关于印发清城区发展火龙果产业扶持实施方案的通知

发表时间： 2015-01-19 00:00 来源：区委区府办 　　

各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区直有关单位：

    经区政府同意，现将《清城区发展火龙果产业扶持实施方案》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请径向区财政局、区农业局反映。

　                          清远市清城区人民政府办公室  

　                                   2015年1月16日

 

清城区发展火龙果产业扶持实施方案

火龙果是我区近年新引进试种成功的一种新型热带水果，其营养丰富，经济效益较好。为进一步加快我区农业种植结构转型升级，加大强农惠农政策扶持力度，实施我区种植火龙果产业富民工程，培育引进火龙果名、优、特新品种，扩大发展火龙果种植面积，现结合本区实际,就实施发展种植火龙果生产制定本扶持方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕企业获利并带动农民增收的核心，以资源条件为基础，以科技创新和推广应用为依托，以市场为导向，以优势品种为突破口，坚持加快现代农业发展和培育特色产业发展原则，按照规模化、设施化、标准化发展要求，结合全区水果种植产业布局，重点发展扶持火龙果特色产业基地，提高种植经济效益。

二、目标任务

突出产业发展重点，充分发挥财政资金引导作用，带动各地投入。重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地，改善生产条件，加强产品质量管理，强化品牌建设，大力推进标准化、集约化、现代化生产。

三、扶持政策

鼓励从事水果种植的农户、农民专业合作社、种植企业在清城区范围连片新种发展火龙果生产，推动农业品牌效应，加快形成火龙果特色产业。

（一）把火龙果种植作为今后农业重点发展产业，重点扶持连片50亩以上规模化种植基地建设，打造“一乡一品”或“多乡一品”。鼓励农民以土地参股与公司合作种植、农民自我联合组成合作社等形式，连片开发种植。

（二）扶持繁育苗木体系建设，鼓励开展无性繁殖育苗和组织培养育苗技术研究，扶持育苗基地建设，开展种苗提纯复壮工作。符合技术规范要求的，列入种植补贴种苗的推广范围。

（三）鼓励创立品牌。鼓励企业或合作社开展火龙果绿色食品、有机食品认证。支持企业积极进行产品深加工项目，延长产业链，大力拓宽高端市场空间。

（四）扶持火龙果专业合作组织的创立和运行，发挥中介组织的带动作用。对组织、服务、带动能力强的合作社，通过评比，给予必要的奖励。

四、扶持范围

（一）2014年资金扶持项目及标准。

1.火龙果苗木繁育基地建设。投资总额60万元（其中：上级财政补助资金20万元、企业及农户自筹资金40万元），面积20亩。主要投资：一是苗圃建设(包括土地平整、土壤改良、硬件设施等)；二是种质资源引种；三是品种鉴定、试种及性状检验；四是苗木繁育、田间管理。

2.火龙果新技术的引进和示范推广建设。投资总额155万元（其中：上级财政补助资金70万元、区整合资金10万元、企业及农户自筹资金75万元），面积200亩。主要投资：一是道路建设；二是机械设备、滴管设施；三是牧草引种、园区驱虫药材引种等费用；四是生产、教学、溯源、监控一体化系统建设；五是环境整治等附属场所建设。

3.火龙果生产示范基地建设。建设资金总额944万元（其中：上级财政补助资金410万元、区整合资金40万元、企业及农户自筹资金494万元），面积1200亩。主要投资：水泥柱、果苗、肥料、平整土地基础建设。补助标准：新种连片面积50-100亩，扶持补贴0.3万元/亩；100亩以上，扶持补贴0.375万元/亩。

五、资金来源与整合方案

2014年现代农业发展项目建设资金共1159万元，其中：上级财政补助资金500万元，清城区整合财政支农配套资金50万元，企业及农户自筹资金609万元。

六、项目申报立项

    （一）项目选择原则。按照公开、公平、透明的原则，通过各种渠道公开项目申报要求、补助标准和补助范围等。鼓励符合条件、有积极性的种植农户、农民专业合作社及种植企业根据自身实际情况自愿申报。

（二）项目申报程序。在新种果苗成活后，由种植企业、农户填写《清城区火龙果新种大户扶持申请表》，凭租地承包合同或土地承包证等相关材料进行申报，并承诺规划种植火龙果10年以上。经镇（街）初审盖章汇总后报送区农业局，由区农业、财政部门组织实施。

（三）项目验收。本方案采取“先种后补、择优补助”的方式，由区农业、财政部门组织相关管理人员和专业技术人员组成验收小组，对各镇（街）申报项目进行现场验收（验收的办法另行下发），根据验收结果量定补贴金额。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立清城区连江流域特色水果产业发展领导小组和火龙果种植技术指导小组。各相关部门要高度重视，加强领导，落实责任，形成合力。区财政局具体负责补助资金拨付、资金监管落实等工作，区农业局具体负责扶持方案制定、组织实施、技术服务等工作。

（二）加强项目与资金管理。区农业局和区财政局要建立健全项目管理制度，强化资金监管，加强工作督导，及时掌握项目实施情况，切实加强扶持补贴程序的申报，做好审核和验收过程监管工作，确保专款专用。

（三）严格审核验收。对种植火龙果生产扶持工作制定考核和验收细则，进行严格的审核、检查和验收，防止造假虚报，骗贴等现象，提高财政资金使用效益，并建立档案，确保我区火龙果现代品牌农业持续发展。

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