各街道办事处、镇人民政府，银盏林场，区直各有关单位，市驻区各有关单位：
《清远市清城区电子商务三年行动计划（2019-2021）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向我局反映。
清远市清城区经济和信息化局
2019年2月12日
清远市清城区电子商务
三年行动计划
（2019—2021）
目录
前言 5
一、承前启后，抢抓机遇再出发 7
（一）清城区电子商务产业基础 7
（二）面临机遇与挑战 10
二、科学谋划，构筑产业发展新蓝图 12
（一）指导思想 12
（二）战略定位 13
（三）发展目标 14
（四）空间布局 17
三、有的放矢，突破产业发展瓶颈 18
（一）推动电子商务产业集聚 18
（二）强力推进农村电商发展 19
（三）深化流通领域电商应用 19
（四）加快传统工业在线集聚 20
（五）创新人才引进培养机制 20
（六）完善电子商务支撑体系 21
四、人才优先，打造电商发展综合体 22
（一）电商众创空间 22
（二）电子商务企业加速器 23
（三）网商客服区 23
（四）传统品牌企业电商发展区 24
（五）电商人才培养区 24
（六）政府公共服务区 25
（七）线下活动区 25
（八）电商商品一条街 26
（九）青年社区公寓 26
（十）建设进度及投资预算 26
五、消费引领，发展城市社区电商 29
（一）大力发展社区生鲜电商新模式 30
（二）推动城市智慧社区建设 33
（三）社区智慧养老服务体系 36
六、城乡协调，构建农村电商服务体系 38
（一）农村电商发展目标 38
（二）县级农村电子商务公共服务中心 39
（三）农村电子商务培训体系建设 43
（四）县、乡、村三级电子商务物流体系建设 45
（五）农产品电子商务供应链体系建设 47
（六）农产品电子商务营销服务体系 48
（七）农村电子商务服务站体系建设 49
（八）农村电子商务扶贫 51
七、智慧农业，建立数字农业服务体系 53
（一）建设农村资源数据中心 53
（二）创客在线服务平台 54
（三）农产品食品安全追溯平台 54
（四）乡村协同创新创业平台 55
（五）互联网+清远鸡 56
八、清城优品，打造农产品电商公共品牌 58
（一）农产品电子商务品牌化之路 59
（二）促进互联网在农村的应用 61
（三）打造区域公用农产品品牌 64
（四）推动农旅融合发展 66
九、龙头带动，加快传统工业在线集聚 71
（一）建设清城工业电商平台 71
（二）推动生产性龙头企业电子商务应用 72
（三）普及中小企业电子商务应用 76
十、借力空港，扶持跨境电子商务发展 76
（一）引进和培育跨境电子商务主体 76
（二）建设跨境电子商务园区 77
十一、综合配套，打造广清电商物流基地 78
十二、政策引领，构建电商服务体系 81
（一）搭建电子商务创新创业软平台 82
（二）大量引进培育电商人才 82
（三）聚合资源加大政策扶持力度 86
（四）加强电子商务协会建设 86
十三、资金预算 89
（一）项目预算 89
（二）资金来源 89
十四、强化保障措施 89
（一）加强组织领导 89
（二）加大资金支持力度 90
（三）完善基础支撑 90
（四）强化安全保障 91
附件1：清远市清城区电子商务三年项目投资预算 93
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决战时期、全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治国的关键时期。社会经济发展将进入新常态，创新驱动成为未来发展的主要动力。电子商务既是一种商品交易的新模式，也是老百姓工作、生活、娱乐方式转变的产物，是一系列新理念、新方法、新要素的集中体现，助推社会经济快速向全球化、数字化、网络化方向发展。互联网和各行各业的深度融合发展产生了一批新的产业和就业岗位，为新经济建设注入了强大的动力。以电子商务为主导的新型商业模式正席卷全球，成为全球范围内加速企业转型升级、技术创新、推动政府职能转变、引领社会管理变革的利器。
清远市委市政府高度重视电子商务产业发展及其在农村的应用，明确提出“打造中国农业电商第一市”的目标，不断完善电商基础设施、农村电商体系、物流配送体系和人才培养体系，引进阿里巴巴、京东、苏宁等全国知名电商平台进清远，出台多个政策文件扶持本地电商企业发展，清远本地电商已呈现聚集发展、技术创新、品牌运营的良性产业发展格局。继国务院出台《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）以来，2017年中央一号文件首次明确要求推进农村电子商务发展，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。文件指出农村电商是壮大农村新产业新业态、拓展农业产业链价值链、实现农村脱贫致富的重要途径。
清城区是清远市委、市政府所在地，是清远政治、经济、文化中心，拥有政策、市场、人才和区位等诸多优势。为抢抓电子商务发展和现代农业建设的重要机遇，清城区大力发展数字型、科技型、生态型、都市型现代农业，引领全市农业走以市场为导向、以质量求生存、以创新谋发展、以特色铸品牌的发展之路。以本地优势工业产业为基础，大力推动工业电商发展，引导电线电缆、陶瓷、医药、电子、建材、塑料、制衣等重点工业企业走“技工贸”发展模式，加快推进企业原材料采购、数字化生产和产品营销互联网化，借助电子商务逐步实现“本地生产、本地销售、本地配送”，节省企业运营成本，拓宽本地税源，提高行业为地方经济发展作贡献的能力。为科学规划全区电子商务发展战略，加快培育新产品、新技术、新模式、新业态，为产业转型升级增加新动力，在新一轮科技革命和产业变革中抢占未来发展战略制高点，受清城区委区政府委托，区经济和信息化局牵头组织制定清远市清城区电子商务三年行动计划（2019-2021）。
一、承前启后，抢抓机遇再出发
2017年，全区实现地区生产总值533亿元，比上年增长6.0%左右。人均地区生产总值5.06万元，9630美元，增长5.6%。完成规上工业增加值206.5亿元，增长4.7%；农林牧渔业增加值28.9亿元，增长3.5%；固定资产投资309.2亿元，增长6.6%；地方一般公共预算收入（区辖部分）15.5亿元，可比口径增长20.1%；社会消费品零售总额326.5亿元，增长8.8%，居民消费价格上涨1.9%；金融机构本外币存款、贷款余额分别增长15.7%和22%。第三产业快速发展，成功引进清远长隆国际旅游、中国南部物流枢纽等一批辐射带动力强的现代服务业项目，促进旅游、电子商务、商贸物流、互联网金融等现代服务业快速发展。自主创新能力显著增强，建成2家国家企业技术中心、1家国家工程中心、15家省级工程中心、18家省级创新型企业。
2017年，完成规上工业增加值206.5亿元，增长4.7%。现代服务业、先进制造业和高技术制造业增加值分别增长8.3%、9.9%、20.1%。完成工业技改投资29亿元，推动2家规上工业企业开展“机器换人”。新增规上企业9家。规上工业实现利润增长5%，经济效益综合指数同比提高23.9个百分点。财政非税收入下降1.28%，非税收入比重下降5.8个百分点。单位GDP电耗、能耗分别下降21%、3.99%。清城区初步形成电线电缆、陶瓷、医药、电子、建材、塑料、制衣等支柱产业。规模工业生产总量和增长速度跃居全市首位；支柱产业成为区工业发展的主要推动力。近年来，清城区大力推动电子废弃物拆解综合整治和陶瓷产业转型升级，大力发展有色金属深加工和先进制造业，由生产工业初级原材料向工业成品转型，为拓展线上市场奠定基础。
