清远市清城区城市管理和综合执法局2022年工作总结和2023年工作计划

发表时间： 2023-01-09 15:44 来源：本网 　　

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，区城市管理综合执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导和市城市管理综合执法局的有力指导下，聚焦主责主业，狠抓工作落实，扎实推进城市管理和综合执法各项工作。现将主要工作总结如下：

　　一、2022年主要工作亮点和成绩

　　（一）坚持全力攻坚，破解历史痛点难点问题取得新突破。一是加快推进E17号区中转站扩容工作。通过持续强力统筹协调，项目在今年6月开始动工，包括在原主体两层建筑两翼增加建筑面积约448.5平方米，新增两套压缩设备及两条桶装车道，现完成室内外装饰及设备安装。二是违法建设治理成效明显。我区2022年违法建设治理目标为48万平方米，拆除目标为36万平方米。2022年完成治理面积516630.3平方米，其中拆除违建面积共465068.21平方米，罚款面积27471.09平方米，没收面积24091平方米。违法建设治理任务完成进度为107.63%，拆除任务完成进度为129.19%。三是城市生活垃圾分类工作成效初显。推动增选横荷、洲心作为垃圾分类示范街道，全面推动清城区中心城区生活垃圾分类示范创建；纵深推进东城、凤城示范片区建设服务项目和洲心、横荷示范片区创建服务项目，引进专业机构，建立垃圾分类第三方服务体系，从七大方面重点打造片区内348个居住小区；建立示范片区厨余垃圾收运体系试点，原来每天收运的厨余垃圾量不够1吨到现在每天约8吨，垃圾分类初见成效；实施清城区厨余垃圾预处理设施采购项目（处理量为9.8吨/天），进一步推动清城区形成以“集中为主、就地为辅”的厨余垃圾处理模式，保障家庭厨余垃圾收运工作有效衔接。

　　（二）坚持精准发力，开展市容市貌整治为省运会保驾护航。一是实施省运会场馆周边及沿线道路市容市貌整治提升工程。投资约1700多万元，对职教一路、环城东路、环城东路与北江东路交叉口等节点进行景观环境提升。二是实施沿江路及沿江亲水路（北江大桥-凤城大桥段）绿化景观提升改造项目。投资约1300万元，对该路段沿线约3000米进行景观升级改造，加种适宜本土生长的广州樱花300多株，重塑樱花长廊网红打卡点，打造公园亮点景观。三是圆满完成“三线”整治任务。对省运会场馆周边的8条线路开展“三线”整治，市容环境得到明显改观。四是抓好违法建设治理工作，加强对乱摆卖、乱停放、占道经营等行为的整治。共拆除省运会场馆主次干道两侧及奥体中心周边违法广告159宗，约1299㎡，拆除违法建筑79宗，约25356㎡；开展114次专项行动，整治、查处占道经营8549宗，整治、查处流动摊贩约8363宗，劝导乱停乱放约6512宗。

　　（三）加快补齐短板，推进环卫基础设施建设和服务水平。一是有效解决大件垃圾和园林绿化垃圾处理难问题。全年处理大件垃圾约2408.17吨。二是完善中心城区公厕指引牌增设工作。对主次干道增设35套公厕指引牌，有效解决市区主次干道公厕指引牌不足的问题。三是加强生活垃圾压缩运输管理工作。严格落实“三督促三强化”机制，强化“四个七点钟”工作实效，确保做到生活垃圾日产日清。2022年压缩转运生活垃圾18.95万吨。四是加强主次干道机械清扫保洁、北江河河面保洁和大气污染防治工作。按期开展北江河“清漂”专项行动，切实维护北江河干净整洁，2022年打捞水上垃圾220.1吨；采取“人工+机械”作业模式，全天对主次街道进行无死角冲洗、洒水抑尘，保障街面干净整洁，全力打赢蓝天保卫。

