今年以来,飞来峡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”和区委、区政府决策部署,紧紧围绕年初既定目标任务,贯彻新发展理念,坚持高质量发展,着力破解发展难题,各项工作取得了明显成效。现将我镇2021年工作开展情况及2022年工作计划报告如下:
一、坚持目标导向,推动2021年各项工作不断迈上新台阶
(一)聚焦产业发展,经济建设迈上新台阶
经济运行稳中向好。2021年,全镇完成公共财政预算收入1.73亿元。全镇预计完成规模以上工业企业产值约27.1亿元,预计同比增长约28%;预计规模以上工业增加值约6.6亿元,同比增长约22.8%;预计完成农业总产值约17.7亿元,预计同比增长约12.7%。预计固定资产投资约11亿元,预计同比增长约6.2%。
重点项目加快推进。清远市绿能环保发电项目投产运营,江口、高田老旧小区改造工程基本完成。江口小学新建综合楼建设工程完成建设。广连高速建成通车。潖江蓄滞洪区建设与管理工程有序推进。飞来峡工程涉及群众搬迁安置项目初步设计及概算已重新报送到省水利厅进行审核。加快推进河西片区供水工程、卫生院江口院区业务用房改建工程、公办幼儿园扩建改造、升平圩镇老旧小区及单体楼升级改造等项目建设。
技术改革精准发力。2021年规上企业共9家,其中新增2家,分别是映品(清远)生物科技有限公司和广东粤海飞来峡水力发电有限公司。加快推动简一设备更新升级技术改造、一丞阻燃剂生产设备技术改造和恒生饲料自动化生产线技术改造等技术改造项目。
(二)聚焦乡村振兴,美丽乡村呈现新“靓”点
持续提升人居环境。扎实推进美丽乡村建设,全年通过验收美丽乡村“整洁村”36个、“示范村”21个和“特色村”5个,新增农村污水处理设施40个,累积已建成美丽乡村259个,覆盖率为80.43%。开展农村厕所摸排整改行动,完成“厕革助手”小程序录入农村户厕12870个和农村公厕98个。全面推广农村保洁经费制度,完善《村庄卫生保洁工作管理制度》。
持续改善基础设施。扎实推进农村道路提升工程,完成飞来峡镇U208线黄洞冲至黄竹坑段等共10.02公里道路硬底化工程。完成飞来峡镇Y258线江口至黄口段等共30.922公里单改双车道项目建设;争取驻镇帮镇扶村资金,加快文洞初心学堂、C542线下潭至麻竹段单改双车道和坳头沙一、沙二村外立面改造等项目建设。完成黄口、独树、湖洞“村村通”自来水工程建设。完成北潦、横石移民安置区巷道、黄洞大坪角连珠岗石角围村等黑底化工程。更换一批主干道老化路灯电线。加快推进2021年度地质灾害隐患点治理工程(涉及我镇11个隐患点)整治工作。
持续深化乡村振兴战略。及时对脱贫户的结对帮扶干部进行调整,进一步加强常态化监测,落实“四个不摘”要求,坚决守住不发生规模性返贫底线。全镇脱贫户共815户,其中镇干部职工结对帮扶脱贫户529户、区直单位帮扶脱贫户286户。目前,全镇录入省防止返贫监测信息平台的监测对象共1户。坚定不移实施乡村振兴战略,完成《飞来峡镇镇域乡村振兴规划》编制工作,扎实推动飞来峡环霞龙江源乡村振兴综合示范区建设。乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队有序进驻,有力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
持续加快改革发展。深入实施“3个三工程”,努力探索和发挥“金融村官”作用,推动农民致富增收。推进“一村一品、一镇一业”特色项目,成功申报独树村乌鬃鹅项目、旧岭大迳农场沃柑建设项目。加快推进潖江蓄滞洪区花海项目(花稻花试验田项目)建设。积极探索推进农村股份制和“三块地”改革试点工作。扎实推进农村集体经济组织成员资格认定工作。认真落实农村承包地确权登记颁证“回头看”整改工作,累计完成确权登记13342户。加快推进房地一体化登记工作,完成初始调查收集信息登记2.1万宗,完成一轮公示修改1.55万宗。推进1.3万亩高标准农田项目建设。完成红火蚁防治整治3126亩,完成率181.22%。完成复耕复种3914.37亩,完成率100%。
(三)聚焦社会事业,公共服务实现新提升
抓好疫情防控常态化。坚持常态化防控不放松,加强重点场所、重点人群排查管控。顺利完成全镇约4万人大规模核酸检测工作;有序推进疫苗接种工作,目前60岁及以上第一针接种6774人,接种率74.74%;18—59岁第一针接种24689人,接种率97.30%,第二针接种23643人;3-11岁第一针接种3841人。
