清城区发展和改革局内设机构

发表时间： 2025-06-23 09:57 来源：清城区发展和改革局 　　

       （一）办公室。负责文电、会务、机要、督办、档案等机关日常运转工作。承担宣传、信息、安全保卫、保密、信访、综治维稳、政务公开等工作。承担机关财务、资产管理、内部审计、后勤服务等工作。负责机关和所属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训等工作。承担机关和指导所属单位的离退休人员服务工作和扶贫工作。

       （二）发展与改革股。提出全区重大发展战略、国民经济和社会发展中长期规划、经济结构调整和重大生产力布局建议，组织拟订并推动实施区发展规划。承担统一规划体系建设工作，完善全区规划管理制度，统筹衔接区级专项规划、区域规划、空间规划与区发展规划。统筹区级规划编制立项。组织监测全区重大发展战略、中长期规划等实施情况，并提出调整建议。提出区新型城镇化战略、规划和城乡融合发展政策建议。组织拟订全区国民经济和社会发展年度计划。监测分析和预测宏观经济形势。研究总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议，开展重大政策预研和预评估。提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。组织研究国民经济发展的重大问题，负责重要文件起草。研究提出防范化解经济领域重大风险的政策建议。监测分析全区固定资产投资状况，拟定固定资产投资管理政策、规划、计划和措施，按权限审核重大投资项目。提出政府核准的投资项目目录建议。负责政府投资综合管理，会同有关部门编制区级政府年度投资计划，协调推进区政府投资区属非经营性项目代建工作。提出深化投融资体制改革建议。牵头推动重大项目投融资创新，提出政府出资重大项目投融资方案。推进传统基础设施领域政府和社会资本合作，拟定促进民间投资发展政策。指导工程咨询业发展。规划全区重大项目布局，统筹谋划储备重大项目，拟定区重点项目中长期规划和年度投资计划。提出区重点项目建设管理政策建议，综合协调重点项目建设，督促检查区重点项目计划执行情况。统筹开展重大项目社会稳定风险评估工作。拟定全区重大工程评估督导的制度并组织实施，提出相关评估评价意见和改进措施建议。承担区重点项目工作领导小组日常工作。参与制定财政和金融政策，完善政策衔接协同机制，提出引导社会资金投向的政策建议，参与制定推动全区金融业发展改革的重大政策，协调重大项目投融资问题，组织金融机构与重大项目对接。配合省、市统筹全区企业债券发行，按分工承担企业（公司）债券管理工作。统筹推进私募股权投资基金和创业投资企业的发展及制度建设。参与政府出资产业投资基金管理。编制和协调实施全区乡村振兴战略规划。提出农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策，提出相关重大项目布局建议并协调实施。组织拟订产业政策。统筹衔接工业发展规划。拟订支持实体经济发展、支持加快发展先进制造业的政策措施，会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。拟定并组织实施全区服务业发展战略、规划和政策，统筹服务业各主要行业发展规划的衔接平衡。统筹推进服务业重大空间布局优化、平台载体建设。推动实施创新驱动发展战略，组织拟订推进创新创业和高技术产业发展规划和政策。统筹推进战略性新兴产业发展。协调数字经济发展重大政策和项目。提出培育经济发展新动能的政策建议。推进创新能力建设，会同有关方面提出重大科技基础设施、重大创新平台规划布局建议并协调实施。推动技术创新和相关高新技术产业化，组织重大示范工程。牵头推动全面创新改革试验、大众创业万众创新工作。推动完善促进消费的体制机制，研判消费形势，统筹并协调实施扩大消费的政策措施。研判内外贸形势并提出政策建议。协调贸易和流通体制改革中的重大问题，推动现代物流业发展。按国家、省、市要求承担区内重要商品总量平衡和宏观调控工作。按照国家、省、市安排组织申报粮食、棉花等重要商品的进出口配额。组织拟订区域发展战略、规划和重大决策，推动构建“一核一带一区”区域发展新格局。协调区级权限内各级新区总体布局、设立审核和规划实施。配合市组织拟订革命老区等特殊类型地区发展规划与政策。统筹推进特色小镇规划建设管理。协调国土整治、开发、利用和保护政策。负责拟订各类重大区域发展平台的发展规划和统筹协调工作。编制实施城市群和都市圈规划。承担我区跨区区域合作相关工作。统筹推进广清一体化高质量发展工作，组织拟订推进广清一体化相关重大规划、重大项目、重大任务、重大政策，协调推进广清一体化重大平台建设。统筹推进对口帮扶综合管理协调工作，承担清城区对接越秀区全面对口帮扶工作领导小组日常工作。指导推进和综合协调全区经济体制改革。研究经济体制改革重大问题，拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。承担供给侧结构性改革相关工作。研究提出利用外资和境外投资的战略、规划和重大政策。牵头落实区参与“一带一路”建设的重大决策。承担统筹协调走出去有关工作。配合落实上级组织拟订的国际金融机构和外国政府贷款规划。组织拟订全区开发区总体发展规划。负责规划全区重大建设项目和生产力布局，统筹交通运输发展规划与区发展规划的衔接平衡，提出重大基础设施布局建议并协调实施，综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出统筹综合交通发展有关政策建议。统筹推进全面融入粤港澳大湾区建设发展相关工作。

