张贴了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的公告》；向全区干部发放了《换届纪律明白卡》，要求自觉学习并定期组织抽查；要求干部签订遵守换届纪律承诺书；多次群发宣传短信、召开专题学习会，做到了教育在先、警示在先、预防在先；建立12380投诉专线24专人值守、开通换届纪律投诉网站、信访“三位一体”的举报平台，推荐必告知纪律、选举必做风气测评，使换届纪律人人明白、自觉遵守。通过多管齐下、多重保证，营造了风清气正的换届环境。二是严格按照国家工作人员出国（境）管理工作规定的的条件和程序，认真办理国家工作人员出国（境）的政审手续。三是完善了纪检机关全程监督干部选拔任用工作制度，建立干部选拔任用监督员制度，组建一支由区党代表、区人大代表、政协委员和群众代表组成的监督员队伍，对干部选拔任用工作进行监督。
二、抓住区镇两级换届和党政机构改革契机，统筹谋划协助区委抓好领导班子和干部队伍建设
今年，结合大部制改革，区委将镇级换届与党政机构改革中的领导班子配备一并考虑，我部牵头进行调研摸底，对全区各单位的领导班子和成员的年龄结构、文化程度、任职年限等情况进行了集中排查和综合分析，组织召开全委会扩大会议对全区68名二级班子一把手进行全面测评，制定下发了《关于做好镇党委换届选举和街镇领导班子配备工作的意见》。2011年我区共提拔调整领导干部212名，其中提拔86名。在镇级换届期间，提拔调整领导干部79名，其中提拔35名；在党政机构改革期间，提拔调整领导干部78名，其中提拔25名。通过调整，全区干部结构得到进一步优化，干部综合素质得到进一步提高。
三、强化竞争性选拔，提高选人用人公信度
为创建全省提高选人用人公信度示范区，深化我区干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度，优化干部队伍结构，根据区委的部署，由区委组织部牵头，于去年12月至今年1月在全区范围内公推遴选10名优秀年轻干部到区直单位或街镇挂任班子副职。
我区公推遴选工作领导小组在深入调查研究的基础上，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，研究制定了《清城区公推遴选优秀年轻干部实施办法》，对公推遴选工作的公选职位、推荐人选范围、资格条件、选拔程序和管理使用等作了明确的规定和要求，确保公推遴选工作顺利开展。全区各单位共提名推荐上报人选46名，经资格审查，26名同志符合条件，其中：公务员身份15人，事业编制干部身份11人。区委组建由公推遴选工作领导小组成员、区委委员，以及以“两代表一委员”为主体的群众代表等“百人评委团”。对26名通过资格审查的人员进行会议推荐，产生20名初步人员。再由20名初选人员分别进行3-5分钟的述职演讲，评委团对其述职演讲进行评分。通过综合评分产生15名人选，提交区委常委会差额票决确定12名考察对象。经过差额考察，最终确定了10名挂职人选。10名人选平均年龄为28.6岁，全部为大学本科学历、中共党员；其中，具有公务员身份的7人，事业编制干部身份3人；男性7人，女性3人； 7人挂任街镇党（工）委委员，3人挂任区直机关班子副职。
此次公推遴选是我区干部选拔任用工作的一次开创之举，由于整个公推遴选过程公开透明，程序规范，营造了公开公平公正的选人氛围，在全区广大干部群众中树立了讲才学、重实绩的正确用人导向，进一步提高了选人用人公信度。
四、以创先争优活动为契机，打响两个品牌
（一）打响“百个样板工程”品牌，树先进典型。
2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。我区在七一前夕，大力宣传表彰先进典型。一是举办庆祝大会。
在创先争优活动中，打造“百个样板工程”品牌，推动活动深入开展，有效地提升了群众福祉。引起了当地主流媒体高度关注，《清远日报》等新闻单位先后进行了报道。省委常委、组织部部长李玉妹在我区调研时表示：“清城区‘创先争优’活动抓得实抓得好，很有生命力！”
