2014年,石角镇以“三个重心”下移开展农村综合改革,积极探索村民自治模式,新建立村级党支部247个,建立村级公共服务平台17个,村民理事会287个,完善农村基层组织架构,激发农村发展活力。
基层组织下移 石角流转土地3000多亩
2015年1月7日,石角镇沙步村委会虎四村,村支书吴镜全在村前刚建好的篮球场上和几位村民边走边讨论娱乐体育设施的建设。虎四村是沙步村委下的一条自然村,以前并未成立党支部。
2014年,石角镇积极探索村民自治模式,以“三个重点”下移为重点的农村综合改革,即党组织下移、基层组织下移、服务下移。改革探索的重要内容,就是在自然村建立党支部,调动农民参与管理村中事务的热情,激发农村发展活力。沙步村委会在石角镇政府的指导下,建立了党支部,吴镜全成为虎四村首位村支书。
“自己的事情自己办,自己的矛盾自己化。”吴镜全说,基层组织下移到自然村后,虎四村村民不再是“各人自扫门前雪”,明显多了一股凝聚力,村民集体商议村中事务,寻找村发展之路,“通过集体决策,我们将村里的鱼塘发包出去,每户人均年收入一下提升了约2000元。”
基层组织下移到自然村后,村民积极整合荒废、零散的土地,优化资源配置,创造了“家庭组合”、“集体流转”等富有地方特色的土地流转模式,全镇共流转土地3000多亩,增加了农村集体的收入,让农民享受到了农村综合改革带来的丰硕成果,2014年,全镇19个村(社区)居委会,固定收入超100万元的村有2个,固定收入在30万元到90万元之间的有6个。
召开20次理事敲定美丽乡村初步设计
村民自治重心下移的重点工作,就是在自然村成立村民理事会。成立村民理事会后,石角镇多条自然村村民热情参与自村美丽乡村的建设。
石歧田寮村村长、村民理事会组长林健华介绍,为了美丽乡村的有序推进,避免重复建设带来的资源浪费,田寮村民理事会专门请来村中熟悉建筑设计的老党员,多次外出学习,借鉴,反复研究制定出初步的规划设计。“为了建好村子,让村子更美丽,理事会召开了约20次会议,才敲定了初步设计方案。”林健华说,初步设计出来后,村民理事会又组织各代表进行收集意见,对规划多次进行修改,“最终规划既符合本村实际又符合村民意愿。”
“由于有了好的规划,村子建好后,大伙都认为高端大气上档次。”林健华说,村民理事会不但尊重了农民的首创精神,同时又充分调动了村民参与的热情,“除了上级部门拨款,理事会还发动村民募捐,共募集到200多万元的建设资金,为美丽乡村建设打下了基础。同时,不少村民还义务帮忙建设乡村。”
此外,兴仁新屋村、灵洲新村等村也在村民理事会的组织引领下,积极开展美丽乡村建设工作,建造出各具特色的美丽乡村。
2014年石角镇以“三个重心”下移开展农村综合改革,积极探索村民自治模式,新建立村级党支部247个,建立村级公共服务平台17个,村民理事会287个,完善农村基层组织架构,激发农村发展活力。同时,石角镇2014年10月制定《清城区石角镇城乡环境卫生考核评比方案(试行)》,大力推进农村环境综合整治,坚持村(社区)为主、属地管理的原则,优化考核评价体系,力争消除城乡环境卫生的突出问题,不断优化发展环境,提高石角镇人居生活质量。