凤城街2017年工作总结及2018年工作计划

发表时间： 2017-11-24 00:00 来源：清城区凤城街道 　　

2017年工作总结

 

今年以来，我街在区委、区政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧密围绕“全面建成小康社会和率先融入珠三角”和“两区三城”的奋斗目标，把握发展转机和发展大势，统筹推进稳增长、促发展、惠民生、防风险等各项工作，全街经济社会保持稳定健康发展的良好势头，实现了发展质量、经济总量、城市管理、民生福祉和党的建设全面提升。

一、深入推进重点项目建设，经济平稳健康发展
    整体经济稳中向好。2017年1-9月,完成规模以上工业总产值17.3亿元，同比增长36.8%；工业增加值率为8.99%；完成固定资产投资21.6亿元，同比增长43.8%；外贸进出口总额8981万元。全街经济运行呈现平稳增长、稳中提质的良好态势。
   重点项目建设扎实推进。沃尔玛购物广场项目建设已全部完成，并于今年9月28日正式开业，进一步繁荣了东湖路、先锋路核心商圈；万象•大卫城项目整体建设进展顺利，预计于今年年底底正式开业；汇祥路东延伸线回迁安置房1号楼、2号楼均已完成棚架拆除，预计于2018年建成。

二、倾全街之力创文创卫，城市品位和文明水平大幅提升
    创文创卫工作成效显著。一是高标准进行点位建设。根据创文工作的目标要求，我街严格对照“实地考察”各类点位建设标准，严格按照时间节点对300多条内街小巷、2281栋单体楼、23间公共厕所、27个社区等进行建设和整改。二是全面提升环境卫生水平。加大环卫保洁投入力度，在天湖塘直街、下廓后街等设置了12个垃圾收集存放点，增设公用垃圾箱430个；整治240多个乱堆放杂物点，清除卫生死角4000多宗，清理生活垃圾及建筑垃圾320多吨，真正实现环境卫生“零垃圾”。三是加强专项综合整治。拆除约1400m²违规户外广告并对部分商铺统一安装门店招牌底板，按“一店一招”标准规范商户设置门店招牌；对占道经营及乱摆卖现象进行不定期专项整治，暂扣经营工具3500多批，有效规范了商铺经营秩序；在内街小巷及市场周边增设小车停车位5800多个、摩托车停车位8800多个，安装标识牌220多个，进一步规范了交通秩序。四是加大宣传力度，营造氛围。在各社区、小区、内街小巷等显著位置设置各类“讲文明树新风”公益广告及清远文明公约、善行义举榜等宣传内容共约6000幅，在27个社区全覆盖开展创文创卫入户宣传工作，组织干部职工、志愿者入户派发创文宣传资料10万多份、环保袋、围裙等创文宣传小礼品5万多份，营造了浓厚的创文氛围。五是强化督导考核。成立了凤城街创文工作推进不力追责小组，对督导过程中发现的问题进行通报，共印发《凤城街创文效能督导简报》36期，通报发现的问题266个，已全部督促责任部门或
社区整改完毕，大大提升了创文工

作效能。经过共同努力，清远市于今年7月正式晋升为“国家卫生城市”，我街亦被市政府授予“清远市创建国家卫生城市先进单位”称号。
    城市管理长效机制逐步完善。一是进一步细化网格管理。新聘用144名网格员和协管员分配到各个网格并细分责任网格，明确工作任务，建立上报、解决、反馈机制，彻底解决网格问题管理不及时、不到位问题；进一步量化管理内容，明晰网格长和网格员职责，细化网格管理责任、管理对象的定位和管理方式规范，确保责任到位、责任到人。二是深入落实 “门前三包”责任制。加强网格员、城监日常巡查，严管流动摊贩、店外经营，强化各相关单位、沿街门店、市场、城中村、社区的包干责任；强化管理流程，印制《门前三包整改通知书》，完善劝导—警告—发放整改通知书—强制执行的管理流程，实现制度管事。三是推进城管数字化工程。结合“你好凤城”微信公众号、 “12345”、“12319”等信息平台，充分利用凤城“三级”微信平台迅速分解处理网格内各类问题，做到件件有落实，件件有回复。