（二）“擦亮十大窗口”品牌，立足岗位、服务群众。
窗口单位和服务行业创先争优活动是今年7月到明年7月的工作重点。从今年8月中央召开窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议以后，我们迅速行动，在窗口单位大力开展两大活动，取得了良好的效果。一是全面开展“亮身份、亮承诺”活动。进一步落实党员身份公开工作，大力推进服务内容公开工作，在社会保障、建设、政务服务等部门工作窗口的党员均通过佩戴党徽和工作牌、制作党员形象台等形式，主动向社会各界和广大群众亮出身份，增强党员意识，强化自我约束。通过公开栏、大厅展板、便民手册、服务网站等载体，全面公开窗口单位的办理事项、工作时限、监督投诉方式等内容，方便前来办事的群众进行查询，提高办事效率。二是启动服务品牌创建“双十”计划。在各窗口单位和服务行业全面深化首问负责、一次告知、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，积极推广多证联办、全程跟踪、绿色通道、项目代理、延时延伸、预约提醒等服务方法，重点培育创建10个群众最满意示范窗口和10个共产党员先锋岗。以学习型党组织建设为抓手，通过开设专题培训班、业务研讨会、组工论坛等，开展素质提升行动。目前，我区已组织专题培训、辅导讲座100多场，参加培训的党员职工达2300多人次。三是开展便民创新行动。积极创新便民措施，通过书面征询、座谈恳谈、入户走访、民意调查、换位体验等灵活形式，广泛征求服务对象的意见建议，认真梳理群众反映的突出问题，提高窗口部门的便民服务水平。如城区公安分局深入高效推进网络便民创新。推出完善23条便民服务措施和第一批12项网上便民服务措施，实现“服务措施一网办”，提升网上服务群众工作水平。设立了网上警务室，积极推行网上信访和警民互动,及时解决群众诉求，辖区网上信访办结率100％。
五、推行两大举措，激活党内关爱帮扶机制
（一）实施“千万元工程”，实现全区132个村（社区）党员学习活动中心全覆盖。
为贯彻落实胡锦涛同志在十七大报告中指出的：“要注重解决基层组织经费保障和活动场所问题”的要求，区委在今年1月召开的五届十一次全会上明确提出要实施“千万元工程”，在全区132个村（社区）全部建立党员学习活动中心。村（社区）党员学习活动中心建设对照《党员学习活动中心建设标准》的要求，按照“因地制宜、整合资源、科学规划、规范建设”的原则，依托村（社区）办公阵地，充分整合现有资源，发挥一站多能、一室多用的作用，建成集政策法规宣传、学习教育、党员活动、咨询服务、受理问题、形象风采展示于一体的多功能场所。区财政今年为每个村（社区）各提供3万元建设资金，明、后年分别提供为1万元建设资金，并且要求街(镇)财政要与之配套，确保资金保障到位、人员配备到位。根据区委的部署，在
（二）继续推进困难党员帮扶基金工程，党员群众满意见成效。
在2010年建立困难党员帮扶基金的基础上，2011年，我共发放帮扶基金1569600元，对建国前入党的老党员每人每月补助150元；对50年以上党龄的农村或社区党员每人每月补助80元；对40年以上党龄的农村或社区党员和农村或社区困难党员每人每月补助50元；对村（社区）退休干部中的困难党员每人每月补助100元，对特困党员一次性帮扶1000至3000元。今年全区共帮扶了2831名老党员、生活困难党员。通过及时有效的救助帮扶，党员切身感受到了党组织“大家庭”的温暖，增强了对党组织的认同感和归属感。
六、推行两大保障强基层稳根基，不断夯实基层党建工作
（一）“五抓五确保”扎实推进社区结对共建工作。