清城区拥有丰富的旅游资源，区域内自然景观和人文古迹星罗棋布，知名景区广州后花园、狮子湖高尔夫球度假俱乐部、新银盏温泉渡假区、故乡里、飞霞寺、飞来霞水利枢纽等。2017年，接待游客1033.1万人次，实现旅游总收入69.03亿元，分别增长14.5%和16.8%。荣获两块“国字”招牌，铺背村荣获第二批“中国乡村旅游创客示范基地”，广东省仅两家；牛鱼嘴原始生态风景区获得“中国十大生态旅游景区”荣誉称号，是广东省唯一上榜景区。重点打造“中国清远鸡美食旅游文化节”，开展了跟着美食去旅行等系列宣传活动，把清城旅游资源推向全国。投资总额达500亿的清远长隆落户清城区，有望年吸引游客3000万人次，增加就业5万个，带动周边就业机会20万个。在长隆的带动下，一批超大型商业旅游项目相继落户清城，如广东际华园、清远万达等。
为促进电子商务产业发展，清城区引导企业投资建成金创电子商务产业园和“区-镇-村”三级电商服务网络体系。清远市金创电子商务产业园已有61家优质企业入驻，55家企业完成入园工作并正常办公，园区企业营业总额达47531万元，创造税收4103万元，间接或直接提供1000个就业岗位。清城区金创电子商务产业园的建成，为电子商务企业发展提供了较好发展空间。清城区金创电子商务产业园的建成，为电子商务企业发展提供了较好发展空间。
2016年，清城区引进全国知名第三方电子商务平台——苏宁云商，支持苏宁云商在清城区建设“区—镇—村”三级电商网络体系。2017年苏宁云商建成7家直营店、60家村级服务点及1个超过1000平方米的仓储，基本实现全区范围内电子商务物流和服务全覆盖。
5.产生了一批本土电子商务龙头企业
经过近几年的培育和发展，清城区产生了一批电子商务龙头企业和电商营销团队。清远清农电商有限公司以清远鸡为主营核心产品，联合淘宝、京东等全国知名电子商务平台，曾经创造了双“11”一天销售清远鸡800多万只的记录，缔造了淘宝生鲜销售的神话。在清远鸡爆品的带动下，清远地区的地理保护标志产品清远鹅、连州菜心、东陂腊味、英德红茶等多个系列一百多种优质农产品也相继热销。
新一代信息技术孕育着世界范围内新一轮科技和产业的突破与革命，催生全新的生产方式和商业模式。宽带网络和无线互联网等新一代信息基础成为经济发展和创新创业基石，新技术，特别是“互联网+”、云计算以及大数据等，渗透到国民经济和生活发展的各个领域，孕育出新型信息产业新生态。包括电子商务在内的新型信息产业成为当前创新最活跃、带动最广泛、渗透最深入的战略性经济产业。这为清城区快速融于“中国制造2025”、“一带一路”、“大众创业、万众创新”等一系列重大战略和全面建设 小康社会，提供了难得的历史机遇。
在全球经济增速放缓、不确定性有增无减、信息技术深度渗透、新兴技术不断创新、企业加速跨界发展的变革时期，发达国家抢占了新兴信息技术和产业发展先机，掌握了变革时期社会经济发展的主动。国内发达地区也率先推进信息化创新变革，发展新兴信息产业，谋求信息技术发展和信息化建设的主动。就电子商务产业而言，国内众多兄弟城市都出台各方面的产业扶持政策，当前形势下，清城区必须把握新时期电子商务发展趋势，积极加入电子商务国内外竞争行列，推动电子商务产业快速发展，抢占变革时期经济社会发展主导权。
2017年广东省发改委正式印发《广清一体化“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出要充分发挥广州国家中心城市辐射带动和清远珠三角北缘门户城市作用,以促进交通互联、产业互补、生态共建、社会相融为重点,努力把广清地区建设成为珠三角带动粤东西北振兴发展示范区、全省区域一体化创新发展实验区和生态文明共建模式创新区,引领全省区域经济协调发展,在空间布局方面，《规划》提出把花都-清城交界地区为一体化先导区核心区，这将为清城区未来发展创造无限想象空间。电子商务作为新兴高新技术产业之一，清城区将可以共享广州人才、资金、信息等资源优势，加快电子商务产业发展。
近年来，农产品滞销经常见诸媒体，其根本原因是传统农民不能适应市场新的需求导致的结果。广州作为全国中心城市，拥有大量中高端农产品消费人群，广州对口帮扶清远作为一项政治性任务，将为清城区乃至清远农业提供千载难逢的发展机遇。通过广清对口帮扶，把广州大型农业企业、中高端人才、农业科技、农业金融资本等要素引入清城区，以广州市农产品消费为导向，重点发展订单农业、创意农业、农产品加工业等，扶持农业龙头企业发展，带动散户开展规模种植、特色养殖、乡村旅游等新型农业生产，从而实现三农发展目标。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是有关发展信息化的指示精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕供给侧结构性改革需求，抓住国家实施“一带一路”倡议和广东省实施振兴粤东西北发展、广清一体化等战略叠加的历史性机遇，深入实施南融计划，坚持需求导向、创新驱动、强化应用、引领发展的推进策略，按照政府引导、整体规划、分步实施、市场运作的原则，规划布局清城区电子商务工作。以创建国家电子商务示范城市为抓手，根据清城区总体发展定位和产业布局，未来三年将着力推进电子商务产业基础设施建设，促进产业集聚发展；着力推进电商走科技创新发展之路，促进互联网和农业、工业和旅游业等融合发展，积极培育新产品、新技术、新模式、新业态；着力推进电商产业政府服务均等化、普及化、专业化，增强产业发展后劲；着力推进电商领域体制机制创新，增创发展新优势，把清城区打造成清远乃至粤北地区电子商务人才集聚区、创新发展先导区、电商物流集散区、体制改革试验区，为清远创建国家电子商务示范城市和实现“中国农业电商第一市”目标贡献力量。
电子商务人才集聚区。树立电子商务产业人才先行的发展理念，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，依托广东省职教基地（清远大学城）和清远市互联网+创新产业园（华南声谷）重点打造一个具有三农特色的清城区电子商务发展综合体。统筹规划综合体内部及周边地区产业办公区、人才培养区、生活服务区和教科文卫单位布局，搭建电商人才创业就业平台，提高对电商人才服务水平和扶持力度，解决人才安家入户、医疗保障、子女入学等方面的后顾之忧，促进电子商务人才向清远市互联网+创新产业园（华南声谷）集聚。
电子商务创新发展先导区。树立电子商务走科技创新发展理念，电子商务的产生来自于互联网科技高度发展成熟，电子商务的未来发展同样要依托创新来实现，加大政策扶持力度，引导企业加大云计算、大数据、人工智能和虚拟现实等前沿技术的研发和应用，建立企业研发工程中心，以新技术为动力推动新产品、新模式、新业态不断发展；紧紧围绕本地优势产业，探索互联网+清远鸡、互联网+生鲜电商、互联网+社区电商等新模式，实现企业和产业的快速发展壮大。
电子商务物流集散区。树立电子商务大平台、大数据大物流的发展理念，充分发挥清城区珠三角交通发达和成本相对较低的优势，因势利导，短期内推动已分散在横荷区域规模不等的顺丰、中通、申通等全国知名快递和物流企业清远总部集中经营，集约化利用土地，共享大型快递分拣、检测和运输设备，做到每件包裹都经过严格检查，提高快递物流行业生产安全性，降低行业企业整体运营成本；中远期推动全部转移到源潭商贸物流园发展，通过大物流带动商品集散和商业发展。
电子商务体制改革试验区。电子商务是基于互联网之上的一种新商业模式，涉及到商业、信息、科技、交通、农业、工业和金融等多个领域，不同产业环节归属于不同的行政部门管理，建立统一的管理体系和产业发展需要的体制机制是推动清城区电商发展的关键。
电子商务全面融入国民经济各领域，把电子商务产业发展成为经济支柱产业。电子商务经济进入规模发展阶段，成为经济增长和新旧动能转换的关键动力。电子商务全面覆盖社会发展各领域，带动教育、医疗、文化、旅游等社会事业创新发展，电子商务成为促进就业、改善民生、惠及城乡的重要平台。
——预计2020年，电子商务交易额同比2015年末翻一番，超过60亿元，网络零售额达到10亿元左右，电子商务相关从业者超过10000人，基本达到国家电子商务示范城市标准。
——区域综合实力有效增强。将电子商务及电商配套服务产业发展成为清城区高新支柱产业，电子商务交易额年均增长40%以上。