　　（四）狠抓市政管理，着力改善城市面貌美化城市环境。一是全面加强路灯设施维护工作。对辖区内多条主干道进行照明路灯线路改造、修复，同时有针对性地完成了一系列的升级、改造任务。2022年管辖各类路灯设施69518盏、路灯控制箱414台、楼宇景观灯控制箱244台，共计658台控制箱监控辖区范围路灯设施，实现了路灯的亮灯率达到98%以上。二是实施景观亮化维护项目。实施市政府1号楼、区政府大楼、凤城文化广场等7项维修计划；完成御金街以及朱汝珍公园美化亮化工程，新装景观装饰灯约1800盏；投资495万元开展清远市城市形象和品质提升工程（市区景观照明提升工程），在伦洲大桥、市体育馆建设夜间景观亮化灯饰。三是对主次干道路面、人行道破损及配套设施使用情况进行排查并修复。2022年，共维修沥青路面1717.64平方米，铣刨翻新沥青路面4554.46平方米，修复人行道13043.23平方米，维修花岗岩路沿石1236.3米，混凝土路面维修1670.4平方米，翻新路面标线74158.93平方米，维修花岗岩车档柱1020根，维修更换警示牌/指示牌1198处，修复更换各类雨、污水等窨井9217处，修缮各类护栏8016.16米。四是快速推进停车泊位整治。按计划完成清理2161个停车位、拆除停车牌27套、新装禁停牌54套，大力改善城市道路通行秩序，有效缓解城区交通拥堵。

　　（五）高位统筹推进，打造城乡绿化美化净化新标杆。一是高质高效推动美丽圩镇建设。指导辖区四镇积极开展“三清三拆三整治”工作，建立台账；积极整治“空中蜘蛛网”问题，规范户外线缆架设；推进城乡生活垃圾治理一体化，完善乡村生活垃圾收运处置体系，开展垃圾转运站升级改造行动，全面普及密闭运输车辆。二是持续开展城市园林绿化补植补栽。对管辖范围内公园广场、主次干道“缺株断带”“黄土裸露”现象进行全面摸底排查，并进行补种。2022年，补植地被植物面积达35087㎡；补植乔木1315株；补植球形2300株。三是全力做好公园广场基础设施维护工作，发现问题立刻整改。2022年度共派发公园广场维修通知单 608单，对 2939个项目进行维修。四是“一树一策”保护古树名木。对建成区56棵古树进行全面排查，并针对每一棵古树制定具体的养护方案，采取“一树一策”保护措施，根据不同病因给每棵树“开药方”。五是加强城市园林树木管理保护。制定《清远市清城区居住小区乔木修剪指南》，为物业管理公司提供居住小区树木修剪报备流程及普及树木修剪技术指南，维护绿化环境。六是时令花卉及时换新保证城市环境颜值不掉线。2022年更换的时花种植累计超过165万株、摆放时花约9.8万盆，确保城区街头和公园常年有花盛开。

　　（六）坚持多措并举，开展综合执法整治助力文明城市创建。一是铁腕整治市容市貌。整治占道经营、开展综合执法，劝导流动摊贩进入市场经营；完善门前“三包”责任落实，抓好环境卫生整治，并形成长效机制；组建联合执法队，开展餐饮油烟和露天焚烧专项整治。2022年共劝导、清理、查处占道经营61768档次，流动摊贩77169档次，清理乱堆放1664宗次，清理乱张贴2344宗次，露天焚烧14宗次。二是开展渣土运输车辆专项整治。全年累计检查建筑工地4413次，检查运输车辆12934辆次，暂扣车辆91台；立案处罚车辆撒漏造成污染城市道路、车辆带泥上路和查处未作密闭运输车辆案件52宗，已缴纳罚款301000元；立案查处随意倾倒建筑垃圾84宗，已缴纳罚款273500元；擅自设置弃置场受纳建筑垃圾9宗，已缴纳罚款30500元;未经核准擅自处置建筑垃圾21宗，已缴纳罚款155000元。三是协调联动，净化学校周边环境。不定期巡查校园周边环境，依法取缔乱设摊点问题，同时严肃查处商家占道经营行为。2022年共劝导、整治流动摊贩6908档，劝导、整治占道经营6112宗，清除乱张贴376次，清理露天烧烤80宗。四是开展铁路沿线外环境安全隐患排查治理工作。牵头制定并印发《2022年清城区深化高铁、城轨沿线环境安全隐患专项整治行动方案》，加强铁路沿线地质灾害隐患点的排查、巡查和复查，对高铁沿线硬飘浮物隐患和树木种植隐患点进行集中整治；加强对铁路经过的隧道、涵洞等灾害风险研判，做好安全防范，合计出动84人次、40车次，排查辖区铁路点位44个，整治隐患点25个。五是开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治行动。与相关企业进行宣传和座谈，派发《关于开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治的通告》；加大排查力度，登记并建档归类，实行一企一档，进行立案查处。