我区是清远市唯一市辖区，全市政治、经济和文化中心。社区是党在城市工作的基础,社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。开展社区结对共建活动，促进以社区党建为龙头的社区建设水平迈上新台阶，组织组在推进工作过程中，通过落实“五抓五确保”，即：抓广泛动员，确保思想认识到位；抓组织领导，确保责任落实到位；抓沟通联系，确保组织协调到位；抓措施落实，确保工作推进到位；抓监督考核，确保目标完成到位，各结对单位积极改善社区工作条件，为社区添置电脑、打印机、桌椅等办公设备，切实提高社区的办公效率和服务水平。推动了全区的城市社区党建工作上了一个新台阶。
（二）大力推进“拓党员视野，提全民素质”的“远程电教工程”。
今年我区投入了300万元（含省市共25万元补贴）在清城区凤城广场范围内建设两个LED电子屏幕，打造全省一流县级群众广场党员电教示范点。此外，不断完善远程教育管理模式，力争把石角镇灵洲村建设成为一流的全省村级远程教育示范点。同时，制定出台《清城区远程教育规范化管理实施方案》，建立远程教育站点综合数据库，对140个站点的管理员实施筛选竞聘上岗，每月给予岗位补贴，年终进行考核。全力建设全省一流县级群众广场党员电教示范点和村级电教示范点，对140个远程教育站点实施规范化管理，建立完善考核和奖罚激励制度。
七、抓学习凝共识，多种形式抓好干部教育培训
（一）着力强素质优队伍，干部培训均实现新突破。
为了贯彻落实党的十七届四中全会提出“继续大规模培训干部”精神，继去年在浙江大学成功举办了科级领导干部培训班后，我区今年11月组织了全区292名科级领导干部到复旦大学进行培训。这次干部培训选点科学，课程设置好，完善了“动员+面授+互动+考察+研讨+总结”的培训模式，成为一次指导实践的学习、一次启迪思维的学习、一次展示风貌的学习。通过学习培训，广大干部提振了信心，提升了观点，增长了知识，启迪了思维，拓宽了视野，增进了友谊，放松了心情，陶冶了性情，社会各界对这次复旦大学培训给予了高度评价。
（二）精心打造“村官学历提升工程”，激发村（社区）“两委”班子活力。
在完成今年村、社区“两委”换届后，经统计，我区村、社区“两委”干部共有835名，其中大专以上学历的有176名，仅占总数的21%。针对这一现状了解和掌握村干部对学历教育的想法，区委组织部对村官学历提升进行了专题研究，确定了依托清远职业技术学院教育资源丰富这一优势平台，举办首期村（社区）“两委”干部大专学历班，出台了《清城区首期村、社区“两委”干部大专学历培训班实施方案》和四项激励措施，力争3年时间，实现全区50%的村、社区“两委”干部学历达到大专或在读大专。通过打造一批高素质村官，为加强基层组织建设和基层社会管理，实现城乡统筹发展注入强劲的动力。全力打造“村官学历提升工程”，这是一项具有前瞻性和战略意义的新尝试和大胆创新，为我区的学历提升培训工作开辟了新道路、新平台，得到了市委领导的肯定，《清远日报》、广东新闻网纷纷报道了学历班的启动仪式，引起了良好的社会反响。
八、实施党代表常任制
（一）制定了两个办法。为发挥党代表大会代表的作用，坚持和完善党代表大会制度，推进党内民主建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，根据《中国共产党章程》和《中国共产党清远市代表大会代表任期制实施办法》的通知，结合我区实际，制定了《中国共产党清远清远市清城区代表大会代表任期制实施办法》和《中国共产党清远市清城区区、镇代表大会代表联系党员和群众暂行办法》。
（二）建立党代表大会联络工作办公室。根据《中国共产党清远市清城区代表大会代表任期制实施办法》和《中国共产党清远市清城区区、镇代表大会代表联系党员和群众暂行办法》精神，在东城街道青云社区建立了清城区党代表工作室。7个镇街各建立1个党代表工作室。现全区8个党代表工作室已初步建成。
九、着力强服务增活力，老干部工作和老干活动中心建设争创一流水平
（一）组织老干部参加专题活动。我区坚持定期组织离退休干部参加重要会议、重大活动、情况报道、参观考察等活动，发挥老干部余热，得到老干部的充分肯定。