——电子商务发展载体有效夯实。建成1-2个电子商务产业综合体，打造2-3个电子商务示范楼宇，容纳超过600家电商及电商服务配套企业。
——传统企业电商应用加快拓展。阿里巴巴国际、国内平台开户数突破2000家。规模以上企业中开展电子商务应用的占到60%以上，规模以上工业企业电子商务交易额占总额的15%以上，进一步扩大电子商务对相关产业领域的渗透。继续完善电子商务产业链上下游各环节的产业协调发展，做长、做实、做强产业链。
——知名品牌企业有效提质。电子商务销售额亿元企业达到2家以上，年电子商务销售额1000万元以上品牌10个以上，培育8-10家在行业中领先，在国内具有一定影响力的知名品牌，提升清城品牌的综合竞争力。
——电子商务舱储物流体系得到优化。建设引进1-2家国内知名第三方现代仓储企业，建成现代仓储面积10万平方米以上；与6家以上快递企业实现战略合作，电商物流成本降低20%。
——电子商务人才培训体系逐步完善。电子商务年培训3000人次以上，创新电子商务服务人才培养机制，加大政策扶持力度，建设一支高水平的电子商务从业队伍。每年举办1场以上企业高管电子商务专题培训班、研讨班，不少于4场中层管理人员和技术骨干培训班，500人次的电商从业人员实训。围绕广东省职教城的建设，以政府引导、企业参与等形式，深入开展电子商务高端培训、校企合作、资源共享等，加快电子商务人才的实用化和高端化。
——电子商务服务业取得突破。与国内外主要的电子商务第三方平台建立合作关系，吸引1—3家国内电子商务服务具有一定影响力的企业分支机构落户清城区，培育5家以上具有一定规模的本地电子商务服务企业，基本形成较为完善的电子商务产业服务体系。
——旅游电子商务得到高速发展。整合旅游资源与大型的旅游电商平台对接，实现整合营销一年一次；完成官方APP、微信、微博等平台建设与优化及粉丝量突破100万；实现非团游人群50%自主电商渠道下单；实现50%的二维码景点门票认购，其中自驾游人群实现二维码门票使用率60%以上。
——智慧县域决策系统初步建成。初步建成农产品检测和追溯系统、电商分销系统、电商物流监测系统、景区门票和人流监测系统等系统，以商品交易和政府公共服务数据为主实现县域经济运行数字化。在此基础上通过数据分析，以数字报表、图像展示等方式显示经济领域运行动态信息，为政府决策和企业发展提供支持。
根据清城区当前经济发展格局和《清远市清城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》文件精神，清城区电子商务发展综合体拟布局清城区东城街道大学城板块，前期依托清远市互联网+创新产业园发展，后期依据产业发展需要再独立规划地块，按照电子商务产业发展需要重新规划建设。清城区电子商务发展综合体主要承担电子商务相关企业和政府电子商务职能机构入驻办公、从业人员生活需求。智慧县域及其系列电子商务系统运营中心拟放在清城区电子商务发展综合体，智慧县域显示大屏拟分别放在区政府大堂和运营中心场所。清城区电子商务集配中心近期拟布局在横荷街道，采用改造升级的方式，选择占地面积约200亩的闲置厂房改建，中远期根据城市的发展可布局源潭镇。社区生鲜配送中心可根据需要选择在凤城街道和横荷街道分别设置一个，以实现就近送达。大力推动城市智慧社区建设，在大中型生活小区建设智慧社区小屋，为社区居民提供自助政务办理、自助健康养老服务、自助生活便民服务、自助生活垃圾回收利用等一站式服务，首批选择金碧湾和金海湾两社区进行试点。
围绕提升我区电子商务产业竞争实力，依托清远市互联网+创新产业园建设清城区电商发展综合体。引导各镇（街道）做好空置写字楼、工业园区调查摸底，因地制宜，整合资源，发展电商楼宇经济。积极围绕电子商务产业链的融资招商，加快平台、信息技术服务、电商运营、物流仓储、支付、培训等企业入驻园区，形成产业集聚效应，推动各行业电子商务应用水平提升。建立完善的工商、税务、投融资、培训等服务体系，为集聚区电子商务企业营造可持续发展的软环境，形成辐射区域大、服务产业能力强的电子商务生态圈。
以城市消费为导向促进农村电子商务发展的建设思路，以电子商务进农村综合示范项目建设为抓手，发展新型农业流通模式，提升农村现代流通水平，加快聚集农民专业合作组织及种植养殖大户主体。通过与苏宁易购、农村淘宝、供销合作社网络、邮政网等资源，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道，完善渠道起点和终点服务。健全涉农电子商务支撑服务体系，集中力量突破农村电子商务网络基础设施、涉农电子商务金融、物流配送、运营等发展瓶颈，着力提升农村电子商务应用水平。加快农林产品商品化、品牌化进程，探索订单农业，加速发展精准农业，形成基于互联网的新型农业生产方式。依托电子商务发展休闲农业、乡村旅游，积极开发农林生态、乡土文化资源价值，促进一二三产业融合发展。以特色农产品网络销售为突破，带动农业全产业链纵深发展，推动农业产业结构优化升级，实现农业增效、农民增收。
加快推进“新零售”模式，加快百货商场、专业市场、连锁企业、商业综合体、便利店等传统流通企业转型升级，提升流通效率。鼓励网络零售企业与传统流通企业整合商业资源，突破渠道壁垒，资源互补，协同创新。根据电子商务惠民生发展方向，建立社区便民信息服务平台，整合服务供应商、产品供货商及社区商圈等商业资源，推动电子商务渠道下沉，提供满足社区居民生活需求的购物、缴费、票务、养老、婴幼儿托管、家政等多项本地生活服务。
围绕传统工业与电子商务共生发展，以工业集中发展区为依托，以重点企业供应链电子商务应用为突破，引导传统工业线下产业集群向互联网市场延伸、拓展，打造“清城制造”在线产业带，全面提升我区传统工业在互联网市场产、供、销等全产业链联动发展能力；鼓励传统工业以电子商务消费市场为中心，开展产品研发与流程重组，创新解决个性化需求与传统大规模生产之间的矛盾，全面提升我区传统工业市场适应力，拓展“清城制造”品牌互联网市场占有率和影响力。
借助广州对口帮扶清远契机，依托清远大学城，整合政府、高校科研院所、知名电商企业等各方资源，集中力量多渠道解决我区电商产业发展人才紧缺问题。创新电子商务人才引进制度，加速高端电子商务产业人才在我区集聚，提升电子商务产业发展核心力量。建立先导型新兴产业人才联合培育计划，提升我区电商产业创新能力。围绕电子商务产业关键环节，制定人才引进方向，完善引进机制。积极探索大中院校、电子商务企业、专业培训机构联合人才培养机制，建立多层次电子商务人才培养体系，支持设立在我区的大中院校开展电子商务应用技术研发，加大电商创新人才培养力度。支持中职院校、科研院所及知名电子商务服务企业，建立电子商务产业人才培训中心，培养能快速适应产业发展需要的复合型应用人才。
围绕产业发展目标，完善电子商务产业服务支撑体系，夯实电子商务产业引领基础。加快建立覆盖全区的物流公共信息服务平台，整合产业资源，提升物流效率；建立村级电商服务网络，打通社区、乡村物流配送“最后一公里”；建立以全球物品统一标识及商品条码标准为基础的电子商务产品溯源体系。增强政府、行业、企业间资源共享、数据开放及业务协同，健全信用监督管理和信用约束机制。在现有基础上，完善全省电子商务经营者信用信息公示平台。探索建立电子商务服务企业诚信档案，深入推进电子商务可信交易环境建设，推进电子商务经营者营业执照电子链接标识的发放,推进电子商务诚信经营示范企业建设，提高电子商务经营者的诚信意识和服务水平，保护网络经营者和消费者的合法权益。探索建立电子商务统计核算体系，将电子商务纳入国民经济统计口径；完善电子商务产业人才培训及评价工作，加快建立多层次人才培育体系。
清城区电子商务发展综合体将按照生产、生活、生态的定位，积极响应国家“大众创业、万众创新”的号召，加快推动众创、众包、众扶、众筹等电子商务新模式、新业态发展，实现商务中心、创业家园、田园社区、休闲旅游等复合功能。按照创业企业不同成长阶段对办公条件的不同需求，清城区电子商务发展综合体将建成电商众创空间、电子商务企业加速器、网商客服区、传统品牌企业电商发展区、电商人才培养区委、区政府公共服务区、线下活动区、电商商品一条街和青年社区公寓等。