    三、深入推进社会民生事业，群众获得感和幸福感持续提升

    基本公共服务不断提升。对辖区27个社区服务中心进行全面升级改造，新增道德讲堂、青少年活动室、长者活动室、心理咨询室、图书阅览室、志愿者活动室等功能室，拓宽了社区活动场所，有力提升社会工作服务水平。在文化服务建设方面，我街与区“三馆”实现共建和资源共享，文化站多功能文化室每天对市民免费开放，接待市民群众4000多人次。另外，我街还成功举办了凤城街首届“老凤城·新生活”社区文化节及“德耀凤城”评选活动，开展社区文化活动116场，颁发五大赛事和“德耀凤城”五类最美人物或家庭的奖项共70个，累计超过3万人次享受了这次丰富的文化盛宴，不断丰富群众的精神文化生活。

    人口计生工作卓有成效。扎实开展计划生育服务管理工作，实现计划生育证件申领、一孩和二孩生育登记、再生育审批手续等计生业务网上办理。抓好计生奖励优惠政策工作，各项奖、扶、免、济政策的落实与奖金的及时兑现率达100%，全年发放各项奖励金和扶助金676万元。扎实推进“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作，开展各类宣传培训活动15场，不断提升家庭发展能力。大力打击“两非”活动及非法行医，有效整顿医疗市场秩序，切实维护人民群众健康权益。

社会保障水平持续提高。医疗、养老、失业、工伤参保人数大幅增长，实现社会保险全覆盖。今年发放低保金合计143万元，发放五保供养金及困难人群生活补贴合计42万元，大病救助、临时救助92人，底线民生得到有效保障。同时，成功为困难居民申请公租房165户，有效解决困难弱势群体住房难的问题。实施积极就业政策，为就业困难人员、退伍军人、失地农民等群体提供良好就业服务，今年我街城镇新增就业人数1754人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。

    脱贫攻坚取得阶段成果。我街大力推进精准扶贫工作，全面落实帮扶责任和资金。按照“一户一法”要求，对省定贫困标准（2015年农民年人均可支配收入低于4000元）的43户相对贫困户实施政策兜底式扶贫，由我街领导班子及干部进行结对帮扶，确保贫困户实现稳定脱贫。今年全街投入帮扶资金15.2万元，其中，帮扶到户资金10.4万元，已全部通过银行账号划拨至贫困户。同时，完成贫困户危房改造3户。

生态环境质量明显改善。综合施策推进环境整治，以中央环保大督查为契机，进一步强化生态环境保护。加强对辖区18间重点排污企业的日常监管巡查，着力开展餐饮业油烟专项整治行动，全面整治餐饮企业149间，油烟排放达标率达98.7%。抓好高污染燃料禁燃区专项整治工作，查处11间燃煤餐饮店，进一步改善环境空气质量。全面实施“河长制”，完成飞来湖等3处黑臭水体的治理，大力开展笔架河环境综合整治，确保辖区水质总体稳定。

    四、加强和创新社会建设治理，社会大局和谐稳定

社会大局安定有序。我街继续强化“平安细胞工程”建设，完善社会治安防控体系，积极开展严重精神障碍患者排查救治、“扫黄打非”、打击传销及禁毒工作，新成立复退军人服务工作站，有效消除了各类社会不稳定因素。扎实开展“中心+网格化+信息化”建设工作，目前已建成1个街级中心，27个社区工作站，配备了114个网格员，实现了网格巡查全覆盖，27个社区工作站综治E通信息系统已实现与街中心连通，正在购置网格员PDA设备，完善综治E通信息系统相关信息，配置街中心综治监控研判中心视联网等相关设备，预计今年底前可以完成，届时将可以在街综治监控研判中心对辖区内各个视频监控设备进行调度，及时发现不稳定因素，对事件进行现场指挥，应急处突，确保我街社会的和谐稳定。加大人防技防投入，全街共安装视频监控探头3519个，实现视频监控全覆盖，进一步提升社会治安综合治理水平。加强矛盾纠纷排查调处，落实信访积案领导包案负责制，解决征地拆迁、劳资纠纷等信访突出问题，今年我街接访群众168人次，办结信访案件共60宗，化解信访积案5宗，并成功解决万达广场项目、飞来湖壹号项目等115宗工人欠薪问题，共为1219名工人追回工资3029万元。

