据新华网广东省全面推进事业单位人事制度改革。从2010年1月1日起,全省6万多个事业单位新进人员,要按照省政府颁发的《广东省事业单位公开招聘人员办法》实行公开招聘。全省事业单位岗位设置和人员聘用工作将于明年底之前完成检查验收,通过对全省175万事业单位工作人员实行聘用制的新办法,在事业单位建立岗位管理制度,实现事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。这是笔者昨日从全省事业单位岗位设置管理和人员聘用工作会议上获得的消息。省委常委、副省长肖志恒出席会议并讲话。省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长欧真志作全面工作部署。
肖志恒强调,推进事业单位岗位设置管理和人员聘用工作,必须正确把握改革的方向。明确改革的目的是有利于建立分类管理的人事制度,凝聚优秀人才、调动人才的积极性,促进公共服务和社会事业的发展壮大；正确认识改革的总体目标是以转换用人机制和搞活用人制度为重点,建立起有别于机关和企业,权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力,符合事业单位运行规律和特点的人事管理制度；准确把握改革的基本原则,既要做到因事设岗与尊重人才成长规律相结合、政府宏观管理与落实事业单位用人自主权相结合,还要与收入分配制度改革相配套。
为了推进这项改革,我省根据《事业单位岗位设置管理试行办法》、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》和行业指导意见等文件精神,结合广东实际制定出台了《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》(简称《实施意见》)和15个行业指导意见,对实施范围、各级各类事业单位专业技术岗位结构比例的控制目标、岗位设置的审核权限和岗位聘用结果的认定等内容进一步明确,增加了特设岗位的设置条件和专业技术二级岗位的任职条件等内容；而省政府9月份颁发的《广东省事业单位公开招聘人员办法》对招聘范围、基本条件、招聘程序、招聘纪律等作了明确规定,是全省事业单位岗位设置管理实施和人员招聘工作的依据。
不得突击聘用人员
为做好新旧政策的衔接,《实施意见》明确要求,事业单位首次开展岗位设置和岗位聘用,应使现有在册正式工作人员,按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位,不得突破现有的职务数额,不得突击聘用人员,不得突击聘用职务,不得突破现有人员的岗位等级结构比例。
现有人员的岗位等级、类别结构比例已经超过核准的岗位等级、类别结构比例的,通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法,逐步达到规定的岗位等级、类别结构比例。
省人力资源和社会保障厅相关负责人表示,如此规定,一是有利于平稳过渡,我们坚持积极稳妥、承认现实的原则,先建制、入轨运行,首次聘用不对现有人员结构进行调整,采取循序渐进的办法逐步到位；二是有利于防止个别单位利用改革的机会,突击聘用人员,突击晋升人员职务,影响改革。
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