电子商务众创空间是以电子商务为特色服务青年特别是大学生创业的新型创业孵化基地。电子商务众创空间不仅为初创者提供低成本创业、舒适工作的创业环境，同时还将聚焦电子商务创业痛点，为创客提供创业指导、技术服务、资源整合、融资贷款和市场推广等高层次创业服务。电子商务众创空间将设置创业咖啡厅、公共公办区、导师工作室、项目路演大厅、商务洽谈室、项目共创空间、项目展示区、运营办公室等功能区。
至2020年清远大学城将有10所大专院所和近10万名大学生入驻，按照中国大学生3%的创业率计算，仅大学城每年将有近1000人选择创业。电子商务众创空间立足清远大学城（广东省职教基地），服务清远全市电商创业需求，规划使用建筑面积约6000平方米。电子商务众创空间主要面向初创者提供服务，按照“政府公益为主、商业利益为辅”的思路，引进专业众创空间运营团队负责为创业者提供创业服务的方式运营。预计电子商务众创空间全部建成后，年举办各类创业活动不少于100场次，服务创业团队不少于1000个，成功孵化团队不少于200个。
电子商务企业加速器主要为有一定规模的电子商务公司提供商务办公条件。网商办公区将采用灵动空间布局的方式，可以为不同规模不同要求的企业提供办公条件。办公区按照同时入驻企业500家的规模设置，规划建筑面积60000平方米。网商办公区主要以简约的科技型公司装修风格。
网商客服区主要为电子商务企业提供一个共享的客服办公专区。在电子商务当中，客服中心是几乎是企业直接服务客户的唯一方式，它承担着企业的营销、销售和服务的任务，作为一个窗口，塑造企业品牌，提升企业形象，建立客户关系和维系客户。相比传统呼叫中心，电子商务客服主要完成在线客服、呼叫中心、订单处理、售后服务等工作。不同电子商务企业客服工作具有明显的共性和工作环境统一性，为企业降低成本、提高服务质量，建设一个统一电子商务客服区非常必要。为充分发挥清远的低成本优势，电子商务客服区建设既要满足本地电子商务企业的需要，也要立足服务区域外电子商务相关企业的需求，项目拟按照5000席的标准规划建设，建筑面积约10000平方米。电子商务客服区拟引进智能客服机器人系统，集成各QQ、微信、各主流电子商务平台客服端、电话呼叫等多个通信渠道，采用人工和智能机器人相结合的形式，显著提高客服质量和效率，降低人工成本。
传统品牌企业电商发展区主要服务传统产业品牌企业电子商务转型发展需求。相比主营业务以电子商务为主的企业，传统品牌企业电子商务办公场所更多的要体现品牌企业的特点，场地面积相对较大、装修风格呈现多样化的特点，一般需要现场布置产品展示厅。传统品牌企业电商发展区建议选择以楼宇的一、二层为主布局。传统品牌企业电商发展区按照同时满足50家企业入驻办公需求，规划建筑面积约20000平方米。
电商人才培养区主要服务于青年电商创业技术培训、企业员工培训和大学生实训教学。电商人才培养区同时满足全日制教学和短期培训的要求，配备电子商务多媒体教室、计算机实操室、电子商务实训室等功能室。人才培养区规划建筑面积10000平方米，同时容纳500人上课。
针对大学生、返乡农民工等人员，按不同对象、不同层次做好培训内容、实践项目设计和实践环境建设，突出培训实效，让他们能够在短时间内学以致用，在实践中创新。加强与清远大学城合作，把企业项目带入大学，引导更多的大学生到清城就业创业，改善企业人才结构。依托电子商务发展综合体，分步建设认定一批创业就业实践基地，推荐部分优秀学员到企业实践就业。预计3年内将完成电子商务人才培训10000人次，显著提高青年和企业人员应用电子商务改善生产生活水平。
为加强政府电子商务服务能力建设，清城区政府拟成立清城区电子商务服务中心、清城区电商大数据中心、清城区生鲜电商运营中心、清城区电商扶贫中心、清城区电子商务人才交流服务中心、社区电商运营中心等职能部门。政府电子商务职能机构拟采用政府购买社会专业服务的方式运营，对外以政府下设机构的形式运作，而工作人员来自社会企业派驻的工作人员，双方以合同方式确认服务内容和验收标准。根据需要政府公共服务区约需要规划使用建筑面积为2000平方米。
线下活动区主要为入驻企业提供一个面对面交流、项目发布和路演的条件。主要包括项目路演大厅、会议室、休闲吧等。线下活动区规划建筑面积6000平方米，其中路演大厅按同时容纳500、300、100人的标准设计，满足不同需求。
电商商品一条街通过把线上虚拟交易的商品引入到线下，实现线上交易与线下体验相结合，网店与实体并存，有利于扩大电子商务对本地老百姓的影响力，有利于更多的传统企业了解树立电商转型的信心，有利于网商找到更多的资源提升自身实力。具体来说，清城区电商商品一条街要充分挖掘大学城本地市场的消费能力，以提高消费者体验为核心，规划设计购、玩、食、娱于一体的综合型商业街，着重特色发展。电商商品一条街规划面积20000平方米，入驻各类商家200家左右，服务潜在消费者20万人。
青年社区公寓以精品居住、快乐交友、健康生活作为经营理念，为入驻者提供干净卫生、功能全面的精品宿舍，同时配套社交大厅、健身房、运动场等，定期组织生日派对、篮球赛、郊游、烧烤会、音乐会等，丰富青年夜生活的同时，帮助创业青年结交新朋友，找到新资源和合伙人。青年社区公寓按照同时入驻5000人的标准建设，预计建筑面积约25000平方米。
清城区电子商务发展综合体作为一个新生事物，计划采用分期建设思路，通过项目一期工程积累经验再加大投入。
一期工程:将整合现有市场资源为主的方式，采用闲置楼宇改造、产业服务共建等多种形式，快速推进项目投入使用。一期工程建议选址以位于凤翔北路和锦绣路交叉路口的万邦中心（详见图4-1）。万邦中心是一个新建的商业办公区，距区政府直线距离1000米，距华南声谷直线距离约1000米，由2栋高层甲级商业写字楼和1栋高档公寓组成（详见图4-2），总规划建筑面积8.39万平方米。一期工程主要建设内容分为众创空间场所建设、清远农村产业发展大数据平台建设和区域公共品牌及旗舰店建设三个方面。项目一期工程总预算6000万元，主要用于产业平台及配套项目建设等方面。项目将带动入驻企业总投入约40000万元。发挥政府、企业两个积极性，按照政府主导扶持、企业投资运营的思路，借助万邦中心现成的场地，项目一期工程建设期约3个月，可以快速开放投入使用，后续根据使用过程再逐步完善。
二期工程:拟规划在清远市互联网+创新产业园（又名华南声谷，位于清远大学城）。清远互联网+创新产业园(华南声谷)位于清城区的中心区域，紧邻广东省职教基地西侧，总规划面积1429亩，规划总建筑面积约为114万平方米。项目总投资估算约58亿元，其中，产业园区造价约22.1亿元，商业和居住等配套造价约22.8亿元，公园、水系、园林绿化等基础设施配套造价约6.45亿元。园区将大力发展大数据处理、电商物流业和云计算、教育培训、保险金融、呼叫产业等信息服务业，致力打造成为广东省首家专注于互联网+的创业创新示范园区，实现在大众创业、万众创新两方面走出有清远特色的新路子。二期工程拟采用园中园的形式，按照同时入驻办公5000人的标准建设，其中承担各类功能的商务办公区面积约60000平方米，青年公寓面积约30000平方米。项目二期工程总预算50000万元，主要用于基础设施、互联网应用系统开发和日常运营。项目二期工程将根据项目一期工程的运营情况和华南声谷项目的推进情况适时启动。
推动电子商务广泛应用于社会发展领域，统筹推进“电商扶贫”、“便民服务”和“绿色经济”等工作，使基层群众在电子商务快速发展中有更多的获得感。充分发挥城区人口集聚、农产品消费量大的优势，大力发展“城市社区生鲜电商”，借助互联网信息互联的优势，建立农产品生产基地直供餐桌的订单交易新模式。通过减少交易环节、降低流通成本、提高农产品附加值的途径带动农民持久脱贫致富。围绕社区“衣食住行娱”等生活服务所需，结合城市生活垃圾分类处理和回收再利用的需求，引导企业建立清城区O2O便民服务体系。探索社区闲置人力及服务资源的整合应用，创新资源组织模式，发展社区电子商务就业方式。智慧社区是由人、信息化系统、社区基础设施、政策标准等要素共同构成，并融入智慧城市的智慧型政务生态环境。