（二）完善老干部活动中心的基础设施建设。根据老干部大学的教学及活动中心的实际需要，添置了一台钢琴，添加了四台电脑，不断完善老干部的学习和娱乐设施。活动中心的音乐室设备齐全，为老干部唱红歌提供了最佳的练习场地。今年以来，以老干部活动中心为基地，组织老干部参与棋牌、书法、绘画、健身等各项文体活动，不断丰富老干部的精神文化生活，累计接待老干部约8000人次。此外，活动中心的医疗保健室，坚持每个星期有医生、护士坐诊，免费为老同志做简单的身体检查、咨询等。丰富的活动内容，使老干部身心愉悦又锻炼了身体。
（三）全力办好老干部大学。区老干部大学今年招收160名学员，开设有电脑、保健养生、健身、书法、合唱等五个专业课程，8个班。全学期共完成640学时的教学任务。目前，区老干部大学的影响力越来越大，学员也越来越多，离退休干部都以到老干部大学学习为荣。6月，清城区老干部大学出版一期《夕阳美》报刊发放到全区离退休干部手上。
（四）街镇一级老干部活动中心蓬勃发展。为加快推进我区“文化强区”建设，今年我区把建设老年人活动中心、青少年活动中心和文化体育活动中心为2011年为民办好的“十件实事”之一。今年12月，“三个中心”全面进行验收。街镇老年人活动中心设有老年活动中心管理办公室、电视室、棋牌室（每间不少于50㎡）。其它活动中心将实行资源共享，为居民提供更好的文娱活动场所。
十、着力强部门促发展，不断加强组织部门的自身建设
按照李源潮部长提出的在新形势下组织部门要通过自身的工作出生产力，出社会和谐，出群众满意度，出干部积极性，出风清气正“五出”要求，拓展工作思路，创新工作举措，以“加、减、乘、除”法推进自身建设。
（一）运用“加”法，以质强部。在学习上“加容”。大力推行学习型机关的建设，不断建立健全学习教育机制，通过每月读一本好书、每月每季一期电教课堂、外出参观考察等措施，强化组工干部教育培训。在工作上“加料”。建立基层调研机制，要求每位组工干部每个季度到基层调研不少于一周，通过调研深入查找、思考组织工作中存在的问题、原因和对策，总结推广好的经验和做法，并形成专题调研报告。在活动上“加效”。把深化拓展“讲党性、重品性、作表率”活动与“组织部长下基层”活动统筹起来，把转变作风、狠抓落实作为工作的主线，不断增强活动实效。
（二）运用“减”法，从严治部。在落实上“减虚”。不断强化组工干部责任意识，将全年组织工作目标任务进行分解细化，做到考核对象、考核内容、考核标准、完成时限、奖惩兑现五个明确。推行月初安排、月末总结制度，通过月工作安排表，把部内的工作和业务量化、细化到各组室，责任落实到人，形成职责清晰，责权一致的合理工作格局，促进日常工作高效有序开展。在小事上“减浮”。切实加强组工干部培养锻炼，牢固树立组织工作无小事、细节决定成败的工作理念，对工作高标准、严要求，从大处着眼、小处着手，注重细节、注意小节，养成认真细致、精益求精的工作习惯，切实做到“个人不满意的不出手、科室不满意的不上交、领导不满意的不结项”，以“零差错”的工作目标打造组织部门的软实力。在制度上“减漏”。在组织工作中引入标准化建设和精细化管理概念，从细节入手理顺工作流程，加大组织工作制度化、规范化建设力度，制定《内务管理制度》、《学习制度》，《村、社区“两委”换届工作手册》等制度，规范基层组织工作和干部选拔任用工作程序，构筑“规范组工”体系，避免工作的疏漏、随意和生硬，形成事事有章可循、处处遵规守纪、人人照章办事的良好氛围。
