清远市清城区发展改革和物价局2014年度信息公开年度报告

发表时间： 2015-02-06 11:00 来源：清城区发展改革和物价局　　

在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督下，我局紧紧围绕区委、区政府提出的“稳中求快、稳中有为、稳中提质”目标要求和各项工作决策部署，着力做好经济社会发展改革、物价、重点项目建设和对口帮扶等工作，有计划按进度完成各项工作任务。现就本人半年来的工作情况，作如下汇报，请予审议。

一、加强调查研究，编制区经济社会发展年度计划和做好宏观经济运行的监测分析。

认真总结和盘点我区2013年经济社会发展情况，起草《清远市清城区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》，提交到区七届人大四次会议审议通过。认真做好计划指标的分解和跟踪落实工作，针对国内外经济发展趋势和我区经济运行趋势的态势，加强了对全区经济运行的跟踪分析，为区级领导谋划全区经济提供决策参考。

二、加强组织服务，确保重点项目建设扎实推进。

区重点项目建设工作领导小组办公室（以下简称：重点项目办）设在区发改局，我局切实加强对项目的编制、跟踪、管理、服务等工作，确保重点项目建设扎实推进。

1、组织编制2014年度省、市、区重点建设项目。一是对各有关单位上报的项目进行梳理遴选，列入省重点建设项目有1项，省前期预备项目1项，列入市重点建设项目有31项，市前期预备项目19项。二是编报2014年广东省面向民间投资招投标重大项目，向省上报了岭南职业技术学院、飞来湖公园游乐项目、卧龙新天地三个社会事业类民间投资招投标重大项目。三是根据区委、区政府的指示，编制了《清城区2014年重点建设项目计划（草案）》、《清城区2014年重点建设前期预备项目计划（草案）》，我区100项重点项目总投资1070.62亿元，2014年计划完成投资168.11亿元，安排开展前期工作的预备项目37项，估算总投资229亿元。

2、加强对项目建设管理和健全工作机制。区重点项目办下发通知，要求各镇、街和相关单位要抽调得力人员，建立和健全专门工作机构，抓好项目推进。各镇、街和相关单位均成立了重点项目建设办公室，有一名领导班子成员负责，全面了解掌握，推进重点建设项目工作。为确保项目建设进度和取得良好成效，定期或不定期地对进展情况进行全方位督促检查，每个月将有关情况汇总和通报一次，如实上报有关项目推进具体情况。1-5月我区100项重点项目，完成投资共33.44亿元，占年度投资计划20.4%，项目投资增长缓慢。

3、强化项目跟踪服务为领导提供决策参考。经常深入到各镇街、企业和项目现场，深入了解项目推进计划、用地、征地、拆迁、办证、用水、用电、资金筹措等情况，积极归纳分析重点项目建设中存在的管理体制不够完善、前期工作推进慢、调整变更致使项目停滞、受征地拆迁和市场大环境影响、项目推进不均衡等困难和问题，认真分析原因，并提出建议和对策，协调解决有关问题，为区领导的决策和部署提供有力参考。

三、加强协调服务，全面对接越秀区对口帮扶。

清城区对接越秀区全面对口帮扶工作领导小组办公室（以下简称：对口帮扶办）设在区发改局，我局创新工作方法，扎实有效地开展对口帮扶工作。

1、率先召开联席会议。做好组织、沟通和服务，两区主要领导于4月份在清远市各区（市、县）中率先召开了对口帮扶工作联席会议，签订了《越秀区清城区对口帮扶合作框架协议》，明确对口帮扶的目标、合作机制和双方的责任等，拟定在呼叫产业、现代物流、旅游商贸和基本公共服务等（特别是教育、卫生）方面，有针对性开展对口帮扶工作。

2、明确细化工作任务。做好深入调研，对口帮扶办和越秀区工作队迅速下沉到部门、镇街和项目现场了解情况，掌握第一手材料反馈到越秀区和有关部门、企业。做好部门对接。今年4月份以来，先后分两批次组织清城区有关部门到越秀区就对口帮扶工作进行对接，两区相关部门共同进行了交流、研究、探讨。越秀区经贸、科信、教育、卫生、工商联、团区委等相关部门也分别组团到清城区参观交流，深入了解实际情况和明确细化帮扶事项。做好方案制定。结合清城区经济和社会发展实际，以及越秀区及其各职能部门提出的帮扶计划，拟定《清城区对接越秀区全面对口帮扶工作方案（2014—2020年）》和《清城区对接越秀区全面对口帮扶2014年工作方案》，明确目标，细化分解任务，落实具体措施。

