清城区龙塘镇人民政府2025年法治政府建设年度报告

发表时间： 2026-03-17 17:28 来源：本网 　　

清城区龙塘镇人民政府2025年

法治政府建设年度报告




2025年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、重要指示精神，坚决以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为纲领，围绕省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”及区委法治政府建设重点工作安排，推进我镇法治政府建设向纵深发展，取得积极成效。现报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实法治中国建设战略部署

我镇始终坚持把学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新要求，深刻领会其核心要义和实践要求。结合党组理论学习中心组专题学习、“三会一课”、主题党日等方式，通过集中学习、交流分享等方式深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。2025年，全镇129个基层党组织每月均落实培训任务，落实“第一议题”2800余次，推动党员理论学习教育全覆盖，培训内容包括习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、绿美广东生态建设和党的二十届三中、四中全会精神等。探索教育培训新模式，开设“2+1+X”（即习近平新时代中国特色社会主义思想、镇情学习等2门必学课程+1场专题研讨活动+若干针对性强的主题课程）党建研学精品课程，举办各类专题培训班33期，培训3130人次。

二、深入学习贯彻习近平法治思想，锚定省委“1310”具体部署推动法治实践

（一）深化习近平法治思想宣传普及。聚焦习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色与实践要求等核心内容，开展全面系统的解读宣传。综合运用传统宣传载体与新媒体新技术，多维发力、全域覆盖，确保准确传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，推动法治思想深入人心。

（二）强化习近平法治思想学习培训。将习近平法治思想列为镇党委理论学习中心组专题学习的核心内容，建立常态化学习研讨机制，持续深化学习成效。同时将其纳入党员教育体系，广泛组织动员党员干部群众积极参与，掀起法治理论学习热潮，推动学习成果转化为工作实践。2025年，龙塘镇党委理论学习中心组已开展习近平法治思想专题培训2场次，各党支部累计开展专题学习26场次。

（三）锚定省委“1310”具体部署推进法治建设。切实提高政治站位，贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》宣传，扎实做好“八五”普法收官工作，谋划“九五”普法规划，继续拓展法治宣传覆盖面。全年共开展法治宣传16场，发放《宪法读本》《中华人民共和国民法典》等资料约12000份，受教育群众超6000人次，社会反响良好。

三、切实履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

（一）强化党对法治政府建设的领导，夯实法治建设基层基础。一是积极推行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。我镇始终坚持法治政府建设工作党政一把手“亲自抓，负总责”的工作理念，建立健全各项工作制度，定期召开法治政府建设工作推进会议，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关职能部门配合的工作局面。二是坚决落实党中央、省法治建设“一规划两纲要”及区委法治建设重要部署，制定《龙塘镇2025年全面依法治镇工作要点》《龙塘镇2025年法治政府建设工作要点》。把建设法治政府、法治建设工作作为一项重大政治任务来抓，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同考核。

（二）带头尊法学法守法用法，增强依法行政能力。聚焦领导干部这一“关键少数”，严格落实学法制度，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组核心学习内容，健全常态化学习机制并制定专项学习计划，以专题学习强化示范引领作用。通过党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、线上微课堂、线下专题培训等多元形式，重点组织学习习近平法治思想、党内法规及新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法典》等重点法律法规。精心组织132名国家工作人员参与2025年度学法考试，实现参考率、合格优秀率双100%的良好成效。以考促学、以学提能，有效激发干部职工主动学法、自觉用法的内生动力，持续提升全员法治素养，为全镇各项工作走上依法决策、依法管理、依法运行的规范化轨道筑牢法治根基。

四、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入推进政府职能转变，大力提升政务服务效能。我镇进一步健全部门、区域协调配合机制，加强重大问题统筹、会商，完善各部门权责清单动态管理机制，加强权责清单标准化建设，实现政府工作部门权责网上公布，明确党务管理、村务决策、“三资”管理、惠民政策落实等具体权力事项，逐项细化操作流程、责任主体和监督方式，改进网格化管理服务，依法接受群众监督。推动政府治理同社会调节、村民自治良性互动。不断优化服务，切实转变政府职能，加强镇政务服务中心、村（社区）便民服务中心规范化建设，提高行政效能。依照清城区“一门式、一网式”基层政务服务改革的要求，我镇全面推进和落实镇级“一门式、一网式”政务服务平台建设。按照市区的关于做好政务服务“好差评”工作要求，在政务服务中心和各村居服务点组织实施了“好差评”工作机制，同时落实“好差评”宣传和指引等工作，提高政务服务效能。

（二）加强政企协作，优化营商环境。一是健全招商引资项目准入工作机制。我镇制定印发《清城区龙塘镇招商项目准入工作指引》，进一步完善我镇招商引资工作体制机制建设，规范全镇项目引进审批流程，推动全镇招商引资工作有序开展。二是主动作为，靠前服务。根据《龙塘镇科级领导干部挂钩联系企业制度》，调整龙塘镇领导干部挂钩联系企业安排表，强化服务保障，促进政企沟通。收集整理2025年领导干部挂钩联系企业资料，目前已完成走访工业企业、限上商业、重点项目128家，收集问题49个，并将问题反馈给对应的单位、部门跟进处理。三是建设社会信用体系。结合实际，开展以信用为主题的宣传日系列活动，充分发挥信用示范引领作用，营造“知信、用信、守信”的良好社会环境，推动“信用清城”建设，将开展情况形成信用新闻信息报送至区信用办（区发展改革局）。四是为加大金融服务实体经济力度，依托“粤信服”平台开展“千企万户大走访”活动，将有融资需求且符合条件的小微企业推送至银行机构，助力打通金融惠企利民“最后一公里”。我镇累计走访小微企业3964家，完成率100%，在清城区8个街镇中排名前三。

