区顺拓投资集团有限公司关于区委巡察整改进展情况的通报

发表时间： 2026-10-12 17:05 来源：本网 　　

        根据区委巡察工作统一部署，八届区委第七轮巡察区委第三巡察组对区顺拓投资集团有限公司开展了巡察。2026年3月23日，区委第三巡察组向区顺拓投资集团有限公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

     一、集团履行巡察整改主体责任情况

    （一）高位统筹谋划，压实整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，把巡察整改作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动。主要负责人切实履行第一责任人职责，从严压实整改工作责任。反馈会后，第一时间召开专题会议，通报反馈情况，剖析问题根源，全面部署整改工作。

    （二）健全工作机制，实行清单闭环管理。成立由主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实。对照反馈问题逐项梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任分工和整改时限，实行清单化管理、销号式推进，确保事事有人抓、件件有着落。坚持全面整改与重点整改相结合，整改期间制定完善各类制度20项，以“长久立”机制确保常态长效。

    （三）强化督查督办，凝聚整改工作合力。主要负责人牵头攻坚重难点问题，整改期内每周调度，并由巡察整改工作领导小组办公室强化提醒督办、全程跟踪，及时破解堵点难点。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，逐项抓好整改落实，层层压实责任、传导压力，构建齐抓共管的整改格局。

    （四）深化检视剖析，巩固整改工作成效。高质量召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈问题深刻查摆不足，深挖根源短板，严肃开展批评和自我批评，以严实作风推动整改任务落地见效，切实做好巡察“后半篇文章”。

     二、巡察整改任务落实情况

    （一）关于贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求方面

        1.坚决贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展重要讲话和重要指示精神

        一是强化市场开拓，激发经营活力。召开市场化业务开拓务虚会，签订年度经营目标责任书，依托现有主责主业，积极拓展增量业务，在车辆租赁、食材配送、检测测绘、广告策划等领域取得积极进展，实现市场化项目占比和利润稳步提升。二是完善治理架构，强化党的领导。制定党小组工作方案，进一步完善基层组织架构。修订完善《党支部前置研究讨论事项清单》及集团“三重一大”决策制度，厘清权责边界，切实把党的领导融入公司治理各环节。三是深化薪酬改革，健全激励机制。坚持“一企一策”原则，结合下属企业功能定位、行业特点设置差异化考核指标。修订完善薪酬考核制度，明确考核指标、计分规则，考核结果与薪酬、评优、干部任用挂钩。四是完善制度体系，推动闭环管理。结合制度自查情况，印发《清远市清城区建设工程质量检测站有限公司安全生产管理制度》《清远市清城区建设工程质量检测站有限公司安全生产事故综合应急预案》《清远市清城区顺拓投资集团有限公司固定资产管理制度》等制度文件，持续完善制度建设体系。

        2.持续健全企业内控机制

        一是健全制度与审计监督体系。出台《清远市清城区顺拓投资集团有限公司投资管理办法（试行）》《清远市清城区顺农投资开发有限公司参股企业管理规定（试行）》，开展项目复盘与风险评估，建立投资全周期风险预警机制。将招标采购等高风险领域纳入年度审计重点，建立审计整改销号机制，推动审计向风险防控延伸。二是抓实重点领域专项整治。完成存货专项清查及账务调整，落实仓库日清日核机制。开展安全专项检查，实行隐患清单销号管理，集团与各下属公司签订经营责任书，将安全指标纳入年度考核。三是强化风险意识管理。全面梳理排查劳务外包风险，严格落实“内部审核+法律顾问”双重合同复核机制，建立合同台账，定期跟踪合同履约情况。