充分发挥城区人口集聚、农产品消费量大的优势，生鲜农产品电商直供项目将建立清远本地生鲜农产品生产基地与消费者的直接通道，显著减少交易环节和交易损耗，降低交易成本，是解决农产品“卖难买贵”和食品安全等问题的重要方法。在当前全国实施三年扶贫攻艰的关键期，利用当地市场解决农户农产品卖难的问题，显得尤为重要。
农产品电子商务交易平台致力于打造云端农产品批发市场，一方面整合全市优质农产品生产基地提供订单销售服务，一方面为社区生鲜蔬菜档口、饭店和饭堂等集体客户提供一站式货源采购服务。电商平台充分发挥互联网优势，帮助农产品生产基地直接把第一手农产品卖到城市集体客户，减少了中间环节，显著降低了交易成本，在让城市居民享用来自主产区新鲜食材的同时，也得到了价格实惠。
建立食品安全追溯系统，为每个基地农产品编号留样，可以实现农产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的功能，提高了生产者、经营者的责任意识和食品安全保障能力。积极建立标准化操作流程，从产地到终端物流严格按照制度执行，直接接触到农产品的工作人员全部持健康证上岗，确保每一份产品流通环节无污染！
在清城区电子商务发展综合体设置社区生鲜电商项目运营中心，主要负责农产品基地信息化、电商订单管理和平台推广等运营工作。
为满足一江两岸城市社区和饭店的生鲜产品配送的需求，建议在凤城街道下廓市场和洲心街道南埗市场设置生鲜农产品分拣中心，主要建设调味品等干货仓、生鲜农产品冷藏库、生鲜农产品分拣场地等，每个分拣中心占地面积约为1000平方米。
建立农产品检测中心，满足农产品常规检测需求，做到每批次农产品检测和留样，确保食品安全。
为保证配送及时，在自建物流体系的同时，发展分享经济，整合社会配送车辆，具备同时配送2000家饭店的能力，预计需要投入各类配送车辆200台。
智慧社区是以推进政府行政改革、建设服务型政府、构建和谐社会为宗旨，以“亲民、利民、便民”、塑造“市民身边的政府”、打通行政便民服务“最后一公里”为目标，按照创新行政审批体制、推进行政服务网络化的思路，由企业协助政府主导规划和建设的社区化、自助式、跨部门、综合性的行政便民服务终端网络。大力推动城市智慧社区建设，依托移动互联网、位置定位等技术，借鉴广州市番禺区等兄弟城市经验，引入政府和专业机构合作的PPP模式，在大中型生活小区建设智慧社区小屋，为社区居民提供自助政务办理、自助健康养老服务、自助生活便民服务、自助生活垃圾回收利用等一站式服务，为提高行政效率、降低服务成本、促进社会消费、发展绿色经济作出贡献。
智慧社区小屋是一个设置在社区出入口附近、建筑面积约100平方米相对独立的公共服务区域。小屋分为24小时自助服务区、人工综合服务区和休息区。自助服务区逐步配置政务自助终端机、自助公安办证一体机、便民终端机、政务邮递终端、金融服务终端、健康检测医疗设备、智能自助提货柜等。人工综合服务区主要安排专人协助居民使用自助终端或人工办理相关事务，在政务服务方面可以引进了社会保障、人口计生、民政事务、残联事务等多个个服务事项，提供更加便捷高效的政务服务。根据社区大小可开设2-4个综合服务窗口和填表区域，为居民提供业务受理、咨询服务。居民在工作人员的指导下填写完必要表格等资料后，服务站可提供免费递送材料至街道或区各部门审批，申请人只需要在家等待结果。休息区配备休息桌椅和自助茶水，为等候办理业务的群众提供一个良好的休息环境。
一是开启24小时政务服务模式。政务自助服务终端涵盖全区各部门、镇（街）的审批服务事项，提供有关办事指南、办事进度查询、自助填表打印等服务，还可以通过刷身份证、银行卡等直接调取个人信息自动填表。政务邮政终端增加政务应用，群众可在屏幕中选定办理事项，将通过政务终端打印所需表格及其它材料投递至政务邮政终端内，就可由邮政快递专线自动配送至部门窗口办理。实现政务窗口前移，自助办事“一条龙”服务，真正为群众提供24小时“不打烊”的政务服务。
二是智慧健康走进社区，关注居民健康。小屋配备健康检测医疗设备，包含身高体重测量仪、血压计、心率仪、交互显示终端等，为群众提供身高体重血压测量、心率检测、家庭医生等健康服务功能。采集到的数据将上传到区域云平台，并同步至居民个人健康档案中，居民可通过微信、APP等查询日常体征等数据，当发现健康数据异常时，可及时预约挂号到对应医院就诊。以社区为基础，建设养老助残信息管理平台，提供护理看护、健康管理、康复等居家养老服务。鼓励养老服务机构应用便携式体检、紧急呼叫等健康设备，提高养老服务智能化水平。
三是引进自助便民服务，实现智慧惠民。自助服务区内提供冰柜式自助售卖机，提供新鲜肉菜果蔬、大米、饮料、外卖、药品等商品，由专业农产品配送公司每日保证商品供应，方便上班族解决买菜做饭问题，同时也为行动不便的老人、残疾人等特殊人群提供便利。支持建设社区家庭生活信息平台，提供购物、餐饮、维修、中介、配送、缴费、心理疏导等网上服务。
四是发展互联网＋生活垃圾回收事业。由于传统生活垃圾用户与垃圾回收站信息不对称，一方面回收人员满街喇叭喊的方式造成回收成本高，一方面又是居民不知道哪里有渠道回收的困惑，导致国内垃圾回收率和利用率都不高的现实，甚至一些地方还出现“垃圾围城”丑闻。互联网+生活垃圾回收系统将利用微信、APP等移动平台技术和物联网技术，引导居民实施垃圾分类处理，有用的诸如矿泉水瓶等小件物品实现自动回收，废弃家用电器、数码产品等大件、价值高的物品实现定时上门回收。垃圾回收以后按照高于市场参考价的方式折算成积分系统，居民可以用积分系统购买智慧社区小屋的商品或服务。通过互联网+生活垃圾回收系统，将实现生活垃圾点对点回收，显著降低回收成本，便捷居民垃圾处理，让居民在推动文明的过程得到实惠，最终促进“循环经济、低碳经济”发展，对推动清远创建全国文明城市和国家卫生城市具有显著的促进作用。
清城区智慧社区项目拟采用PPP政企合作模式，发挥政府和企业各自所长，减少政府一次性和日常运营投入，由政府免费提供智慧小屋的场所20年使用权，引入一家有资质和经验的社会机构合作，由该合作机构联合第三方投入场地装修、设备购置和日常运营，政府每年根据智慧社区需求向运营商采购社区政务服务。根据清城区目前的小区规模和数量，计划三年内建设100家智慧社区小屋。第一年计划先行选择金碧湾、金海湾等小区开展试点，取得试点经验后，第二年将大规模开展剩余智慧社区小屋建设。
智慧社区养老服务体系是以智慧社区养老云计算数据中心为平台，依托智慧社区小屋，通过大数据、云计算、物联网、传感网、广电网、移动互联等信息技术把社区内的老年人、老年人家属、公共服务机构、社会组织、企业、政府机构等信息、资源、服务整合到智慧社区养老云计算数据中心，把养老服务的需求者、提供者以及服务的组织者和监督者连接起来。通过智慧社区小屋采集老年人信息，借助云计算系统深度分析老年人需求，选择养老服务提供者上门服务，然后记录服务的全过程，监督服务的质量，汇集服务的反馈意见，形成为老年人提供社区线上线下互动的、专业化的衣食住行、医疗、社交、购物、保健、康复、托管等方面的数字化服务。
