关于印发《清城区迎咀灌区、清城区小型灌区农业灌溉用水价格方案》的通知

发表时间： 2026-02-24 14:54 来源：本网 　　

城区发改〔2026〕11号

各街道办事处、镇人民政府，区财政局、水利局、农业农村局：

       现将《清城区迎咀灌区、清城区小型灌区农业灌溉用水价格方案》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向区发展改革局反映。







清远市清城区发展和改革局

2026年2月13日

清城区迎咀灌区、清城区小型灌区农业灌溉用水价格方案







       为加快推进我区农业水价综合改革，促进水资源合理配置和高效利用，保障农田水利工程良好运行，根据《中华人民共和国价格法》《广东省定价目录(2022版）》以及国家和省对农业水价综合改革工作的有关规定，结合我区实际情况及灌区农业灌溉用水成本调查情况，制定农业水价方案。

       一、基本情况

       迎咀灌区位于清远市清城区东南部，灌区原设计主水源为迎咀水库，灌溉范围从主干渠上游往下游依次经过源潭镇、洲心街道和横荷街道，现灌溉面积约为3.86万亩。

       清城区小型灌区农业水价综合改革共包括3个灌区5个灌片，分别为石角镇民安灌区、飞来峡镇高田灌区的高朗片和旧岭片、飞来峡镇升平灌区的社岗片和石梨塘片，范围覆盖2个镇5个村，总设计灌溉面积1.87万亩。

       二、制定农业水价的主要政策依据

       （一）《中华人民共和国价格法》；

       （二）《政府制定价格行为规则》（国家发改委令第7号）；

       （三）《广东省定价目录（2022年版）》；

       （四）《关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）

       （五）《广东省农业水价综合改革实施方案的通知》（粤府办〔2016〕139号）；

       （六）《广东省发展改革委关于农业用水价格管理的指导意见》（粤发改规〔2022〕8号）。

       三、农业供水价格构成和定价原则

       (一）供水价格构成

       《水利工程供水价格管理办法》（国家发改委2022年第54号令）规定：水利工程供水价格，是指水利工程供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售的天然水价格。水利工程供水价格以准许收入为基础核定，供水经营者供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。

       （二）农业水价定价原则和方法

       依据《广东省发展改革委关于农业用水价格管理的指导意见》（粤发改规〔2022〕8号）的规定，农业用水价格按照补偿运行维护成本的原则核定，不计利润和税金。水资源紧缺、用户承受能力强的地区，农业水价可提高到完全成本水平。结合实际区分水稻、其他粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型，统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等，在终端用水环节实行分类水价。农业用水实行定额管理和总量“封顶”政策，区分不同作物和养殖产品，按照“多用水多付费”的原则，推行分档水价制度，合理制定阶梯和加价幅度。超计划、超定额用水的，对超计划、超定额用水部分，按照用水类别和超计划用水幅度，以基本水价1倍至3倍累进加价计收水费，促进农业节水。

       四、农业水价价格方案

       （一）根据上述农业水价定价原则和方法，结合我区实际，拟定农业水价方案如下：

       1.迎咀灌区农业用水价格0.1987元/立方；

       2.清城小型灌区农业用水价格0.1500元/立方。

       （二）农业用水价格根据运行成本确定，农业用水实行分类水价。农业用水分类水价：

       1.迎咀灌区粮食作物用水执行0.1987元/m³；经济作物用水加收成本水价的5%执行0.208元/m³；养殖业用水加收成本水价的10%执行0.218元/m³。

       2.清城小型灌区粮食作物用水执行0.1500元/m³；经济作物用水加收成本水价的5%执行0.157元/m³；养殖业用水加收成本水价的10%执行0.165元/m³。

       （三）农业用水超定额超计划累进加价。农业用水实行计划、定额用水，对超过部分按照用水类别和超计划用水幅度加价，用水计划、定额按市水行政主管部门核定、审批的用水量为准。

       用水量超过定额50%以内的部分，按对应分类水价的1.5倍计收水费；

       用水量超过定额50%但未超过100%的部分，按对应分类水价的2倍计收水费；

       用水量超过定额100%以上的部分，按对应分类水价的3倍计收水费。 

       五、农业水价有关问题

       （一）农业用水超定额超计划累进加价收入全额缴入财政专户,专项用于节水管理。

       （二）实行农业用水精准补贴和节水奖励制度。由财政部门负责会同有关部门落实精准补贴和节水奖励政策。

       （三）新增中型灌区改革面积参照迎咀灌区农业用水价格执行，新增小型灌区改革面积参照清城区小型灌区农业用水价格执行。

       （四）本方案自2026年3月1日起施行，有效期5年，有效期内可根据实际情况按规定进行修改完善。施行期间如有新的政策规定则按新规定执行。




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