        3.抓实企业生产经营

        一是统筹战略谋划与经营管控。分层召开年度总结会、务虚会，完善“十五五”发展规划，明确四项核心任务，构建“12345”战略体系，落实部门对口联络及季度经营督办机制，强化预算预警，并将重要事项列入审计督办，推动下属企业与集团部署同频落地。二是强化第三方作业管控。安排专人跟进作业开展情况，常态化归集核对作业台账，对发现问题要求立行立改。实行第三方公司“月度打分”考核机制，考核结果与服务费用支付挂钩。开展商户满意度问卷调查，针对意见建议持续优化服务质量。三是推进资产盘活与服务提效。完成物业资产核查，建立动态资产台账，实现资产信息可追溯、可监管。修订完善《清远市清城区顺拓投资集团有限公司资产租赁管理办法》，线上线下联动拓宽招商渠道，成功盘活多处资产。四是加强项目日常监管与整治。积极对接业主单位敲定项目调整事项，制定项目倒排表，建立项目推进会机制。明确专人负责项目现场巡查，优化项目管理台账，建立多方联席会商机制，构建“问题收集—会商研判—对策制定—闭环落地”全链条管理体系。

        4.切实落实防控企业经营风险要求

        一是健全投资项目全流程监管制度。印发《清远市清城区顺拓投资集团有限公司投资管理办法（试行）》，明确所有投资项目各环节监管标准，并对接外部代管企业，完成2026年月度财务报表、项目运营台账、议事决策台账的规范归集报送。二是完善外部代管企业动态管控体系。建立常态化运营监测机制，通过定期对接交流、实地走访掌握外部代管企业业务动态、协同拓展合作方向，多次组织双方开展专项业务研讨，合力推动项目落地。三是编制集团及下属公司负债情况监控表，实现负债动态预警，有序压降存量债务优化财务结构，提前归还政策性金融工具借款，降低财务负担。

        5.强化统战工作主体责任意识

        一是深化统一战线理论学习教育。把新时代统一战线重要思想、政策法规纳入理论学习计划，落实“第一议题”制度，通过支委会、班子会议等载体开展专题学习研讨，持续提升领导班子运用统战理论政策谋划推动工作的能力。二是拓宽统战宣传阵地，营造统战工作氛围。依托企业宣传平台推送统战知识宣传内容，强化政策普及与思想引导，凝聚思想共识。三是规范统战工作纳入相关报告体系。将统一战线工作纳入全面从严治党主体责任报告，推动统战工作融入企业党建和经营管理全过程，持续夯实统战工作主体责任。

    （二）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面

        1.严格执行中央八项规定及其实施细则精神

        一是组织开展违规问题自查自纠。围绕公款吃喝、收受红包礼金、违规接受他人提供的服务或物品等问题，组织集团本部及下属公司开展自查自纠，对发现的问题坚决依规依纪处置，持续强化党员干部纪律规矩意识。二是规范公务接待管理流程。组织开展公务接待管理制度培训，进一步明确公务接待审批程序、开支标准和工作要求，推动公务接待工作规范有序运行。三是畅通群众和社会监督渠道。设立违反中央八项规定及其实施细则精神问题举报电话和邮箱，主动接受监督，对相关问题线索及时按规定处理。四是常态化开展廉政警示教育。组织党员干部职工赴廉政教育基地开展学习，召开党风廉政建设暨警示教育大会，通过观看警示教育片、讲授廉政党课、开展集体廉政谈话等方式，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。五是健全纪律约束和考核机制。将纪律作风要求纳入绩效考核，明确遵章守纪、廉洁从业等评价内容，设置相应绩效否决事项，强化考核结果运用，切实增强干部员工纪律意识和规矩意识。

        2.管好下属公司工作人员

        一是持续深化廉政警示教育。统筹开展全员警示教育、中层干部廉政座谈、合规法治宣讲、沉浸式廉政教育等活动，通过典型案例剖析、岗位风险排查、签订廉洁承诺等形式，强化干部职工廉洁自律、合规履职意识，从思想源头防范基层廉洁风险。二是规范国有资产处置管理。健全完善国有资产处置工作机制，依法依规对检测样品废料、拟报废固定资产进行合规化、规范化处置。三是健全固定资产管理制度。修订完善《清远市清城区顺拓投资集团有限公司固定资产管理制度》，全面规范资产购置、日常使用、报废处置等全流程管理，细化管理标准、补齐监管短板，构建权责清晰、监管到位的国有资产管控体系。四是强化业务全流程审计监督。将检测业务全流程质量管控纳入内部审计重点，规范业务操作流程，有效防范廉洁风险。