智慧社区养老服务体系主要包括智慧社区养老服务平台、智慧社区小屋基础设施和第三方专业服务体系改造等三个方面建设。智慧社区养老服务平台是智慧社区居家养老的“大脑”，它的建设对推进智慧社区居家养老至关重要。服务平台主要由数据集成、数据分析、数据发布等模块组成。数据集成方面，通过行政手段大力推进公共卫生机构、养老机构、民政部门、治安部门等职能部门数据端口与智慧社区养老服务平台对接，深化智慧医疗、智慧养老、智慧安防、智慧生活等系统间信息的标准化处理，有效整合各系统资源，加快平台集成化建设，推进智慧社区居家养老服务一体化水平；数据分析方面，加大对软硬件设施的投入，加强对视频、图像、生理、射频、语音等信息方面海量数据的整理、挖掘、分析，对异常情况做出判断和分析，并科学做出自动处理或帮助社区养老管理工作人员提供科学决策；数据发布方面，推进公共服务部门、机构、社会组织基于Internet的公共信息平台和基于Intranet与Extranet的内部信息平台建设，结合社区信息发布平台的建设，促进社区管理服务互动和信息的发布，更好地服务社区老人。智慧社区小屋基础设施主要包括服务老年人的自助常规医学检查设备、智能化可穿戴设备、生活服务设施等，主要完成第三方专业服务的落地与对接工作。第三方专业服务体系改造主要包括智慧社区养老服务平台与主要医院内部管理系统的信息对接，实现病人急救、看病挂号、诊后疗养、慢性病疗养等；智慧社区养老服务平台与美团、百度糯米等主要O2O服务平台的信息对接，提供日常买菜、配餐、煤气、运动、健身、旅游、教育、快递等上门服务，不出社区老人就能享受城市丰富高品质的日常生活。
大力发展农村电子商务，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道，让农民和城市居民一样能享受互联网便捷服务，消除农村发展的数字鸿沟。健全涉农电子商务支撑服务体系，集中力量突破农村电子商务网络基础设施、涉农电子商务金融、物流配送、运营等发展瓶颈，着力提升农村电子商务应用水平。
清远市农村电子商务正蓬勃发展，清城区目前应围绕以下三个方面深入开展工作：一是围绕精准扶贫为基础，扎实做好电子商务进农村的工作。提升本地人员的电子商务业务素质，建设覆盖市、县、乡三级农村电子商务公共服务平台，为引进外地返乡创业人才营造良好的创业环境。二是围绕农产品品牌建设为核心，挖掘不同区域的深加工农业产品。按照“一县（乡）一业”、“一村一品”的思路，引导不同县域农产品深加工工作走农产品生产链上的标准化、规模化的方向，从而为打造高品质高安全的农产品打下基础；围绕旅游品牌建设，融合农产品品牌提升；运用互联网技术，打造智慧农业综合服务平台，为农产品质量追溯、农业信息咨询等奠定技术基础。三是整合与融合分散的物流资源。围绕农产电子商务的发展，完善和搭建合理的农村电商的“起点一公里”物流配送体系。到2020年，在清远果蔬、粮食生产、畜禽、渔业等优势产业，打造3个规模化农业示范基地，扶持农村电子商务平台建设，形成完善的“互联网+”农业产业体系，带动广大农民转型致富。
在农村，由于受地域、文化、配套设施等因素影响，互联网应用难度较大，必须主动推进。公共服务中心可以采取政府购买服务形式运行，通过公开招标的形式交由具备运营经验及条件的企业运营管理。
公共服务中心应扎根于农村，服务于政府、企业及农民，建设线上线下融合的公共服务体系，提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、金融信用和其他衍生增值服务等，使县域电子商务形成抱团合力、区域特点和优势。根据需要可设产品中心、单品管理中心、品牌中心、二维码中心、质量追溯中心、订单中心、客服中心、移动电子商务中心、O2O中心等子中心。
一是建设一个固定的场地。清城区农村电子商务公共服务中心拟设立在清城区电子商务发展综合体，配备必要的办公设施。可以统筹考虑人才培训、交流等需要，预留空间。农产品物流体系依托城市社区电商体系现有仓储和冷链设施，提供低温环境下的分拣、加工、包装、仓储等服务，并做好农产品质量安全检测。
二是组建一个运营团队。农村电子商务公共服务中心的运营团队必须具备一定的电商公共服务平台运营经验，配备专职运营人员。要具备常规的业务对接、咨询等服务功能，还能根据当地实际提供特色增值服务内容。其中公共服务中心负责人应具备丰富电商运营经验和事务协调能力。
三是设立一个服务前台和线上体验区。设立一个独立的服务前台和线上体验区，并配备专业服务人员，负责为区域内企业、网商、服务商提供业务咨询和技术服务。在显著位置放置电子商务公共服务中心运营授权标识。
四是开发运营一个线上服务平台系统。具备以下几个功能模块：一是电子商务资讯，统计分析；二是服务内容展示；三是电子商务（远程）培训；四是本地电子商务企业展示。
五是建立一套服务管理制度。包括但不仅限于会员服务登记及服务、公共服务中心服务项目公示、服务时间、设备管理、网站平台信息维护、投诉反馈、公共服务中心岗位职责和考核指标等方面的管理制度。每项制度都应具有针对性、可操作性，保证落实到位。
六是要有一定的政策支持和运营经费保障。公共服务中心要坚持政府推动和市场运作相结合，通过政府购买服务，或列支专项资金保障运行。基础服务免费，特色增值服务微利，体现公益性。
公共服务中心要积极做好服务资源落地和专业服务需求对接工作，加强资源整合，建立服务标准，规范服务流程，确保服务资源有保证、服务质量有保障、服务机制有效率。
一是决策支持。编制县域农村电商发展规划；监督落实农村电子商务实施方案，会同有关部门对农村电商基础数据进行收集、整理和分析，为政府制定扶持政策、企业开展相关业务等提供支撑。
二是电商主体发展及管理。公共服务中心是一个面向全县各市场主体的服务机构，针对网商、第三方服务商、有关企业和个人等农村电商发展的重要力量，进行需求挖掘和分析。中心可开展会员服务。
三是资源整合与统筹。整合政府资源。将原有的分散在商务等有关部门的政策进行整合，将政府电子商务政策通过一个口落地。整合行业资源。推动农业龙头企业、农民合作社、种养加专业大户、家庭农场、旅游企业等主体进行市场化整合，引导企业向薄弱、缺失环节投资，推动农村一二三产业融合发展。推动物流资源整合，提供物流解决方案。组织对接活动，协助企业寻找经销（分销）商。整合第三方服务商资源。为企业提供全产业、全方位电商服务解决方案。将原来分散、自发的第三方服务商有机结合，让电商企业、传统企业和其它有需求的企业能快速地与平台运营商、品牌策划公司、营销公司、本地生活服务企业及电商培训机构建立联系。
四是农产品供应链管理及营销服务。推动农业生产、流通数据信息开放共享，探索农业生产资料电子商务与农业生产技术指导协同发展模式，推动农业技术、商业模式集成，加强农产品供应链规划、建设和管理，完善农产品检验检测、质量标准和追溯体系，针对当地特色农产品的生产、分布特点，规划和建设一批物流、初加工节点，建立健全农产品上行渠道，引导农民生产满足消费需求、适合网络销售的产品，提高农业现代化水平，促进农业发展方式转变。针对当地特色农产品，帮助生产企业、专业合作社、网商、服务商集中产品，做好拍摄、文字编辑，形成县域产品资源库，实现农产品向网销单品SKU的转化。公共服务中心为当地特色农产品提供品牌、商标注册服务，打造特色品牌。通过全网营销体系进行县域产品整合式网络销售。
五是电商氛围营造与宣传。为网络创业人员实际创业过程中遇到的各类问题提供咨询与解答；向政府推荐优秀电商创业项目，争取政策扶持；组织开展各类电商文化活动，举办网上创业创新项目大赛等，为创业人员、电商企业和人才之间搭建交流平台。挖掘和培育一批优秀网商、典型网商、创业案例，通过政府网站、电视、报纸、微信、微博等宣传渠道进行宣传，并将本地电子商务氛围营造、平台建设与当地农特产品宣传、休闲旅游产品推介有机结合。
建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的培训体系。
一是要有一个固定场所。具备办公场地、培训场地和实训机房，可长期实施电商培训，方便停车，电商理念、企业文化、往期培训照片上墙，统一标识标牌。可考虑设在公共服务中心之内，或与本地院校、党校、行政培训机构等紧密合作。
二是组建一个专业的培训工作团队和讲师团队。具备电商知识、经验以及教学经验，团队人员需具备常规培训业务接单、培训计划拟定、培训计划对接及培训相关事项咨询能力，还可以根据需求方的实际情况调整培训计划方案。
三是配备必要的办公设施和培训管理制度。制定讲师管理制度、考核制度、课件研发制度等相应的管理制度及工作流程，每项制度及工作流程都应具有针对性、可操作性，保证后续能落实到位。