       （三）能源与资源环境股。组织拟订能源发展战略、发展规划，协调推进能源体制改革，承担科技进步、能源合作等相关综合业务。拟订电力发展规划、发展计划、产业政策并组织实施。承担电力体制改革有关工作，衔接电力生产建设和供需平衡。协助推进西电东送等电力合作。监督管理煤炭经营。承担电力行业节能减排和淘汰落后产能工作。统筹协调全区电动汽车充电基础设施建设。拟订石油、天然气相关发展规划和政策并组织实施。承担石油天然气体制改革有关工作。依法审核审批成品油经营资格，监督管理原油、成品油经营。配合做好国家、省、市石油储备工作，参与监督管理商业石油、天然气储备。拟订新能源和可再生能源发展规划、发展计划、产业政策并组织实施。指导协调农村能源发展。承担全社会节能工作，牵头拟订节能专项规划和政策措施并组织实施，实施能源消费总量和强度“双控”有关工作。实施固定资产投资项目节能审查。组织实施节能监察。承担全区公共机构节能管理。牵头安全生产监督管理工作。指导监督全区能源安全保障工作，参与能源预测预警、运行调节和应急保障工作。负责主管全区石油天然气管道（城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道除外）保护工作，协调处理区内管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。指导监督新能源汽车充电设施安全管理工作。配合开展电力建设工程施工和电力运行安全监管。负责能源行业安全生产统计分析。负责全区电网大面积停电事件应急处理工作。拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策，提出健全生态保护补偿机制政策措施，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革相关工作。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划，提出能源消费控制目标并协调组织实施，统筹协调节能目标责任评价考核工作。统筹能源发展规划与区发展规划的衔接平衡，提出审核能源发展战略、重大规划、重大产业政策、重大改革方案的意见，按规定权限审核重大能源投资项目。协调煤电油气运保障工作。协调环保产业和清洁生产促进有关工作，组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。