（三）运用“乘”法，从高建部。“乘力”干大事。开展创先争优活动树典型，组织全区427个基层党组织，15642名党员，以“推进百个样板工程、构建五条精品长廊”为载体，在各工作战线上，努力创先争优，掀起了城区发展新高潮，同时建立区委常委挂点联系制度，制定进程安排和考核办法。“乘机”抓改革。以提高选人用人公信度示范区创建活动为契机，进一步深化干部人事制度改革，科学规范干部任用提名，探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，进一步提高选人用人的公开性和透明度。不断改革和完善党内关怀机制，建立“关怀激励工程”。“乘时”创精品。制定出台行之有效的方案和措施，大力挖掘城区党建和组织工作的特色和亮点，务求抓出叫得响的精品和品牌。2011年，我部报送的调研信息被各级各大媒体采用共136篇，组织编写《百个样板工程》创先争优专刊，对各先进基层党组织和优秀共产党员的工作经验进行深入挖掘和系统总结，为建党90周年华诞献礼。
（四）运用“除”法，以正立部。“消除”私心杂念。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，严格教育、严格管理组工干部，以《十严禁》为基础，制定一系列规章制度和纪律，加强干部管理，教育组工干部加强党性修养，坚持公道正派，时刻保持清醒头脑，经常审视反省自我，做到行所当行、止所当止。“破除”陈规陋制。着眼于实现“由人管事”向“由制度管事”的转变，对现有的组织工作制度机制进行一次系统全面的清理，在进一步深化干部人事制度改革、领导班子和领导干部考核奖惩、干部教育培训、人才工作、基层党组织建设等方面，通过“废、改、立”，建立起充分体现跨越发展要求、有利于推动组织工作科学发展、具有城区特色的组织工作制度体系。不断完善人性化服务举措，努力提高服务质量，为支持地方经济发展做好事前、事中、事后全程服务工作，营造良好的组织工作环境。
在常规工作方面，今年发展新党员362名；非公党建有序开展；干部档案工作、公务员统计工作等均按上级要求切实抓好。
2012年工作计划
2012年的全区组织工作重点有十项：
一、继续深入开展创先争优活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总体要求，深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动，引导全区基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
二、继续做好帮扶基金的使用发放工作。通过建立长效机制推进基金建设，以实实在在的行动关心和爱护困难党员，真正体现了党组织重视、关怀、爱护基层党员，帮扶困难党员，大大提高了广大党员的积极性、创造性，增强了党组织的凝聚力、影响力和号召力，激发了党内活力、增进了党内团结和谐，为今后我区经济社会发展打下了坚实的群众基础。
三、继续做好“学历提升工程”。对村、社区“两委”干部进行大专学历培训，实现“3年实现全区50%村、社区‘两委’干部学历达到大专或在读大专”的目标。
四、继续做好调研信息工作。通过落实考核和通报机制，提高写作质量、拓展宣传报道渠道，加大宣传报道力度，把组织工作宣传好，让更多人理解、支持组织工作。
五、协助区委做好干部提拔调整相关工作，进一步规范工作程序。
六、完善科级干部档案，将2009年以来的科级干部档案散件归档。
七、继续做好干部培训工作，提前准备科级领导干部培训班的相关工作。
八、丰富老干部的活动载体，组织离退休干部积极参加各项活动，调理身心，建言献策，发挥余热。指导各街镇按照“三个中心”的建设标准做好老干部活动中心的建设。
九、组织党代表开展接待、走访慰问、调研视察等活动。
十、开展“学先进、见行动”活动，进一步提高组工干部的素质。
主办：清城区人民政府承办：清城区人民政府办公室
网站运维电话：0763-3939907（仅受理网站建设维护相关事宜）
粤ICP备20023134号-1
粤公网安备44180202000235号
网站标识码：4418020015
网站访问量：-
建议使用1024*768分辨率 微软IE8以上浏览器
如果您在本页面发现错误，请先用鼠标选择出错的内容片断，然后截取图片，通过“政府网站找错”的功能将错误及时通知我们，谢谢您对我们网站的大力支持。