四是要有一定的政策支持和培训经费保障。当地政府对于培训相关工作在政策及经费上应给予一定支持与保障。
组织当地院校、社会组织，或引进培训机构，对合作社农民、创业就业人员、电商转型的企业和政府人员开展电商理念培训、技能方法培训和高技能人才培训等不同层次、公益性和市场化相结合的培训。建立农村电子商务培训实践教育机制，对培训进行跟踪，提供后续实践引导和服务，确保培训实效。
能够提供电商理念和实操培训，实操培训内容包含微商系类、淘宝系类及第三方营销平台和其他新平台的实操。开展现场和网络远程培训。基础公益培训可在网上免费下载。
制定相应的培训计划，对于每月培训场次、人数、培训学员满意度等都要做好规划，并严格执行。严格遵守中央和地方培训管理办法，做好培训情况的记录，加强培训档案和经费管理。严格挑选讲师及工作人员，制定完善工作监督与考核机制。
当前农村收发的物流数量还不多，并且很多农民白天在田间劳作无法收货，物流企业业务收益与支出不相称，不少地区的农村还是快递物流的盲区。可通过整合当地邮政、各大快递物流公司，成立专业的物流公司，负责从县到村的农村物流体系建设，包括建设农村物流仓储中心、农村物流信息管理平台及农村物流运输体系。
农村物流仓储中心和物流运输体系建设，要充分发挥现有资源，避免重复建设和资源浪费，可以以农村电子商务服务站为基础，结合邮政现有的乡镇物流配送网络，交通运输部门的农村公交班线，以及本地货运等各种运输资源，解决物流服务在农村服务能力较弱问题。
农村物流信息管理平台建设，重点解决农村物流资源的协调统筹，降低农村物流成本。快递跟踪信息能够从县级物流仓储中心传达到农村，让农村群众实时查询到包裹在县域内的流转情况，享受包裹到达短信提醒等服务。
一是建设县、乡、村三级电子商务舱储物流中转体系。县级电子商务物流仓储中心可建于交通便利处，场地周围便于停放物流运输车。有条件的可设于县级公共服务中心内。乡镇、村的物流中转应在乡镇、村电子商务服务站开辟的物流服务区实现，避免重复浪费。
二是组建一个物流体系运营团队。不同范围的工作人员可以给予不同定位，县级工作人员必须配备专业团队，乡村相关工作人员可以兼职。
三是设计一套管理制度。针对县乡村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核及其它工作流程。农村物流配送要固定时间、固定地点、明确价格，每项制度及工作流程都应具有针对性、可操作性，保证后续能落实到位。
四是制定一个高效机制。县乡村三级物流体系需在现有的基础上充分整合邮政等物流资源，以行政方式推动，采取市场化方式解决，要处理好每个环节的物流中转衔接和每个环节所代表的利益分配。
一是负责快递收发。对于快递不能直接配送到村的，需要建立县乡村三级物流体系承担快递收发工作，解决农村物流配送最后一公里问题。
二是负责本地化物流配送。协助当地村民将农村产品配送到县城。
三是负责物流整合。在基于县、乡、村三级物流体系的自有物流配送体系的基础上，需要不断整合市场化的物流资源。
农产品具有鲜活易腐性，对外在条件的依赖比较明显。农业生产的区域性、季节性、分散性也十分突出，农产品供应链是一个从田间地头到消费者餐桌的过程，传统的农产品交易是农产品沿着农户、加工企业、配送中心、批发商、零售商，向消费者运动的一个网状链条。开展农产品电子商务，有必要加强农产品供应链管理，统筹资源，加强协作，以信息化带动农产品生产、流通的标准化、规模化和现代化。
可建于县级农村电子商务物流中心或农产品批发市场等地。场地应能停放物流配送车。品控部门需要有独立的化验室，场地要位于通风处，配备品控检测的专业仪器和设备、农产品质量安全追溯系统等必要的软硬件设备。拥有专业农产品开发人员、品控人员、仓储配送人员。需建立品控、售后、供应商入驻、产品检测、发货流程、仓储6S管理等各岗位的管理制度。
一是建设农产品开发体系，让农产品能实现在线化、互联网化、品牌化；建设农产品品质管理体系，通过集中仓储加强产品品质监控。
二是有条件的地区可以建立农产品溯源系统。健全“三品一标”、“一村一品”等基础数据库，记录农产品种植、加工、包装、检测、运输、销售等关键环节的信息，设置系统预警，并通过互联网、手机APP、电话等途径发布信息，增强公众对产品的认可，实现质量可追溯、责任可追查。
三是提供农产品电子商务标准化工作指导。从实际出发、因地制宜，坚持统一、简化、协调和最优化原则，与便民、规范、效益相结合，确立可测量的标准化方针和目标,建立可操作的服务程序和制度,开展多元化、特色化服务。
鼓励农产品企业按照国际、国内相关标准，制定适应电子商务要求的农产品等级划分、包装、物流配送、流程规范等质量规范和质量追溯要求。鼓励支持快递企业制定适应电子商务寄递需求的定制化包装、专业化服务等规范。
四是提供专业的供应链培训服务。构建电子商务平台下的供应链管理模式，要注意保持农产品供需的相对稳定，减少信息不对称，对农产品产销形成稳定预期。
以电子商务为手段，在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。运用电子商务大数据引导农业生产，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场。
由公共服务中心牵头，带动和扶持本地网商、农业和旅游企业参与到营销体系建设中来。运用多种电子商务营销手段，如微信营销、微博营销、手机APP、农产品垂直营销平台等，提高农产品的产业化、组织化程度，让更多优质、安全的农产品以便捷的方式、通畅的渠道进入市场，促进农业增效、农民增收。
可在交通便利、人流量大、尽量靠近旅游路线附近和有实际需求的地方，建设一个具备网超条件的O2O展示展销中心。既在线下推销本地产品，也提供线下展示功能。对于缺乏上述条件的县城，不建议建设线下展示中心。
重点在线上进行主题策划、活动策划、媒体策略、品牌塑造、形象打造、市场监测，进行稿件、媒体、活动等公关、推广，渠道维护和拓展。
积极组织、引导合作社与电商平台对接。在继续做好农产品营销促销工作的同时，集中打造网上展示大厅，推动“名特优新”、“三品一标”、“一村一品”农产品上网营销，加强宣传推介，提高农产品网络销售的公信力、信誉度和美誉度。
引导农民合作社与城市社区建立直供关系，共同设立农产品体验店、自提点和提货柜。推动建立海外营销渠道，推动跨境农业电子商务发展。
分级建立农村电子商务服务站，为农民提供电子商务基础服务。
乡镇、村级电子商务服务站要有固定的经营场所，场地位于村民日常活动集中区，且网络已覆盖，可以选择建于农村商店、村民活动中心、村民自住房等。一个行政村建设服务站点个数尽量不超过一个，已有企业服务站点的，可以考虑合并建设。
至少配备1名及以上专职人员，且参加过相应培训，能够熟练操作农村电子商务平台上的各项服务功能，能够对所在服务区域的农民的需求和生产进行摸底统计。
要遵循公平、公正、公开原则，诚信经营，对各个电商平台开放，不能仅为一家平台服务。服务站应定期向县级公共服务中心报送有关信息，并建立日常网络安全管理、考勤、假期管理、货物配送等制度。
一是入户宣传。向村民宣传服务站各项功能、电子商务行业相关资讯，提供农村电子商务普及培训，培育农村群众网上购物、商品销售、购买服务等习惯。
二是网上代买代卖。帮助村民网上购物，并协助解决购物过程产生的纠纷等问题。公共服务中心组织村级服务站收集当地特色农产品，汇总后对外发布信息、销售。
三是便民服务。为村民提供水、电、宽带、话费等生活网上缴费，代收代发快递、车票代购、酒店预定、本地资讯等服务。与金融机构合作，提供小额取现、生产贷款等服务。对外发布村级各项服务内容。
四是创业服务。组织当地青年参加网上创业就业学习、交流，营造氛围，培育人才。
五是生产服务。与种子、农药、化肥等农业生产资料企业合作，依托村级服务站网上销售，开展技术指导。
六是依照当地情况其他增值服务。