        3.严控项目采购风险

        一是筑牢采购廉政风险防线。建立供应商关联审查、招标代理库管理制度，委托代理项目一律从库中选取。由集团审计部开展采购专项审计，督促健全采购管理。二是规范采购全流程运行标准。修订完善采购管理制度，明确询价报价、评标评审、档案归档全流程要求，规范评审过程记录。建立“代理初审+公司复核”交叉审核机制，落实签字归档要求，及时纠正资料缺项问题。
        4.深化作风建设

        一是统一规范信息披露工作口径，建立跨部门联合审核机制，相关填报材料经审核把关后再行上报，压实信息报送审核责任，提升信息披露真实准确性。二是修订完善采购制度，厘清采购档案管理责任，细化归档工作流程；建立采购资料“专人初审+部门复核”两级审核管控机制，压实各环节审核责任。

        5.严格执行财务制度

        一是强化税务合规管理。组织开展税收政策专题培训，全员税务合规意识进一步提升；组织税费申报自查自纠，从源头防范化解涉税风险，筑牢集团税务合规管理防线。二是规范财务报销管理。开展财务制度及报销业务专题培训，明确报销标准与注意事项；修订完善《清远市清城区顺农投资开发有限公司财务管理制度》，报销审批流程进一步规范。三是提升固定资产管理水平。组织开展固定资产自查自纠专项检查，对发现的问题逐项落实整改；健全固定资产管理相关制度，明确认定范围、处置审批权限与备案流程，严格执行资产审批管理程序；开展固定资产专项业务培训暨制度宣贯，明确全生命周期管理要求，切实提升固定资产规范化管理水平。   

    （三）关于党建引领作用发挥方面

        1.压实全面从严治党主体责任

        一是压实管党治党责任。细化主体责任清单，明确“一岗双责”要求，健全压力传导机制，推动党风廉政建设与经营管理同抓同促。二是深化以案促改警示教育。健全分层分类教育机制，综合运用廉政基地教学、警示教育大会、廉政党课、集体谈话、廉洁承诺等方式，推动纪律规矩融入日常。三是扎实开展廉政风险专项排查整治。聚焦重点业务、关键岗位自查自纠，常态化推进高风险岗位轮岗交流，健全风险防控体系，从源头防范廉洁风险。四是强化纪律考核约束。把廉洁从业、遵章守纪、履职尽责情况纳入绩效考核，健全负面约束和绩效否决机制，以刚性考核推动干部职工守牢纪律底线。

        2.规范党组织议事决策制度执行

        一是规范治理决策程序。健全党组织前置研究讨论工作机制，细化前置研究事项清单及重大决策制度，清晰界定治理主体权责边界，严格落实重大经营管理事项党组织前置研讨要求，规范会议记录和台账管理；依规开展董事会、审计委员会人员选配与管理，建立健全人员动态管理台账，常态化更新任职及调整变动信息，持续提升法人治理结构运行质效。二是健全资产管控体系。制定完善固定资产管理制度，细化资产购置、使用、报废处置、盘点核查等全流程管控要求，明确下属企业重大事项分级审批、逐级报备规则；建立定期盘点与监督检查机制，常态化开展资产合规排查与抽查核验，及时堵塞管理漏洞。

        3.加强党组织建设

        一是强化党建工作系统谋划。印发《清远市清城区顺拓投资集团有限公司2026年度党建工作方案》，健全年度党建工作统筹推进机制，明确年度党建工作目标、重点任务和推进措施，为全年党建工作提供系统指引；制定《党支部及班子成员党建主体责任清单》，明确党支部集体责任及班子成员“一岗双责”具体内容，构建主体明晰、层层传导责任体系。同时常态化开展党务业务专题培训，持续提升党务工作人员履职能力和工作质效。二是规范支部班子建设动态管理。建立支部委员岗位动态管理机制，常态化梳理支部班子人员变动、任期情况，完善动态管理台账，严格按照党内有关规定和程序稳步推进支部班子优化配齐，夯实基层党组织建设基础。三是优化党员队伍结构布局。科学制定党员发展工作计划，聚焦一线岗位引导优秀从业人员向党组织靠拢，强化结对培养教育，积极争取党员发展名额，持续优化党员岗位结构、梯队结构，不断壮大基层一线党员力量，夯实企业基层党建根基。四是提升党内政治生活质量。制定《组织生活会谈心谈话工作指引》，规范完善谈心谈话工作机制，细化谈心谈话内容、流程标准和工作规范，严格落实会前谈心谈话制度，引导结合岗位实际、思想动态开展针对性交流，切实提升党内谈心谈话、批评与自我批评质量，严肃规范党内政治生活。