    社会治理水平不断提高。创新社区治理方法，以省“双百计划”为契机，率先在全市公开招聘社工专业人才，成立首个街道社会工作服务站，成功打造了“社工+义工（志愿群众）+群团组织（工青妇）”的服务模式。今年以来，我街开展各类社区志愿服务、关爱弱势群体等活动共计578场，服务社区居民超过2.5万人次。同时，我街创新建立了“志愿者之家”，并于10月试行启用。对积极主动参与社区服务、志愿服务的人员实行积分奖励，通过积分兑换相应的奖励和服务项目等，激发了全民参与社区治理的热情。通过政府主导、社工带动、志愿者协助、群众参与的方式，不断激发社区自治活力，共促社会和谐。

    各项安全工作扎实有效。坚持严格落实安全生产“一岗双责”制度，安全生产、食品安全监管和防风防汛防火工作力度不断加强，并定期开展各类风险隐患排查行动，及时消除安全隐患。今年以来，我街共排查各类风险隐患点82个，整改82个，整改率达100%，有效遏制了各类安全事故发生。全年我街无森林山火和生产安全事故发生，全街安全形势保持稳定，进一步夯实了社会稳定和谐发展基础。

五、扎实推进民主法治建设，依法治街水平全面提升

社区自治体系建设不断完善。我街从今年1月起启动社区“两委”换届选举工作，依法依规地开展了民主测评、推荐和选举工作，并于5月在全区率先全面完成换届选举，共选出社区 “两委”干部170名。实现交叉任职率明显提高、参选率明显提高、整体素质明显提高、女干部比例明显提高、平均年龄明显降低的“四高一低”局面。完成麦围、凤宇、鹤堂、花厅、翠湖、西门塘、高基里7个非户籍居民及党员参加社区“两委”选举的试点任务，顺利选出7名“非户籍”委员，为外来人口参与社区自治奠定了良好基础，进一步推进基层党内民主建设。 另外，今年下半年全面铺开了社区妇代会改建妇联工作，目前27个社区已完成改建工作，把政治素质好、工作能力强、热爱妇联工作的女性吸收到了基础妇女组织中来，进一步增强了妇联组织的凝聚力和战斗力。

人大、政协职能充分发挥。2017年以来，我街积极支持和充分保证人大代表、政协委员依法履行职责、发挥作用。切实加强人大、政协机构建设,设立人大联络室，改善政协办公条件。同时，认真落实人大决议、采纳政协建议、办理人大代表的意见建议和政协委员提案，并创新采用“固定+移动”模式开展人大代表履职活动，组织政协委员开展走访和座谈活动，切实保障人大代表、政协委员的知情权、参与权和监督权。2017年共提交人大建议2份、政协提案4份，答复人大建议5份，政协提案4份。

法治街道建设稳步推进。一是大力开展普法宣传。全年共开设法制课程8场、法律讲座及宣传活动56场，参加人数达2000余人次。二是完善社区法律服务体系建设。积极开展一社区一法律顾问活动，专门设置了法律顾问工作室和法律顾问接待日，进行人民调解、法律援助、法律咨询等工作，并选派27个社区党组织法制副书记，把法律服务向社区延伸。同时，积极完善法律顾问聘用机制，将法律援助覆盖到街道所有部门，充分发挥法律顾问辅政作用。三是组织干部职工学法用法。举办了新一届社区干部法制培训班和调解（综治）主任业务培训班，全面提高干部队伍法律素质。四是加大政务公开透明度。定期公开政务信息，全年共通过公开栏、微信服务号、网站等方式公开条目近400条。整合政务服务中心，设置综合服务窗口，实行“一站式”管理、“一条龙”服务，公开办事权限、内容、程序、时限等，简化手续，方便群众办事。