3、各项工作开局良好。

(1)想方设法，落实帮扶资金。一是越秀区1000万元对口帮扶资金已经到位。二是提前谋划清远穗清投资基金申请。该基金规模为20亿元，每年的利息全部由广州市财政承担。据了解，基金的申请条件是：投资的项目具有可行性和体现出一定盈利能力；有抵押物、回购协议、第三方担保方式等方式保证本金安全。对口帮扶办组织区经信、财政等相关职能部门就清远穗清投资基金申请进行研究，目前正在努力做好前期工作。三是促进与广州越秀产投基金公司合作。6月4日,广州越秀产业基金投资管理有限公司在越秀区副区长陈伶俐、金融办副主任周芳陪同下，到清城区考察华南声谷项目情况并在东城街道办会议室座谈，清城区区长余国平、区委常委、统战部部长罗泽光，区发改局、经信局主要负责人和越秀区工作队参加了活动。两区与会领导与越秀产投基金公司就华南声谷项目的规划建设以及融资问题展开深入探讨，初步达成两个方向的共识：一个是请越秀产投大力支持，作为园区建设融资顾问，引荐资金方与清城直接对接；另外一个是参照广州西塔的房产信托模式进行开发建设，请产投引荐有开发运营能力的第三方参与。

(2)牵线搭桥，促进产业发展。一是多家企业签订投资意向书，清城区与广东天禾农资股份有限公司、广州市越秀区富旭有限公司、广东金蜂星电讯有限公司等3家企业分别就物流园基建、大型购物广场建设、驰程汽车城增资等内容签署投资意向书，合同投资金额达7.44亿元。二是多家大型企业到我区洽谈。5月15日，越秀区经贸局率华润万家、百胜餐饮、广东诚伯信息、广州银业发展集团、广州市商业储运、广州市广百股份、中国人民财产保险、广州爱购网络、广东一号大药房等9家大型企业负责人，在区委常委、副区长戴志涛和清城区经信局有关领导陪同下，考察了源潭物流园和华南声谷项目，了解清城区的投资环境和产业规划发展情况。三是积极牵线广百海元项目落户清城源潭物流产业园。5月16日，越秀区陈伶俐副区长、越秀区工作队与广百集团座谈交流，双方就进一步加快广百物流项目落户源潭物流园有关情况交换意见，越秀区将向有关部门积极争取项目用地规模和指标。促进两区工商联友好商会举行签约，为双方的企业界提供服务和帮助。四是就共建产业园进行初步探讨。谋划邀请大的企业参与园区的开发建设，促进产业园区的建设。五是清城与越秀工商联签订友好商会协议。6月5日，越秀区委常委、统战部长齐小平、越秀区工商联有关领导一行到清城区源潭物流园和华南声谷项目现场考察，清城区委常委、统战部部长罗泽光、区工商联有关领导和工作队陪同考察。考察结束后，两区工商联签订缔结友好商会协议书。协议指出,两地商会承诺共同为双方的企业界提供服务和帮助,鼓励双方企业界交流信息,互相提供发展贸易和商业的机会。六是广州电子商务行业协会企业代表到清城区考察。6月19日，广州电子商务行业协会企业代表一行25人，考察了清城区投资环境、源潭物流园和华南声谷项目。其中，电子商务龙头企业光谷集团（瓷肌化妆品）表示出明确的投资意向。

（3）兼顾民生，发展社会事业。一是支持清城区建设儿科专科门诊。对口帮扶办与清城区分管区领导、卫计局对接，就引入广州市儿童医院到清城区开设儿科专科门诊事宜交流探讨，初步达成一致设想。二是促进开展更深层次医疗卫生合作。促进两区卫生部门达成一致，将开展的帮扶工作重点有卫生人才帮扶、科研帮扶、机构结对帮扶。6月24日，广州市正骨医院就帮扶清城区中医、康复等专业医疗领域进行合作达成了共识，将为清城区医务技术人员开设专业培训班，培养医务技术人才，提高医务人员技术水平，促进清城区基层医疗水平均衡化发展。三是教育对口帮扶工作正式启动，两区教育部门签订了《广州市越秀区—清远市清城区教育对口帮扶工作协议书》。四是城市管理、社会改革创新、青年工作、人力资源合作等工作对接正在不断加强。

四、践行群众路线，切实抓好十件民生实事、发展改革和物价等工作。

1、抓好十件民生实事建设惠及民生。按照实事责任分工、目标任务、完成时限等，及时跟进实事推进情况，大部分实事能按照计划稳步推进，因推进过程中受资金、征地等因素影响，进度不够均衡。其中，“提高我区收入困难群众社会保障水平”已顺利完成；笔架北路道路建设工程按上级指示暂缓施工，待新方案审批后再施工，现正在进行新方案的设计图和投资预算编制工作及审批工作，预计7月底前完成；“一批社区体育公园建设”确定由我区负责建设的25个体育公园立项资料已准备齐全，立项工作遇到不符合土地利用总体规划要求、占用耕地和征地等问题，进度偏慢；其余实事基本能按照年初制定的计划有序推进。