　　（七）从严从紧从实，扎实做好疫情防控常态化工作。一是成立党团志愿服务队支援龙塘、石角、飞来峡、洲心等镇街疫情防控，根据区疫情防控工作部署，闻讯而动下沉一线，今年来，我局超过3500人次参加疫情防控、抗洪抢险、防火防灾等活动，展示了城管系统党团干部的良好形象，让党旗在一线高高飘扬；二是中转站、公园广场等场所每天定期开展环境卫生综合整治2次，每天出动保洁人员约300多人次、消毒人员48人次进行消毒；三是加大对各农贸市场周边的巡查管理力度，对占道经营等不利于疫情防控的违法行为严格执法；五是定期召开疫情防控工作部署会，要求干部职工严格落实外出报备制度，非必要不出省，完善干部职工外出管理台账，返清后如实报告行程，定期组织学习最新的防疫政策，多次组织学习《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》培训会。

　　（八）统筹发展和安全，牢牢守住城市管理领域安全生产底线。一是严抓安全生产工作。始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，积极开展城市管理领域安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治。二是开展重要节点安全生产检查。定期对作业车辆、公园广场电气设备、消防设施进行安全检查全；在春节、国庆黄金周、二十大召开前夕等重要节点开展安全生产检查，及时查找和发现安全隐患问题。三是全力抓好城镇燃气行业安全监管。强化日常监管。印发《清城区城管局燃气安全监督管理制度》《清城区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，对燃气监管工作内容、隐患治理、安全保障能力等事项作出明确规定，进一步明确职责。2022年共出动1200人次、480车次，发出检查表476份；联合应急、消防、市场监管局等部门开展“四不两直”安全检查1次，发现安全隐患29项，已全部整改完毕。对无证经营的燃气充装黑点开展“打非治违”整治行动。2022年共出动1468人次、750车次，立案处罚超范围经营、无证经营等违法违规行为10宗，处罚金额343.6万元，收缴气瓶1974个。开展燃气安全“百日行动”。全面开展燃气安全入户检查，共开展执法检查46次，检查用气场所2048家次；发现安全隐患37项，已全部整改完毕。督促企业自查，6家瓶装燃气企业自查发现安全隐患25项，完成整改25项；开展入户检查4299户，发现安全隐患236户，完成整改236户。加强点供设施监管。对使用点供设施的企业开展联合检查，共检查企业39家，发现存在安全隐患企业6家，隐患数12项，已全部整改完毕。强化燃气用户端安全管理和安全用气宣传。深入开展燃气安全排查和宣传活动，印制派发燃气安全知识宣传折页10万份，广泛宣传安全用气知识。我区4456家餐饮行业单位已全部按要求安装可燃气体报警装置。四是开展户外广告和门店招牌整治。集中整治不符合规定及破损残旧的各类违规广告设施和门店招牌，全年共排查户外广告设施和门店招牌11213个，拆除户外违规广告和招牌385个，其中重点整治286个遮窗影响消防安全的户外广告，目前已拆除267块，完成拆除率为93.36％，其余未拆除的19块正在完善执法程序，力争尽快完成整治拆除任务。五是做好汛期安全生产工作。制定防汛应急预案、成立应急抢险救援队伍、落实汛期24小时领导带班值班制度，全面开展隐患排查，提早做好各项汛期风险防范和应对工作。