六、全面从严管党治党，党建科学化水平不断加强

    基层党建格局不断完善。为完善基层党建格局，适应城市社区党建工作需求，结合我街实际情况，辖区23个城市社区党委、党总支均设置了下属党支部，并选派28名优秀基层派出所民警挂任社区党组织副书记，进一步提升城市社区党组织服务能力。出台了《凤城街社区（村）工作绩效综合考核办法》，进一步加强了社区（村）的规范化、制度化建设，调动了社区（村）工作人员的工作积极性，提高了社区管理和服务能力和水平。着力打造楼宇党小组，围绕社区网格化、区域化管理，针对辖区单体楼较多、本地居民居住集中的特点，把党的基层组织单元以党小组的形式设置于单体楼中，更好地发挥了党小组推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推动党建工作深入到社区每个细胞。试点打造社区党群服务中心，拟在古城社区自建楼盘“华景苑”小区内组建一个以便民为主题的群众服务中心，由具有党员身份的专职社工团队进驻，依托该中心各功能活动室为平台，为周边的党员群众提供休闲、娱乐、学习的社区党群服务。

群众路线教育实践活动持续升温。一是积极开展普遍联系群众活动。结合创文创卫工作，继续深入开展“逢四说事”工作，倾听群众的诉求，并建立台账跟踪落实。截至目前，全街27个社区共收到并解决“群众说事”事项87件，真正为民办好事办实事。二是扎实开展党员“双报到”工作。组织全街588名机关党员参与志愿清扫、文明交通指引、入户宣传“门前三包”等活动，服务社区群众。三是深入开展党员帮扶活动。对全街老党员、困难党员、“三老”人员进行了走访慰问，全年共发放帮扶资金46万元。

党风廉政建设深入落实。严抓落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任，及时与新任班子成员、各部门、社区负责人签订《廉政风险防控承诺书》；深入宣传《准则》和《条例》，组织干部职工观看了《警钟三叠》和《冼夫人》等警示教育片。针对社区“两委”换届选举，举办换届风气监督专题培训班，通过强调换届纪律、通报典型案例、加强纪律巡查等方式，杜绝了拉票贿选的行为。同时，紧盯全街干部职工“四风”落实情况，特别是创文工作情况和干部工作纪律问题，开展明察暗访活动15次，发现问题及时通报，并对相关人员进行诫勉谈话。开展“效能监测点”和“效能监督员”工作、明察暗访、线索排查工作，截至目前给予党内警告处分6人,党内严重警告处分1人，开除党籍1人，营造了风清气正的廉洁环境。

 

凤城街2018年工作计划

 

一、以项目促发展，全力以赴稳增长

要充分发挥传统优势，以项目促发展，努力保持全街经济平稳增长。一要加快交通项目建设。全力推动汕湛高速公路建设，充分发挥省重点项目投资的巨大拉动作用；加快打通松鹤街延伸线、东湖路延伸线等一批断头路，不断完善旧城区路网结构。二要大力发展现代服务业。依托城市广场、锦绣清城、沃尔玛、万象大卫城等城市综合体，着力发展商业新业态，不断巩固清远中心商圈地位；力促古城综合停车楼如期建成，缓解东湖路、先锋路一带停车难问题；加快糖果时光文化创意产业园建设，大力发展文化创意服务项目，做大服务业经济。三要以项目带动城市扩容提质。以万达广场为城市扩容牵引，加快中心城区东扩北拓，将飞来湖片区打造成与清新区一体化发展的样板，做大城市规模。四要推动回迁房项目顺利建成。汇祥路东延伸线回迁安置房建设项目预计于2018年完工，要把好质量关，确保按计划完成回迁工作。五要切实做好固定资产投资项目跟踪服务工作。对清城区人民医院新院建设、污水处理厂二期、时代地产项目等在建或新开工项目逐一摸排，及时协调解决存在的问题，同时要跟踪落实好新亚光电缆增资扩产项目，确保完成年度指标任务。