政务服务便民高效。持续深化“一门式、一网式”基层政务服务改革,推动“网上办”“掌上办”,以“数据多跑腿”换取“群众少跑腿”,全力推进数字化改革,不断提升办事效率。在各村(居)增设18台“粤智助”政府服务机器,全方位推广24小时服务。今年以来,政务服务中心共受理审批事项办结35146件,按时办结率100%。
各项事业协调发展。落实各项底线民生保障标准。认真办好“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,有效促进就业创业。积极做好城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险工作,社会保障提标扩面。顺利通过省教育强镇复评验收,进一步巩固创建教育强镇成果。大力开展扶贫救济、困境儿童救助、贫困母亲救助、困难侨眷帮扶等活动;组织开展“爱国卫生”、“疫情防控”、“党团志愿服务”、“河小青”等各类志愿服务活动。
(四)聚焦安全稳定,综合治理激发新动能
环境治理深入推进。抓好中央生态环保督察有关工作,办结中央环境督察案件5宗,协办1宗,完成率100%。在辖区内高速出入口设立3个联合检查站点,严厉打击固废倾倒行为。今年以来共开展了45次联合行动,出动260人次,检查车辆138车次,暂无发现固废倾倒车辆。严格执行企业环评制度、排污许可制度,排查出6间“散乱污”场所,全部依法取缔。切实开展撒漏扬尘整治行动,全年共立案查处扬尘撒漏12宗。
绿色发展成色更足。全面落实“河长制”“湖长制”,开展“清四乱”“五清”行动,强化镇内水资源保护,减少农业面源污染。严把项目引进的环保关,严格依法开采矿产资源。全年完成迹地更新、造林、及抚育1.7万多亩,森林覆盖率达57.98%,活立木蓄积量达114.41万方,年增长率达到6.0%。全镇没有发生大面积的病虫害和外来物种侵害,森林病虫害防治率达到100%。
法治建设扎实推进。成立综合行政执法办,积极开展下放事项案件受理办理工作。扎实开展水利、林业、自然资源、市场监管等领域专项治理工作,全年开展各种专项治理行动22次,开展行政检查、执法巡查106次,出动人员427人次,出动车辆155车次,发出《责令改正通知书》7份,《扣押决定书》118份,查扣涉嫌违法作业工具118台/辆,清理涉嫌非法盗取露天堆放河砂2415立方米。严厉打击各类违法违规行为,全年共计立案76宗,行政处罚案件32宗。大力推进政务公开,推进公共法律服务,健全完善政府行政决策、学法普法、法律顾问、规范性文件合法性审查等制度机制,政府工作科学化、民主化水平不断提高。
社会治理创新创优。扎实推进清城区飞来峡镇禁毒问题突出地区整治工作。大力开展“扫黄打非”、铁路治安维护、“防邪”、“反诈”、“双打”等工作,积极做好重大敏感节点维稳安保工作。加强信访和矛盾纠纷的调处力度,及时化解社会矛盾,今年以来,共受理信访案件45宗(已办结43宗),调解各类社会矛盾纠纷77起(成功调解77起)。深入开展“治乱补短·全民反诈”专项行动,推进“国家反诈中心”APP的安装认证,累计完成推广反诈APP安装29664人,完成总进度97.42%。完成地质灾害隐患点整改4个,完成削坡建房风险点整治60处。积极推动江居防震减灾示范点建设工程建设,切实加强森林防灭火及汛期“三防”工作,全镇安全生产形势总体稳定。
(五)聚焦党建引领,基层组织展现新作为
深入开展党史学习教育。开展党史学习教育等专题读书研讨班3场、庆祝建党一百周年、传达学习党的十九届六中全会精神、意识形态安全等专题会议20场。充分拓展学习途径,督促党员利用学习强国、微信递学、腾讯为村等平台载体开展自学,借助“打卡广东红”小程序、清城区新时代文明实践中心点单服务等多种线上学习方式提高干部职工日常学习频次;用好用活我镇红色资源组织党员干部前往文洞革命根据地纪念碑开展“我们的节日·清明 学党史守初心、缅怀革命先烈”活动;开展“永远跟党走”系列文化文艺演出10场,通过歌舞表演的形式丰富全镇居民的精神文化生活,掀起听党话、感党恩、跟党走的热潮。
扎实开展“我为群众办实事”活动。开展“我为群众办实事”活动,定期收集和汇报我镇城乡人居环境提升工程、农村道路提升工程及完善城乡供水和生活污水处理设施工程3项“我为群众办实事”重点民生项目和136项“我为群众办实事”一般性实践活动工作进展和成效。其中,3项重点民生项目已完成,完成率达100%;完成一般性实践活动136项,完成率为100%。