        4.严把选人用人

        一是补齐人才队伍短板，优化干部队伍配置。针对企业经营管理岗位兼职多、专业力量薄弱等问题，常态化开展市场化公开招聘，精准引进企业发展急需专业人才，持续充实骨干队伍。统筹推进干部轮岗交流、多岗位历练，健全青年干部培养机制，搭建成长锻炼平台，全方位提升干部综合素养和履职能力。二是健全人才长远发展体系。结合企业战略发展方向，谋划推进中长期人才队伍建设规划，全面摸排干部专业结构，建立完善专业技术人才台账，精准匹配岗位需求。同步优化绩效考核与激励机制，完善差异化考核体系，充分调动干部职工干事创业积极性，适配企业高质量发展人才支撑需求。三是严格执行人事请示报告制度。全面梳理复盘历年人事任免事项，严格落实国资监管重大事项请示报告规定，健全人事任免报批审核流程，常态化开展人事制度专题培训，强化程序意识、规矩意识，确保人事管理工作依法依规、规范有序开展。四是规范干部选拔任用程序。细化标准化操作流程，建立多级审核把关机制，严格执行选人用人程序标准，持续提升选人用人工作规范化、严谨性、精准度。

    （四）关于巡察整改和成果运用方面

        一是扎实开展巡察整改“回头看”工作。对上一轮巡察反馈、本轮复查巡察仍未完成整改的问题全面梳理汇总，建立专项整改清单，逐项对标补齐整改短板，健全长效纠治机制，坚决杜绝同类问题反复发生。二是严格规范重大事项决策流程。严格落实“三重一大”议事决策制度和末位表态工作要求，进一步规范重大事项集体决策程序，完善决策过程管理，切实提升集体决策规范化、制度化水平。三是规范财务账务核算管理。严格区分行政经费与工会经费核算边界，常态化开展账务专项核查，健全账务自查自纠机制，持续规范财务核算管理工作。四是强化业务规范教育培训。结合巡察发现的共性、典型问题开展专题业务培训和案例剖析，补齐岗位业务短板，提升工作人员依规履职  规范办事能力，巩固拓展巡察整改成果。

     三、下一步打算

        为持续抓实巡察“后半篇文章”，巩固拓展前期整改成果，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，统筹党建引领、长效整改、经营发展、廉政风险防控各项重点任务，锚定服务城市建设、保障民生发展、盘活国有资产核心职能，分层细化后续重点工作举措如下：

      （一）进一步深入理论学习，强化政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党，巩固树立和践行正确政绩观学习教育，自觉把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，以本次巡察整改为突破口，举一反三，以点带面，深入查找和及时解决各类问题，确保条条有整改，件件有落实，全面提升党支部把方向、管大局、保落实的能力定力，以高质量党建引领企业高质量发展。

      （二）进一步健全长效机制，强化监督检查。坚持把治标与治本、立行立改与建章立制相结合，补短板、强弱项，根据整改方案中的时间节点，算好时间账、任务账、进度账，统筹安排、强化调度。对已经整改完成的工作，继续盯住不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮，对取得阶段性成效但还需要持续深化的整改任务，加大督促检查力度，坚决改彻底、改到位，始终做到人人见行动，事事有着落，让整改实际成效推动各项工作再上新台阶。

      （三）进一步凝聚整改合力，加强成果运用。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围；把整改与推进公司中心工作结合起来，积极推进市场化转型和盈利能力提升，不断把巡察整改成果转化为推动公司高质量发展的实际成效。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年10月12日至11月11日。联系方式：电话0763-3828988；邮政地址:清远市清城区新城东18号区环卫综合大楼二楼顺拓集团；电子邮箱qysttzgs@163.com。










                                                                                                      清远市清城区顺拓投资集团有限公司

                                                                                                      2026年10月12日














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