各村(社区居)委会、街属有关部门:
为认真贯彻落实中央政法工作会议精神,全面深入推进扫黑除恶专项斗争,为人民群众营造平安祥和的节日气氛,根据《清城区集中打击整治春节期间农村赌博违法犯罪专项行动方案》(城综治办〔2019〕3号)的文件精神,结合我街实际,现将《横荷街集中打击整治春节期间农村赌博违法犯罪专项行动方案》印发给你们,请遵照执行。
清城区横荷街道党政办公室
2019年2月6日
横荷街集中打击整治春节期间农村赌博
违法犯罪专项行动方案
为认真贯彻落实中央政法工作会议精神,全面深入推进扫黑除恶专项斗争,为人民群众营造平安祥和的节日气氛,根据中央政法委、省委政法委和市委政法委、区委政法委通知,现就春节前后集中打击整治农村赌博违法犯罪专项行动制定本方案。
一、工作目标
通过开展集中打击整治专项行动,查处一批农村赌博犯罪案件,坚决打掉一批带有黑恶势力的农村赌博违法犯罪和职业赌博公司等犯罪团伙,摧毁一批涉赌网站、APP软件,依法严惩一批农村黑恶势力、涉赌犯罪分子,严肃追责一批赌博活动的幕后“保护伞”,彻底整治一批赌博重点地区,有效净化社会环境和风气,切实形成社会各界和广大人民群众自觉抵制赌博违法犯罪活动的良好社会氛围。
二、组织领导
经街道党工委、办事处研究,决定成立集中打击整治专项行动工作领导小组,成员名单如下:
组 长: 宋志成(党工委副书记)
常务副组长:廖桂华(党工委委员)
副 组 长:刘 杰(横荷派出所)
成 员:李俊杰(综治办)
林桂文(横荷派出所)
刘劲敏(荷兴社区)
向伟忠(百加社区)
陈利明(佛祖社区)
王国权(横荷社区)
阮秋洪(打古社区)
刘新其(岗头村委会)
朱日坚(赤岗村委会)
杨锦光(大有村委会)
潘桂锋(青山村委会)
蔡汝锋(玉塘村委会)
蔡江华(车头村委会)
领导小组下设办公室,办公室设在街综治办,办公室主任由廖桂华同志兼任,副主任由刘杰同志兼任,负责专项整治行动的组织协调、督导检查工作。领导小组联络员:街综治办李俊杰(联系电话:3361209,13727141854),横荷派出所林峰(联系电话:3363452,13824924488)
三、打击重点
(一)流动赌场。在农村小卖部、棋牌室、农庄、厂房周边档口等相对公开地点,以及在田间地头、果园山边、废弃工棚等偏远、隐蔽场所及行政区划交界处等地点开设的流动赌场。
(二)私彩赌博。在农村士多店、市场等接受“六合彩”等私彩小额投注以及摆摊贩卖“六合彩”等私彩码报的赌博活动。
(三)“老虎机”赌博。在城乡结合部且外来务工人员密集的城中村、工业区内游艺厅、士多店、电话超市、饮食
店等小商铺内零散摆放“老虎机”的赌博活动。
(四)网络赌博。利用网站、手机APP和QQ、微信等各类社交媒体平台组织的网络赌博活动。
四、工作措施
(一)强化线索摸排。各村(居)委会、街属有关部门要通过组织明查暗访、开展网上巡查、布建特情耳目、发动群众举报等方式,迅速摸排掌握涉农村流动赌场、私彩赌博、“老虎机”赌博、网络赌博的重点地区和案件线索。要加大对微信、QQ等社交平台的巡查频率,主动发现搜集、筛选梳理利用互联网发布招聘信息、为跨境网络赌博活动推送广告、利用博客贴吧刊登诱赌文章以及为赌博网站排名推送等线索,主动侦查、深入办理。
(二)强化部门联动。要发挥综治办和网格化服务优势,通过组织明查暗访、加大举报奖励等方式,将一批隐藏较深,以营利为目的、聚众赌博或以赌博为业的赌博违法犯罪团伙绳之以法。坚决摧毁赌博违法犯罪网络,对打掉的犯罪团伙,必须查清为首骨干分子,查清组织者、经营者、获利者,查清有无幕后“保护伞”,查清涉案账目、资金、物品等详细情况。对以暴力保护赌博、催逼赌债的黑恶势力,依法严惩。对主要犯罪嫌疑人不抓获不放过、团伙骨干和利益链不打掉不放过、“保护伞”不挖出不放过,坚决防止赌博犯罪久打不绝、死灰复燃。
(三)强化巡逻防控,注重打早打小。紧盯重点地区,优化勤务机制,延伸城郊及农村警务管控区域,落实多方参
与的网格化巡逻防控,坚持“露头就打”,查办一起,教育
一片。
(四)加强基层社会治理,从源头上防止赌博违法犯罪的发生。要以社会主义核心价值观为引领,开展丰富多彩的文化活动,加强农村思想文化阵地建设。深入推进文化惠民,提供更多更好的农村公共文化产品和服务,广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众精神文明创建活动,遏制陈规陋习,倡导文明新风。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导农民执法守法、防赌拒赌。
(五)强化专案打击。派出所对发现的重大涉赌线索,要集中治安、刑警、网警、技侦等部门人员成立专业打击队伍,结合智慧新警务战略,充分运用大数据、信息化、智能化手段,完善协同机制,深度打击一批有组织涉赌犯罪团伙。对“黑赌合流”等恶劣违法犯罪线索,要从赌博犯罪的人员网络、资金结算、技术支撑等环节入手,专案经营,统一开展侦查。充分运用“无现场打击技战法”等,全面分析涉赌资金流向,绘制团伙组织脉络,锁定加速、跳转等技术支撑节点,集中侦办一批大要案件,彻底摧毁一批跨区域开设赌场犯罪网络。
(六)强化幕后深挖。要始终突出重点,重拳打击赌博犯罪的组织者、经营者、获利者,做到团伙骨干不抓获不放过、利益链不打掉不放过、非法获利不收缴不放过。深挖打掉一批“地下钱庄”和“非法支付机构”,集中打掉一批非法网络运营商有公司。严厉打击涉赌的黑恶势力犯罪,深挖幕后“保护伞”“关系网”,打出一批典型案例。
五、工作要求
(一)明确各有关部门的职责任务,做到各负其责、各司其职、通力协作、齐抓共管,形成整体工作合力。各村(居)委会、街属有关部门要密切与领导小组办公室的沟通联系,加强横向纵向的协作配合,联合组织检查、督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,对发现的问题要追根溯源、一查到底,及时通报违法违规行为,移送违法违规案件,加强全链条监管和跨区域打击力度,形成强大的执法合力。
(二)将集中打击整治农村赌博犯罪纳入平安建设考核体系,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
(三)严格贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》和省、市《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》,对农村赌博违法犯罪问题突出的地区,要予以通报、约谈、挂牌督办,限期整改。对因重视不够,措施不落实而导致违法犯罪现象严重,治安秩序混乱或者发生重特大案事件的,实行一票否决,并追究有关领导干部的责任。
(四)加强宣传,突出重点。各单位要围绕集中整治内容、打击重点等方面,充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用,利用宣传单、宣传车、倡议书等各种宣传方式,赢得群众支持和理解,引导广大市民养成良好的生活方式和行为习惯。