纵深推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求,始终坚持正确政治方向,严格落实意识形态工作责任制。全面完成村级换届、镇领导班子、党代表、人大代表换届工作。狠抓党风廉政建设,认真执行中央八项规定及实施细则精神,坚决纠治“四风”问题,力戒形式主义、官僚主义,深入开展“违规吃喝”问题专项整治。认真落实省委巡视、区委巡察整改和市、区委专项巡察工作。深入开展“正风”行动、“公述民评”、基层正风反腐三年行动等行动。围绕中心工作持续深入开展监督检查,多部门联合推进镇疫情防控、安全生产、禁毒、创文、三防、换届等中心工作,累计开展各类监督236次,发现问题65个,督促落实问题整改65个;运用“四种形态”处理20人,其中立案6件,给予党纪政务处分7人;受理信访举报13件,办结6件;开展党内谈话约300多人次;回复党风廉政审核意见779人次。
二、直面存在问题,坚定信心狠抓落实
回顾今年以来的各项工作,我们取得了一些成绩,但还存在不少问题,一是改革试验的步子还不够大,如国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设任务中:建立城乡有序流动的人口迁徙制度等成效还不够明显;二是部分重点项目推进较为缓慢,如飞来峡工程涉及群众搬迁安置项目的工作力度还需进一步加强;三是民生保障领域还存在不少短板,部分民生工程由于资金和工期长等问题,短时间内难以看到成效。在今后的工作中更要继续保持清醒头脑,深入总结、科学谋划、合理部署好2022年工作,确保各项工作持续有序推进。
三、主动对标对表,认真谋划2022年各项工作任务
(一)坚持新发展理念,全力推动经济高质量发展
紧紧围绕高质量发展,发挥区位、空间、生态等比较优势,全力抓项目促投资,不断提升优化营商环境,加快传统产业转型升级,加快融入双循环、新发展格局。全力贯彻落实市委新一轮“十大行动方案”,配合推进潖江蓄滞洪区建设与管理工程、清远市绿能环保发电等项目建设;全力落实清城区公安监管场所项目、飞来峡工程涉及群众搬迁安置项目、清城区新建粮库项目、社岗熹乐谷项目、天子山项目等一批重点项目有关工作。
(二)推进产业提质增效,全面推进乡村振兴战略
坚定不移实施乡村振兴战略,加快实施《飞来峡镇镇域乡村振兴规划》,高水平完成国家城乡融合发展试验区广清接合片区清城片区飞来峡镇试点任务,全力推动飞来峡环霞龙江源乡村振兴综合示范区建设,打造乡村振兴标杆示范镇。推动坳头“三块地”试点改革工作。加强耕地“占补平衡”管理,加快拆旧复垦、垦造水田、增减挂钩、高标农田建设等工作。持续推进“一村一品、一镇一业”发展,加快推动“5G+AI”农业试点项目,构建特色农业全产业链,推进农村一、二、三产业深度融合发展。深入实施“美丽乡村2025”行动计划,继续创建一批名村示范村和完成区定美丽乡村的建设任务。加紧落实黄口中心村公共配套设施建设项目。加快推进飞来峡镇河西片区扩网供水工程。深入开展创建文明村镇行动,着力完成竹园、升居、石梨新时代文明实践站示范点建设。
(三)坚持绿色发展理念,全力开创生态建设新局面
立足“生态调节区”发展定位,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。以最高标准、最严要求抓好中央环保督察有关工作,全面强化大气、水、土壤污染综合防治。落实河长制、湖长制,坚决整治“两违”问题,保持打击盗采河砂高压态势,坚决守好生态安全底线。深入挖掘红色、侨文化资源,大力推进天子山田园综合体、潖江蓄滞洪区花海项目、花川谷项目、山其洞休闲度假村项目、革命老区建设、华侨农场改革发展等文旅、农旅项目实施,全力做好生态文旅大文章。
(四)增进民生福祉,全面提升共建共治共享水平
坚持以人民为中心,大力保障和改善民生。积极推进清城区飞来峡镇公办幼儿园扩建改造项目,努力改善教育环境。持续深化“平安+满意”创建,推动“中心+网格化+信息化”建设。严格落实常态化疫情防控措施,突出抓好风险地区来清人员等重点人群的排查和“四个一”健康管理,加快推进疫苗接种工作。扎实抓好清城区飞来峡镇禁毒问题突出地区整治工作。深入开展扫黄打非、“双打”“反诈”、“防邪”等工作。加快地质灾害隐患点和削坡建房风险点整治,深入推进道路交通、危化品、消防等重点行业领域安全生产专项整治。
(五)转职能、抓作风,全面加强党的自身建设
始终坚持把党的政治建设作为根本性建设,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,严格落实意识形态工作责任制。不断优化基层党员队伍结构,纵深推进新一轮基层党建三年行动计划,深化农村基层党建示范建设,着力推动西坑、社岗、高塱3个党建示范点建设成为我镇示范创建标杆。进一步完善党内监督体制机制,加强纪检监察队伍自身建设,严格执行中央八项规定精神,毫不松懈纠正“四风”,深化整治形式主义、官僚主义,大力弘扬党的优良作风。
中共清城区飞来峡镇委员会
2022年1月5日