二、在抓细抓常上下功夫，全面提升城市面貌形象

一要探索城市管理精细化管理办法，充分利用数字城管、12345、“你好凤城”微信公众服务号等平台资源，全面推行城市网格化管理，落实“门前三包”，将创文创卫工作中形成的一系列行之有效的办法和措施，固化成常态化、规范化管理工作机制。二要继续加大专项整治力度，对市场周边、主要商业大街占道经营及乱摆卖等重点地段的“六乱”现象进行大力整治，确保全街市容秩序整整齐齐。三要进一步优化组织结构，整合环卫机构职能，理顺职责分工，合理配置人力、物力，大力巩固创卫成果，以“零垃圾”为目标，继续抓好全街环境卫生保洁工作。四要继续加大力度改善城乡结合部面貌，在创文城乡结合部整治成果的基础上，深入推进农村人居环境综合整治，探索长效管理机制，着力解决农村生活垃圾、杂物乱堆放等突出问题。

三、切实提高社会治理水平，努力创建平安有序凤城

要树立“大平安”理念，坚持底线思维、问题导向，提高社会治理水平，确保社会大局平安和谐稳定。一要大力完善预防和化解社会矛盾的体制机制，加强矛盾纠纷排查调处，推动干部下访接访，落实好信访积案领导包案负责制，解决好征地拆迁、劳资纠纷等信访突出问题，坚决把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。二要进一步健全公共安全体系，压实社会治安综合治理、安全生产、食品药品监管、防灾减灾责任，保障一方平安。三要进一步加强社会治理创新，发动本地居民群众积极参与社会服务，健全“社工+义工（志愿群众）+群团组织（工青妇）”服务机制，充分利用志愿者之家，推进社工和志愿者队伍在社会治理中发挥更大作用。

四、坚持以民为本，大力保障和改善民生

要继续推进以保障和改善民生为重点的社会建设工作，扎实办好民生实事，让群众有更多的获得感和幸福感。一是进一步增强社会保障能力。注重保障底线民生，加强城乡低保、五保、孤儿供养保障，做好残疾人、严重精神病障碍患者、困难复退军人、农村留守儿童和老人等特殊群体的关爱救助；加强农村危房改造等保障房建设，努力让困难群众住有所居；做好农民实业用地的规划报批工作，确保被征地农民实业用地全面落实；落实好民生“十件实事”，让群众得到更多实惠。二是切实提高精准扶贫水平。要坚持把扶贫攻坚摆在突出位置，动员全社会力量，综合运用产业扶贫、教育扶贫等精准措施，引导和扶持贫困户参加职能培训和劳务输出，进一步巩固扶贫成果。三是抓好就业增收工作。要做好城乡居民医疗保险、居民养老保险参保续保工作；采取有效措施，推进培训和就业，积极主动调处劳资纠纷，维护职工合法权益，促进社会和谐稳定。四是落实好人口与计划生育政策，扎实推进工青妇等群团组织建设，继续做好农业、林业、水利、统战、文化、体育、征兵等各项工作。

五、转作风抓落实，大力推进全面从严治党

要坚定不移地推进全面从严治党，深入贯彻落实中央、省委、市委和区委关于全面从严治党的要求，切实提高党的建设科学化水平，为推进全街发展稳定提供坚强的政治保证。一要加强思想政治建设，促进全体党员干部拧紧“总开关”。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，教育广大党员干部进一步坚定理想信念，增强“四个自信”。二要优化干部队伍建设，选好用好管好干部。坚持正确选人用人导向，确保把“政治坚定、敢于担当、实绩突出、群众公认”的好干部选好用好。三要强化基层组织建设。树立“以实干用人、以实绩计奖”的导向，健全社区考核机制，持续提升社区班子战斗力；加强基层队伍建设，积极引导干部职工向党组织靠拢，切实筑牢基层战斗堡垒作用。四要加强党风廉政建设。深入推进抓早抓小工作，落实谈话提醒制度；进一步加强街办及四个村委会的政务、村务公开；完善勤廉监督室的建设，充分发挥勤廉监督室的监督作用;深入开展“正风”行动，着力整治“庸懒散奢软”现象；做好公述民评工作，切实纠正机关作风，提高服务水平，深入推进服务型机关建设。

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