       （四）政策法规与社会建设股。组织起草规范性文件和开展合法性审查。承担行政复议答复、行政应诉、行政执法监督工作，组织开展法治宣传教育工作。组织协调人大代表建议、政协提案办理。负责本部门的行政审批工作，组织推进本部门行政审批制度改革及职能转变相关工作。按规定指导协调招投标工作。指导办理区管权限依法必须招标的基建工程、特许工程项目的招标方式和范围核准，政府投资项目审批，企业投资项目（具有一定投资回收能力的公共资源开发利用项目类）的核准和备案。核准涉及公共资源开发利用项目的竞争性配置方案。承担投资备案项目综合管理和投资信息发布工作。按权限负责投资审批和备案项目综合建库工作；承担优化本部门行政审批流程。协助推进投资项目在线审批监管平台工作。负责本部门法律顾问事务相关工作。承担本部门依法行政工作。组织并承担全区优化营商环境相关工作，开展营商环境评价。协调推进要素市场化配置改革和垄断行业改革，组织实施市场准入负面清单制度，提出完善产权制度的政策建议。组织拟订社会信用体系建设规划和政策措施，协调推进社会信用体系建设，统筹协调相关重大问题。组织建设和管理公共信用信息管理系统，组织开展公共信用信息归集和应用管理。推进信用联合激励和联合惩戒工作。组织开展地区和行业信用监测、评价。推进信用服务市场发展。承担区社会信用体系建设统筹协调小组日常工作。综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策。协调社会事业和社会产业发展政策及改革重大问题。统筹推进基本公共服务体系建设。协调教育领域事业发展重大政策和项目。拟定全区人口发展和应对老龄化规划和政策。综合研判全区就业与人力资源、收入分配和社会保障发展趋势及重大问题。提出就业促进和劳动者素质提升的规划和政策建议。统筹推进收入分配制度改革，提出调节收入分配的政策建议。提出完善社会保障与经济协调发展、健全社会保障体系的发展规划和政策建议。参与人才工作。组织推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划。研究拟订推进国民经济动员规划和计划，协调经济建设贯彻国防要求等重大问题。参与军民融合有关工作。协调和组织实施国民经济动员有关工作。协调国民经济平战转换能力建设。

       （五）价格与收费管理股。承担全区价格调控工作，提出价格调控目标和政策建议。拟定并组织实施全区价格和收费改革方案。负责行政事业性收费的监督管理。组织拟定政府定价范围内的商品、服务价格和收费的定价机制及政策，依据《广东省定价目录》制定和调整区级政府定价范围内的商品、服务价格或收费标准并实施。负责全区农产品价格成本调查工作。承担对农产品、副食品、省列名管理的商品、服务、收费项目及依法采取临时价格干预措施的商品和服务的成本进行调查、测算、核算定价成本等工作。承担对列入《广东省政府制定价格成本监审目录》的商品和服务价格进行成本监审（包括定调价前的监审和定期监审）。调查、跟踪重要商品价格及其成本变动情况。

       （六）粮食与物资储备监督股。拟订区级储备粮的储备政策、物资储备政策和规章制度并组织实施。研究提出地方储备粮发展规划和品种目录的建议。研究提出健全物资储备体系的建议，研究提出物资储备规划、计划的建议。拟订粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划，提出粮食流通设施、物资储备基础设施建设项目资金安排建议并组织实施。组织实施区级储备粮和救灾物资、化肥、食盐、药品、冻猪肉和食糖等重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，制定粮食仓储管理制度，指导全区粮食和物资储备仓储管理。拟订全区粮食市场体系建设规划并组织实施。研究提出粮食购销政策的建议并组织实施。指导协调政策性粮食购销、粮食产销合作。拟订粮食市场调控、监测预警和应急保障等政策措施并组织实施。拟订物资监测和应急保障的政策措施并组织实施。承担粮食供需总量平衡调查工作，牵头承担粮食流通、物资储备等统计工作。指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造。承担粮食和物资储备信息化建设。指导监督全区粮食行业和物资储备安全生产工作，承担所属物资储备单位安全储存和安全生产的监管，承担粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理。承担粮食流通和物资储备体制改革工作，组织研究粮食和物资储备重大问题。组织起草粮食和物资储备相关行业发展规划和产业政策措施并组织实施。拟订粮食和物资储备监督检查制度并组织实施，监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全。对区级储备粮和物资储备政策执行和承储管理情况实施监管。组织实施全区粮食库存检查。建立健全储备责任追究机制，依法组织对涉粮食和物资储备重大案件查处和督查督办，指导粮食购销活动的监督检查。负责粮食质检体系建设，承担收获粮食质量测报工作。承担推进落实粮食安全政府责任制和相关考核工作。

       （七）下属事业单位：清远市清城区价格认证中心 1、负责对纪检监察、司法、行政工作中所涉及的，价格不明或者价格有争议的，实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认工作。2、承担涉嫌违纪案件，涉嫌刑事案件，行政诉讼、复议及处罚案件，行政征收、征用及执法活动，国家赔偿、补偿事项，法律、法规规定的其他情形的价格认定工作。3、承办上级业务主管部门交办的其他事项。




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