为深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展，清城区横荷街道积极探索返还地高效开发利用新途径，有效促进辖区返还地盘活利用，让“寸土”变“寸金”。
横荷街道打古经济联合社以“返还地”开发为突破口，通过创新合作模式、强化政策保障、引入市场力量，开发运营东方华府休闲综合体项目，成功将9.7亩闲置集体用地转化为“造血型”资产，成为撬动村集体经济增收的强力杠杆，为乡村经济高质量发展注入新动能。
打古社区摒弃传统“一租了之”的粗放土地租赁模式，探索“村集体+企业”深度合作的共赢之路，以6417.17平方米商业用地作价入股，与清远市智赢置业有限公司成立合资企业，约定“保底租金+利润分红”模式，同时占项目一栋约3000平方米物业产权，通过“资产变股权、村民变股东”，将村集体收益与项目运营深度绑定，既盘活了土地资源，又为村集体收入提供了可持续保障。未来三年，预计仅物业出租即可为村集体每年增收超50万元。
为确保村民支持和理解，社区依托“四议两公开”民主决策程序，将入股方案、分红比例等关键条款向村民充分说明，将村民疑虑转化为发展共识。“过去村民担心‘地给了企业，收益没着落’，我们开了多次会议，一条条向村民讲清楚。”打古经济联合社负责人介绍道。
通过土地作价入股，这块曾经的“沉睡资产”被注入新的生命力，其效益不仅体现在租金与分红上，更直接带动了村民就业增收。相关负责人介绍表示，项目在建设阶段已吸纳本地劳动力200余人参与建筑、运输等工作；进入运营期后，计划招聘酒店服务、物业管理等人员300人，其中80%的岗位将优先面向本地群众，有效拓宽了村民增收渠道。“在工地干活每天能挣200元，比外出打工强。”参与建设的村民向叔感慨道。
据悉，项目地块东邻规划路、南接花海湾小区、西靠富强路、北倚瑞隆物流园，兼具居住区生活配套与物流产业服务功能。规划中的“东方华府”摒弃传统开发思维，立足区位优势与乡村特色，打造多功能复合空间，以“花园式酒店”为核心业态，配套休闲汤泉、电玩竞技、特色餐饮等功能，旨在填补区域高端商业服务空白。
此外，项目还计划通过“电商服务+品牌孵化”模式，搭建线上平台推广本地农产品和手工艺品，并定期举办文化市集、民俗展演等活动，推动“商旅文”深度融合，激发乡村消费活力，为片区发展注入持久动能。
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