2020年,洲心街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神,认真落实中共中央、国务院和省委决策的总体部署,扎实推进依法行政,持续推动法治政府建设,取得积极成效。
一、2020年法治政府建设情况
(一)强化依法行政组织保障。一是谋划工作要点,部署重点工作。召开专题工作会议,街道党工委书记部署安排法治政府建设年度重点工作并听取法治政府建设报告,准确把握法治政府建设的新要求、新任务,将法治政府建设工作摆上重要位置。二是加强工作指导,开展专项督查。组织召开洲心街道法治政府建设工作推进会议,督查工作进展情况;强化部门联动,各部门配备专项工作联络员,负责协调落实本部门的法治政府建设工作,为全面推动法治政府建设工作打下坚实基础。
(二)完善依法行政制度体系。一是聘请法律顾问,先后与广东金亚律师事务所、广东明典律师事务所、广东大观律师事务所签订了法律顾问合同。二是积极引导涉法涉诉的人员走司法程序。三是加强复工复产法律服务,积极利用各层法律服务资源,指导和帮助企业、群众更好地维护自身合法权益。
(三)切实加强规范性文件管理。一是切实履行规范性文件制定程序。严格落实街道规范性文件法制审查及备案工作机制,街道规范性文件印发后,及时向区司法局备案,主动接受监督。二是开展规范性文件清理工作。在2019年梳理规范性文件的基础上,根据2020年省、市、区工作部署,及时报送规范性文件清理情况,配合区按时完成规范性文件的梳理、清理工作,向社会公布清理结果。
(四)坚持严格规范公正文明执法。一是落实行政执法三项制度。严格按照《广东省依法行政工作领导小组办公室关于印发行政执法公示办法等三个办法(试行)的通知》等文件要求,落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。保障执法过程合法、执法文书规范、案卷完整齐全,推进行政执法标准化、规范化。二是畅通执法投诉渠道。通过放置执法投诉举报箱、公布电子邮箱和热线电话、设置安全生产监督举报平台等方式,进一步拓宽执法投诉渠道;及时查收、办理、反馈、公布收到的投诉信息,杜绝行政执法不作为。
(五)强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。积极办理人大代表建议、政协提案,全部及时答复;依法配合法院审判活动,及时接收法院相关文书,自觉执行法院生效判决和裁定。二是全面推进政务公开。完善并公布信息公开指南、公开目录、依申请公开工作程序等,对政府办事机构、岗位职责、监督保障措施等全面公开。今年以来,我街道通过网站主动公开工作动态、通知公告、人事任免、财政信息等,严格按照相应的时限要求及时更新或发布新消息;受理的投诉咨询均在法定期限内按时、规范答复,进一步推进政府信息公开化透明化,有效接受公众监督。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是深入推动“三调联动”矛盾纠纷化解机制,落实做强人民调解、做实行政调解、做优司法调解工作。二是强化信访维稳工作。坚持信访维稳分析研判常态化,街道主要领导和分管领导亲自部署、亲自协调处理,重点跟踪落实,有效提高处置效率。
(七)全面提高普法依法行政水平。一是抓住领导干部这个“关键少数”,开展领导干部法治教育培训。二是强化对政府工作人员的法治教育培训。落实2020年行政执法人员网上培训考试,组织街道行政执法人员完成年度学考任务;落实省国家工作人员民法典专题学考暨2020年度学法考试任务,组织街道全体公务员开展学考活动。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制。做好系统内普法,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系、党内法规和与本部门职责相关的法律法规;重点加强疫情防控法律宣传和民法典知识宣传教育。
二、法治政府建设下一步工作安排
(一)继续加强法制培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力。切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法法治的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。坚持领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的 政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。
(二)严格履行规范性文件制定、清理程序。明确规范性文件定义和范围,加强规范性文件审查把关,确保规范性文件内容、形式合法有效;推动实施日常评估清理,对不适应经济社会发展、不符合上位法规定的规范性文件,主动及时启动清理程序。
(三)创新工作方法提高依法行政水平。全面推进依法行政,需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构,负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求的配备法制工作队伍,制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办事程序化,处事高效化的目标。