2026年以来,清城区农业农村局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,锚定实现“百千万工程”“五年显著变化”目标任务,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,加快推动我区乡村全面振兴。
一、上半年工作开展情况
(一)紧盯稳产保供,全面夯实粮食安全根基
一是推进粮食稳产增收。坚持稳面积提单产两手抓,2026年全区落实春播粮食面积10.23万亩,其中早稻面积约9.68万亩。持续推进撂荒耕地复耕复种,经核查不存在撂荒2.536万亩,具备复耕条件0.1805万亩(比核查前增加109亩),二次撂荒98亩,已全部完成复耕复种。二是保障重要农产品稳定供应。2026年一季度,全区清远鸡累计出栏464.65万只,鸡蛋产量5893.8吨,在营养殖场(户)308个;生猪出栏5.36万头,在营养殖场(户)186个;白鸽出栏324.74万只,规模鸽场34个;乌鬃鹅出栏95.26万只,在营养殖场641家。全区池塘养殖面积约4.03万亩,上半年水产品产量2.39万吨。三是推进农业基础设施提质升级。扎实推进2025年度飞来峡镇高标准农田改造提升建设项目验收及2026年高标准农田建设项目储备工作。完成第三次全国土壤普查外业及内业测试化验省级验收、耕地质量等级评价成果省级验收及土壤普查成果省级验收。完善农机社会化服务体系,目前已建成市级区域农机社会化服务中心2个,省级区域农机社会化服务中心1个。
(二)做实常态帮扶,巩固拓展脱贫攻坚成果
一是守牢不发生规模性返贫底线。常态化抓实防返贫致贫动态监测和帮扶机制,严格落实定期入户走访排查,核准建档立卡脱贫户底数,精准摸排、动态更新我区脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类重点人群台账。截至目前,全区未发生规模性返贫问题。持续落实各项帮扶举措,统筹实施兜底补助、产业分红、防返贫保险等保障政策,2026年上半年发放生活补助、教育补助共233.68万元,发放扶贫资产收益分红100.688万元,投入91万元为我区建档立卡脱贫户购买五保户住院津贴保险、学生教育综合保险、医疗综合保险,惠及群众3463人。用好“6·30”捐赠资金,用于困难群众慰问及房屋修缮、购买适老化改造设备、乡村基础设施建设、农村生活污水治理等民生项目。二是推进乡村振兴项目建设。2026年我区乡村振兴驻镇帮镇扶村项目储备库共入库项目22个,总预算7888万元,目前已将5个产业项目纳入2026年实施项目。持续推进乡村运营富民兴村,上半年谋划乡村产业项目239个,落地167个,累计投入产业资金超15亿元。健全“企业+村集体+农户”利益联结机制,通过土地流转、入股分红、就近务工等多元模式带动农户超10488人,吸引987名人才返乡创业就业,有效激活乡村发展活力。推荐龙塘镇银盏社区、石角镇灵洲村、源潭镇迎咀村、横荷街道大有村、东城街道白庙社区申报全市第一批共富乡村试点。
(三)深挖特色资源,发展壮大现代农业产业
一是深化产业平台建设。推进清远飞来峡农产品(食品)加工产业园招商引资,目前已进驻企业4家,出让地块198.12亩,2家企业已动工建设。深化高附加值农业产业园建设,持续推进丝苗米、鲜食玉米、甘薯三大核心作物品种优化与产业链条延伸。飞来峡镇成功申报国家农业产业强镇。二是特色产业提质增效。优化清远鸡、乌鬃鹅、肉鸽、丝苗米、甘薯、甜玉米六大优势产业布局,其中清远鸡依托良种基地保障年供苗1亿羽,7家企业获批地理标志专用标志,联动60家餐饮店实现产销对接;乌鬃鹅出栏量占全市65%,龙头企业实现出口备案、深加工产品落地,并登上央视栏目;肉鸽、丝苗米、甘薯、甜玉米等产业规模化、智慧化发展成效显著,同步培育麻竹笋、五指毛桃等特色农产品,丰富产业业态,目前,全区麻竹笋累计种植面积约1.14万亩,累计综合产量2.41万吨,综合产值约1.52亿元,累计带动从事麻竹笋种植农户600多户。持续擦亮“清城优选”区域农业品牌,统一标准、包装和营销体系,借助迎春花市、农博会、企业峰会、市民中心、商场等线上线下平台开展全域推广;拓宽产销流通渠道,今年以来线上运营视频号、商城小程序上销售额达239万元,深化政企、餐企合作,推进农产品进机关、商超、餐饮终端,主动对接港澳客商,搭建清港农业产销合作桥梁,持续开拓大湾区及港澳市场。