2、抓好价格监督检查化解社会矛盾。一是畅通价格举报渠道。去年，市物价局委托我局管理价格行政审批项目达10项之多，面对群众关心的收费问题，我局通过12345政务平台、区长信箱、12358热线等畅通举报渠道，认真做好群众来访、来信、来电工作,突出重点解决群众反映强烈的价格热点问题。到6月份止，收到举报违规案件6宗，查处违规案件6宗，责令将违法所得退还共221056元，罚款2000元，结案率100%；及时处理各类价格举报、投诉、咨询案件84件。特别是对阳光家园小区收取停车位管理费超出政府指导价；美林湖美湖花园小区自立项目收取水电周转金和门禁IC卡费；清远市尚林房地产公司收取电梯电费等乱收费行为进行了检查，都进行了相应的处理，责令其整改并将多收的款项退还缴费者。

针对物业管理、停车场收费问题群众投诉较多，我们对此做了大量的检查工作，及时妥善协调好各方面价格利益关系，第一时间把价格矛盾纠纷化解在萌芽状态。近几个月以来，城区发生多起物业公司乱收费引起群众投诉和较大不满，我局至函清远市物业管理协会请求协助做好市区有关的物业管理协会成员单位在6月中旬前进行自立项目收费情况自查自纠工作，并填报《物业管理自立项目收费情况自查自报表》报送我局;组织协会成员单位学习有关物业收费文件，规范物业收费行为，杜绝乱收费行为发生。此外，我局在全区范围内组织开展涉企收费专项检查自查自纠工作，本次涉企收费检查的范围包括建设、环保、消防、工商、交通等部门的行政事业性收费单位、相关协会及关联性中介机构。认真做好市场价格监测和农产品成本调查工作，按时准确地把粮油、肉禽蛋、蔬菜等主要农副产品价格监测数据上报给市物价局价格监测中心。

3、积极推进我区平价商店建设稳价为民。制订了全区平价商店的考核工作方案，对考核不合格的6家平价商店摘牌处理。积极落实农产品平价商店建设相关优惠政策，确保开办补贴、收费减免、水电优惠等政策落实到位，加快平价商店建设。

4、抓好收费监督管理创造良好投资环境。认真开展2013年度全区行政事业性收费自查自报工作，对其他申、换领证收费单位进行了加强检查和督促。今年上半年行政事业性收费单位换发证35个，经营服务性收费单位换发证25个，社会力量办学单位换发证1个，教育收费换发证81个。加强教育收费管理，着重规范中小学校服务性收费和代收费的收费行为，妥善抓好了民办幼儿园收费管理工作。

5、做好价格鉴定认证工作维护社会稳定。刑事涉案物品价格鉴定是中心业务的主要阵地，上半年共完成刑事案件价格鉴定63件，涉案金额达78.54万元。完成国有资产价格鉴定14宗，鉴定金额合计约9.5万元，为国有资产处理提供价格鉴定依据。

五、加强队伍建设。

认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动，狠抓作风建设,切实转变工作作风,严格执行中央“八项规定”，大力弘扬埋头苦干、亲民为民、艰苦奋斗的工作作风。通过加强制度建设，保障全局上下形成崇上实干、埋头苦干的浓厚氛围。加强培训学习，组织开展各种培训活动，深入调查研究，全面提升发改物价工作效能。

六、兼顾统筹，切实做好其他相关工作。

一是找准关键点，着力搭建公共信用信息管理系统建设，深入开展“守合同重信用企业”公示活动，推进农村社会信用体系建设，开展信用文化建设，抓好社会信用工作。二是监督检查投资立项工作，前5月审批、备案项目共28个，投资总额达到66938.94万元。三是排查我区天然气管道安全隐患。通过企业自查，我区范围内有10处地方存在安全隐患，其中5条管道已处理安全隐患问题，另外5条管道也相对应的提出了整治措施。四是坚持开展好党的群众路线教育实践活动，加强班子和队伍建设，强化专业技能，提高工作实效。

半年来，我严格履行职责，尽心尽力做好本职工作，取得了新的成绩。但工作中仍存在有待提高的地方：一是政治理论仍需进一步加强学习,特别是适应经济发展“新常态”的政治理论知识；二是党建工作抓得还不够，仍需要进一步加强。

各位主任、委员，2014年上半年，在你们的监督和指导下，我很好地完成了区委、区政府交给的各项任务。在此，我表示衷心感谢！今后，我将进一步认真反思自己在工作、思想、生活、作风上的得失，实事求是地总结经验教训，进一步增强做好本职工作的责任感和使命感，与时俱进，尽职尽责，为清城区的经济社会健康持续发展做出新的更大的贡献！

二○一五年二月六日

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