　　（九）完善治理机制，推动“数字城管”向“智慧城管”建设。推进城市管理“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，按照“多网合一”要求，将城市管理公用设施安全隐患、违法建设、市容景观、园林绿化、环境卫生等五个方面内容，全面融入网格中。2022年，“清远市数字化城市管理系统”派遣处理案件33367宗，按时办结率88.87%；“清远市12345政务服务便民热线平台”受理工单共2868件，按时办结率100%；我局市民服务热线电话（0763-3330906）受理投诉594宗，按时处理率100%；“清城区城管小广告电话语音提醒系统”追呼违规小广告号码187宗。

　　（十）坚持党建引领，推动城管系统全面从严治党向纵深发展。一是严肃党内政治生活，推进“书记讲党课”。通过主题讲座、素质提升等内容丰富、形式多样的系列活动，带动党内政治生活真正紧起来、严起来。二是履行党管意识形态责任。局党组每季度专题召开会议，听取机关党委关于意识形态工作的情况汇报，同时突出抓好舆论阵地管理，摸清底账，建立辖区范围内公园广场宣传栏工作台账，加强巡查监督，严防负面网络舆情。三是加强网络安全和保密培训。完成全局办公网络改造和113台办公电脑软件正版化，加强保密室建设，进一步筑牢网络安全和保密防火墙。四是抓好党建工作责任落实。推动形成党组书记负总责、其他党组成员分工负责、机关党委具体抓、党支部书记“一岗双责”的党建工作责任体系，严格落实党组班子和党组成员“一岗双责”工作，抓好党组班子成员“1+1”第一书记工作。五是积极推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进整风整改工作，有效开展党内谈话，加强党内监督，督促干部职工做好岗位廉政风险点防控，前移廉政关口，筑牢纪律防线。六是加强党组理论学习中心组法治专题学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容。专题学习《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》和习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。

　　2022年，全区城市管理综合执法工作虽然取得了一定的成绩，但还存在不少问题，包括环卫处理设施短板依然突出，城市管理手段智慧化程度较低，精细化管理水平仍不高，燃气、户外广告等方面的安全风险排查整治任务十分艰巨等等。

　　二、2023年工作计划

　　2023年，区城市管理综合执法局将认真贯彻落实市和区的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动全区城市管理事业高质量发展。重点要抓好以下工作：

　　（一）从严从实抓好安全生产工作。积极部署，压实企业安全生产主体责任。加强瓶装燃气、户外广告、市政设施等进行日常安全巡查，深入开展城市管理领域安全隐患排查治理工作。

　　（二）持之以恒开展文明创建工作。开展主次干道、公共广场、公园、商业大街、中小学周边综合整治工作；加大宣传力度，创新宣传方式，积极解决群众关心的热点难点问题，增加群众对文明创建工作的参与度和满意度。

　　（三）纵深推进垃圾分类和环卫基础配套设施建设。加快推进职教基地中转站建设工作，缓解当前市区生活垃圾中转运输难问题；加快建设洲心、横荷街道生活垃圾分类示范片区，全力推进中心城区生活垃圾分类工作。

　　（四）积极完善燃气管理机制，建立“行业主管部门”+“属地监管”联动机制。加强对燃气充装、运输、经营和使用等环节的监管，持续开展燃气安全“大排查、大整治”工作，督促燃气经营企业落实入户安全检查。

　　（五）转变思维、提高思想认识，进一步加强城市管理精细化服务。全面贯彻落实城市管理“721”工作法，改进工作方式、转变执法理念，变被动管理为主动服务，全力打造服务型执法队伍。







　　清远市清城区城市管理和综合执法局

　　2022年1月9日




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