三是精准开展招商引资。2026年上半年累计接待珠三角等地来访客商38批次,覆盖畜禽深加工、预制菜生产、中药材加工、农文旅融合等领域;外出敲门招商,赴山东、深圳、中山等多地拜访优质企业11家,对接宠物食品加工、现代农业、供应链物流等优质项目,储备充足招商资源,参与各类农业展会、产业推介活动6场。今年以来农业招商累计落地资金7.23亿元;对接企业48家,生成招商线索13个、金额13.83亿元。四是开展经营主体提升行动。推广“龙头企业+生产基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”“家庭农场+农户”等生产经营模式,加大对专业合作组织和规模经营户的培育力度。上半年,全区新增农民专业合作社1家、家庭农场1个。
(四)深耕典型示范,提升和美乡村人居风貌
一是扎实推进典型村培育建设。持续推动第四批18个典型村和46个后备典型村人居环境、村庄绿化美化、农房建设风貌、乡村产业发展等整体提升。龙塘镇典型村片区垃圾收运、污水处理体系持续完善,人居环境品质持续改善,乡村绿化景观带已纳入广东省乡村绿化景观带项目库。洲心街道-龙塘镇-源潭镇镇村片区组团入选省第一批镇村片区组团培育名单。二是推进人居环境综合整治。积极开展2026年“万村焕新·绿美家园”行动,纵深推进“三清三拆三整治”攻坚行动,累计发动干部群众约5000人次,累计清理房前屋后积存垃圾约1200吨,依法拆除危旧废弃房屋、残垣断壁、乱搭乱建等80多间,面积超1.6万平方米。推进乡村绿化美化,2026年全区上报苗木需求16.3813万株,目前已100%完成种植。深化乡村绿化“五个一”、四小园等绿美节点打造,2026年重点新增打造23处“五个一”景观和5个四小园,升级打造12处“五个一”景观和23个四小园。有序推进农村污水治理,目前7个镇街336个自然村的农村生活污水治理提质增效项目已完成航拍测绘工作。
(五)推进改革赋能,壮大集体经济内生动能
一是规范农村集体“三资”管理。查实全区农村集体资产总额达28.38亿元,集体土地总面积124.24万亩。推动农村产权流转平台交易“应上必上”,上半年,累计挂牌项目3707宗,成交410宗,成交金额1.85亿元,溢价770万元,一季度挂牌量位列全省第4,成交量第8。依托省农村集体资产监督管理平台,累计清查登记固定资产11005条、资源性资产8402条,录入资产卡片19584个、合同10631份,同步完成13008条资产上图。选取凤城街道作为银农直连整镇试点。二是深化农村土地制度改革。强化农村宅基地审批管理,修订完善宅基地审批管理办法,全区共审批农村宅基地91宗,总占地面积10.9352亩。扎实推进横荷街道土地二轮延包试点。引导土地连片整合流转,2026年以来,全区通过“粤农交”平台成功流转连片土地4.2万亩,实现土地资源溢价增值约501.37万元。三是发展新型农村集体经济。积极推进2026年发展新型农村集体经济项目11个,统筹550万元补助资金投入到镇属企业与村集体开展保本合作,预计每年可为村集体增收约41.5万元。推进有效积累村级资产。探索构建村集体经济收益与集体经济组织干部奖励待遇挂钩激励机制,促进村集体经济可持续发展。积极培育强村公司,推行独资、联营、社会资本合作等多元组建方式,上半年新成立强村公司6家,全区目前登记在册的强村公司59家。成功推送石角镇“飞‘阅’乡村,畅游石角”线路,申报全国乡村休闲旅游精品景点线路。
(六)从严风险防控,保障农业农村安全稳定
一是强化农产品质量安全监管。常态化开展监督抽查和风险监测,2026年上半年完成农产品质量安全定量检测520批次;检查种植业农产品生产基地和企业75家(户)次,抽检农产品340批次。截至2026年6月,全区400余家农业生产经营主体开具承诺达标合格证,用证量3万余张,覆盖农产品1万余吨,源头追溯和质量管控能力持续提升。二是抓好动物疫病防控。2026年上半年主要动物疫病累计检测动物样品5142份次,免疫抗体合格率保持在70%以上,病原检测结果均为阴性,未发生区域性重大动物疫情。扎实开展人畜共患病防控工作,2026年上半年共检测猪、牛、羊等易感动物血清样品1272份,检测结果均为阴性。落实春季动物疫病防控集中免疫工作,全区共免疫家禽约817万只、生猪12万头、牛0.3万头、羊1.6万只、免疫密度达到90%以上,免疫抗体合格率保持在70%以上。三是筑牢农业安全防线。围绕农资经营门店、畜禽养殖场所、农产品生产基地、农机作业点位、水域渔业管护等重点区域开展农业领域常态化巡查检查。2026年以来累计检查各类农业生产经营主体183家次,处置涉嫌行政违法案件8宗,发出责令整改书8份,新增立案6宗,办结存量未结案件10宗,移交镇街办理案件1宗;开展涉渔巡查执法行动194次,查获非法捕捞“三无船舶”6艘,立案查处涉渔违法案件3宗,辖区非法捕捞行为大幅下降,禁渔秩序持续向好。