（三）完善重大行政决策制度，加强规范性文件管理。一是健全落实决策机制。结合我镇实际，严格落实《中共清城区龙塘镇委员会关于印发〈龙塘镇“三重一大”事项集体决策制度〉〈龙塘镇领导班子会议议事规则（试行）〉的通知》等机制，进一步提高依法行政决策水平，推进决策科学化、规范化、民主化。强化依法决策意识，建立重大决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，充分发挥政府法律顾问在保障依法决策中的积极作用，切实将政府法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为重大行政决策的必经程序。二是严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》，完善行政规范性文件制定程序，加强对行政规范性文件制定程序的管理，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。根据全面深化改革、经济社会发展需要以及法律法规或上位行政规范性文件制定、修改、废止情况，及时完成有关规范性文件清理，并向社会公布清理结果。

（四）深化行政执法改革，严格规范涉企行政执法。一是推进行政执法规范化建设。我镇按照《乡镇（街道）综合行政执法办公场所建设规范》的相关要求，完成执法办各室场的建设工作，询问室、听证室等场所的设立及相关音像设备的安装，加快推进清远市一体化行政执法平台在我镇的全面应用，有效推动法治政府的建设。二是全面落实行政执法“三项制度”。严格实施执法公示制，安排专人在广东省行政执法信息公示平台及时公示公开执法主体信息、行政处罚情况等。以清城区72项镇街行政执法事项为基准，构建全流程执法闭环。积极推进执法全过程记录，明确执法过程中现场拍照记录、执法记录仪及其他录音录像资料入卷规范，案件双公示实现100%全覆盖，开展宗案卷自查自纠，以“数据留痕、监督闭环”推动执法规范化水平显著提升。三是全面普及“粤执法”平台的使用。加快推进清远市一体化行政执法平台在我镇的全面应用。全面推行行政执法减免责清单制度、涉企“综合查一次”清单制度。四是不断加大重点领域执法力度。加强对我镇违法建筑的查处打击力度，重点对新增违法建设、私搭乱建等违法行为进行查处整改，以及对“六乱”的综合治理工作。2025年，共出动执法人员3874人次在辖区内进行巡查，共清理横幅95条，“牛皮癣”、广告共3451处，其中整治户外广告牌294个，对商户开展入室经营劝导6781户次，派发《责令整改通知书》308份，拆除违法建筑168间，拆除面积共86114.83平方米。镇综合执法办共立案29宗，作出行政处罚决定29宗。

（五）化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。一是持续打造行政复议化解行政争议主渠道。我镇切实加强行政复议法宣传活动，提高行政复议首选率。组织镇领导干部及一线执法人员观摩行政复议听证活动。二是加强行政应诉工作。贯彻落实市政府、区政府行政应诉工作规则，切实执行行政机关负责人出庭应诉制度，严格落实败诉行政案件分析报告制度。2025年我镇行政诉讼案件已开庭7宗，均有负责人出庭，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是发挥“1+6+N”基层社会治理体系抓源治本、固本强基作用。统筹各职能部门联动多元化解矛盾纠纷。今年全镇共排查、受理各类矛盾纠纷176宗，成功化解176宗，化解成功率100%，有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。四是织密社会防护网。深化“258·蓝马甲”行动，开展入户10000余宣传人次，夜间巡查44次，排查整改隐患220余处。全面推行“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，高效处置网格事件837宗，实现矛盾纠纷100%化解，全面提升社区安全和社会稳定。同步创新“平安夜话”夜间议事平台，开展活动15场，推动解决群众急难愁盼问题45项。

五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在一些不足，主要表现在：一是部分工作人员对法治政府建设的理解不够深入，对依法行政的重要性认识不足，缺乏深厚的法治观念。在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。二是基层法治人才队伍力量薄弱。行政执法人员队伍建设有待进一步加强，缺少对各类法律法规的系统钻研，严重缺乏取得法律职业资格的专业人员，直接制约了法治政府建设工作的质量与效率。

六、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化理论武装，提升法治思维能力。始终坚持党总揽全局、协调各方的领导原则，高质量谋划“十五五”时期我镇法治政府建设工作，将党的领导贯穿法治政府建设全领域、各环节。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期任务，丰富学习形式，增强学习效果。加强法律法规和党内法规的学习，特别是与新业态、新领域发展相关的法律知识，切实提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）提升依法行政能力，规范行政执法工作。持续推进行政执法人员持证上岗全覆盖，常态化开展执法理论、业务技能专题培训，推动执法理念转型升级，全面提升规范执法、精准执法水平。健全干部考核评价与激励机制，突出履职成效导向，充分调动执法队伍履职尽责、担当作为的积极性。

（三）创新法治宣传方式，夯实依法治理根基。结合新形势新要求，严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式，探索运用图解、短视频、微动漫等群众喜闻乐见的形式开展普法宣传。围绕社会关注、群众关心的热点难点法律问题，开展针对性强的法治宣传活动，提升普法实效。为“十五五”时期我镇法治政府建设工作打破瓶颈，探索法治工作创新举措，推动法治建设提质增效，为龙塘经济社会高质量发展注入法治动力。







中共清城区龙塘镇委员会                                                清城区龙塘镇人民政府

  2025年12月31日







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