(七)聚焦问题攻坚,扎实推进专项整治工作
一是推进农村集体“三资”管理突出问题整治。修订完善《农村集体经济不规范合同整改法律指引》,开展不规范合同排查整改回头看,全面排查复核存量合同,累计排查出超长期、超低价、未经民主程序等问题合同3525份,目前已完成整改3314份。将2026年村(社区)“两委”换届经济责任审计发现问题纳入专项整治一并开展整改,完成整改问题80个。二是推进高标准农田建设突出问题整治。全区纳入国家调度的高标准农田建设突出问题整治项目数13个,完成整改11个,整改率为84.61%。坚持“边巡边改”,强化巡查整改闭环,压实建管责任,对已整改问题开展“再回头看”现场核验,确保整改成效常态长效。巡查发现问题59个,督促镇街完成问题整改56个,推动形成“主动巡查、即知即改、常态保持”的良性循环。
二、下半年工作计划
(一)坚决守牢两条底线稳固发展基础。紧抓全国水稻单产提升整建制推进县创建和水稻合理密植、单产提升奖补项目,推广新品种新技术,普及水稻绿色高产高效和合理密植技术,推进集中育秧和病虫害田间监测项目建设,推广病虫害统防统治和机收减损关键技术,多措并举促单产提升。加强撂荒耕地巡查检查,及时发现制止新增撂荒。扎实推进高标准农田建设。鼓励统筹村中闲散土地实施农业生产托管服务,加强农业机械专业合作社示范社建设,培育壮大托管服务主体队伍并提升服务质量。完成上级下达2026年度农业社会化服务面积任务,引导发展多种托管模式。继续加强防止返贫致贫监测,积极开展产业帮扶技能培训,发挥消费帮扶长效作用,稳定拓宽脱贫户增收路径,以拓宽销售渠道为核心,深化帮扶产品产销精准对接。
(二)着力推进现代农业产业提质增效。加快推进高附加值农业产业园建设,持续推广优质品种,推动3个精深加工研发项目成果量产,开展农学院专家团队包片联镇、定点帮扶机制,推动良种良法直达基层。依托飞来峡农产品(食品)加工产业园引进产业链上下游配套企业,聚焦农产品精深加工、特色中药材、农文旅融合等领域精准招商,推动特色产业集群发展。完善“区域公用品牌+地理标志品牌+企业子品牌”三级品牌矩阵,建立品牌运营机制,打造特色农业IP,依托全媒体矩阵和各类展会常态化开展品牌宣传。加快特色集市、无人展销点建设,丰富农文旅、农体融合业态,稳固大湾区市场、开拓港澳及省外市场,提升品牌溢价和产业影响力。
(三)加快推进宜居宜业和美乡村建设。高效高质推进第四批典型村和龙塘镇典型村片区培育,紧扣“三清理四整治六提升”要求,9月中旬前全面完成典型村建设任务,将片区培育与清远长隆等重大文旅项目协同推进。健全长效管护机制,严防“重建轻管”。结合洲心-龙塘-源潭组团产业基底、资源禀赋,优化完善镇村片区组团培育实施方案,做强主导产业夯实片区发展底盘。深入推进乡村绿化美化,纵深推进“三清三拆三整治”攻坚行动拓展绿化空间,结合村庄新增绿化一张图系统数据,不定期开展实地核查与督导。
(四)统筹推进农村集体经济提质壮大。探索新型农村集体经济发展多种路径,积极推进2026年发展集体经济项目,结合实际制定出台集体经济奖励措施,提高村干部发展集体经济积极性。引导农村集体在统筹整合资源资产的基础上,通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股、飞地经济等方式发展新型农村集体经济,推动集体持续增收。支持各镇(街道)发展乡村旅游、休闲民宿、农耕体验、康养研学等新产业新业态,发展农文旅康融合产业项目,壮大集体经济。全力推进市级共富乡村试点培育建设,指导试点村(社区)立足自身优势,优化产业布局、创新运营模式、完善富民机制,提炼可复制、可推广的共富建设经验。指导横荷街道严格对照二轮延包试点工作规程,高效推进外业核查、权属审核、公示公告、合同签订、证书完善等全链条工作。