建立扶贫工作数据库，为跟踪扶贫成效打下基础，加大对贫困户的电子商务知识培训，为贫困户电子商务创业就业创造良好条件。要全力打造新型农村电商合作社模式，建立以大型电子商务服务企业为主导，以农村合作组织为农产品供应体系，全体农民参与的新型电子商务模式，保证电商扶贫工作能深入有效地开展。虽然部分农民对电子商务抱欢迎态度，但大部农民由于计算机及网络水平的欠缺，对电子商务的兴趣并不大，甚至敬而远之。建立农村合作组织，在合作组织内设立专门的电子商务中心，不仅可以从根本上解决小农户、大市场的问题，还可以树立农产品品牌形象，促进农产品的流通和农村地区网上购物的发展，使广大农村和全体农民都从电子商务中受益。
在操作层面上，借鉴学习电商扶贫“陇南模式”，创新试点工作方式、方法，在电商扶贫工作中逐步推进四项措施。一是站点服务型，利用电商扶贫便民站点服务，帮助贫困群众解决代购代销、培训指导、产品宣传等问题。二是帮扶代卖型，通过引导的方式，动员网店店主主动上门收购贫困户产品，帮扶带动贫困户增收。三是自产自销型，贫困农户利用电子商务技能，销售自家产的农特产品，达到自我造血，自力更生，技能脱贫的目的。四是统购统销型，由区内农副产品龙头企业统一收购贫困户产品，统一标准，统一包装，利用网商合力达到统一销售的目的。
大力发展农业4.0经济，应用智能互联、物联网、大数据、电子商务等互联网技术，使农业作业更加生态化、智能化、都市化、自由化。
全面贯彻《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号）和《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）精神，促进云计算创新发展，建设清城区大数据应用平台，形成一批满足大数据重大应用需求的产品和系统解决方案。围绕农业、旅游的消费和生产环节，逐步建立清城农产品资源对接数据库、农产品质量追溯数据库、农民网上消费数据库、乡村数字实景地图等，对外提供数据访问接口。针对农产品生产领域，以点带面，选择试点建立农产品生产的生态环境、生产资料、生产过程、市场流通、加工储藏、检验检测等数据共享机制，推进数据实现自动化采集、网络化传输、标准化处理和可视化运用，提高数据的真实性、准确性、及时性和关联性，与农产品电子商务等交易平台互联共享，实现各环节信息可查询、来源可追溯、去向可跟踪、责任可追究，推进实现种子、农药、化肥等重要生产资料信息可追溯，为生产者、消费者、监管者提供农产品质量安全信息服务，促进农产品消费安全。
为提高服务效率，与综合服务中心对应，项目拟开发一套创客在线服务平台，把小镇提供的服务全部数字化，实现无纸化办公。主要模块包括小镇基础服务、产业公共服务、公共技术服务、创新创业服务等。
以包装农产品食品为重点，建设生产可监控、来源可追溯、去向可查证、责任可追究的农产品食品安全追溯平台，提高生产者、经营者的责任意识和食品安全保障能力。利用二维码、手机视频监控技术实现农产品从农田到餐桌的全过程无缝监管和远程察看，实现产、供、销全程电子化，借助信息技术提升清城农业品质美誉度。引导金融保险机构为入驻平台会员的产品提供质量安全保险服务。协助政府有关部门强化对“放心农产品食品”生产者规范、指导、引导、管理、监督、检查等工作，为电子商务交易平台创造良好的货源条件，提升清城农产品食品美誉度。
农产品食品安全追溯平台首期工程将分为数据采集、产品追溯、市场监管和数据统计等四个子系统，其中数据采集子系统将为生产单位提供公司信息上传、产品信息上传、数据加密、二维码打印、二维码销毁、资质维护等功能；产品追溯子系统为消费者提供基于微信等第三方大众二维码识别工具的食品生产、流通溯源和问题产品上报等功能；市场监管子系统为农产品食品安全监管部门提供了产品质量监管、质量预警、问题产品批量召回等功能；数据统计子系统将为生产者和政府决策者提供科学的数据报表支持。目前已推出《清远市农产品食品安全追溯系统1.0》版本，项目将继续紧跟电子商务发展前沿，不断完善推出新版本。
（四）乡村协同创新创业平台
推动农村电子商务与农村综合改革相结合，通过“寻乡记”电子商务平台，建立清城区农村优质农产品、乡土民俗和特色民宿等潜在可开发的三农资源项目库，引导珠三角地区优秀电子商务团队与资源对接，打造各具特色的乡村综合项目。
建立清城区民宿经济开发中心，研究颁布民宿经济标准，将把现代社会业已成熟的餐饮、酒店、食品、娱乐等服务标准引入到农村，解决项目运作过程中的政策瓶颈，为项目团队开展工作提供参考建议；其次该中心将对接政府有关部门和项目企业的需求，协调处理项目开发过程中的问题。
利用清城各乡村独特的资源优势，引导返乡创业人员开创丰富多彩的民宿旅游项目，打通特色农产品产、供、销各个环节，发展高端休闲农业。推动完成乡村旅游资源丰富的村落数字化工作,第一年将选取十个发展较好的村,进行资源数据化。在此基础上,平台将采用大数据和数字标签技术,实现线下人才与资源自动推送,线下项目路演,促进创业团队与资源的结合。
清远鸡作为清远最知名、需求量最大的农产品，拥有中国地理标志保护产品、广东省知名地方品牌等多个荣誉，但由于多方面原因目前还是以粗放式分散养殖为主，导致消费者分不清楚到底什么是清远鸡，通过什么渠道可以买到清远鸡。广东民间历来有“无鸡不成宴”的习俗，据有关数据显示，2015年广东省消耗鸡18亿只，清远鸡出栏量仅为6000万只，可以看出清远鸡的市场占比相比清远鸡的知名度，还有很大的发展空间。
以实现和推广清远鸡产业大数据应用为目标，研究清远鸡的养殖标准、屠宰标准、生鲜包装标准、运输标准和烹调标准等，并以此标准为基础，吸引现代农业管理思想先进成果，研究开发清远鸡物联网系统，采集清远鸡生产过程数据，如每只鸡的孵化过程、吃什么食物、运动量等数据，逐步推广清远鸡及其他鸡品种的企业，计划到2020年实现采集数据1000万只鸡的成长数据，按存储每只鸡文字信息、视频信息和营销信息等数据合计50MB标准计算，数据量将达到5000TB，将产生养鸡行业最大的数据中心。围绕清远鸡大数据，重点在食品溯源、电子商务和疾病预防等三个方面的应用，产生一批新的应用成果。
（1）食品溯源
项目将采集公司整个种禽饲养环境、种蛋孵化情况、鸡苗成长、屠宰车间、食品检测、电商销售物流流程等全过程数据，覆盖公司每个环节可监控状态，给每个消费者可看到食品安全生产的每一个环节，从源头做到消费者的放心食品。
（2）电子商务
电子商务已成为日常消费的主流，众筹、众包等新型商业模式正借助互联网而走上前台，应用清远鸡大数据将可能会产生潜在新的商业模式，如远程定制养鸡、合作众筹等集产品和娱乐为一体，在满足消费者个性化需求的同时，将显著提高农产品附加值。
（3）疾病预防
禽流感(AI) 、鸡新城疫等重大疾病是困扰养鸡行业发展的天敌，利用清远鸡大数据提前预测发生疫病，做好防护措施是保证养鸡行业健康发展的关键。项目将研究主要鸡病种的数据预警系统，为养鸡场和当地农业部门提供科学决策依据。
清远鸡物联网是一个由企业运营、政府监管、全程可视、信息透明的第三方清远鸡产业发展信息服务平台。主要包括清远鸡物联网、清远鸡溯源系统、清远鸡垂直电子商务平台和清远鸡网上博物馆等部分。项目将以清远鸡物联网为基础，以清远鸡标准化养殖为参照，增值开发清远鸡生态体验旅游，设计清远鸡的纪念品和工艺品，在提高清远鸡知名度的同时，增加养殖清远鸡的综合产出50%。项目将为潜在的不同应用系统提供多个开放标准的访问接口，方便数据在其他新领域的应用。第1年计划开设2个试点，出栏清远鸡10万只，增加社会价值500万元。
推动农村电子商务的“四化（组织化、产业化、规模化、标准化）”建设。
一是构建新型农业生产经营体系。依托各级电商服务中心建立完善全区农业服务平台，支撑专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，加强产销衔接，实现农业生产由生产导向向消费导向转变。按照“互联网+”的发展模式，提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平，推进农业生产流通销售方式变革和农业发展方式变革。
二是健全农村电商行业组织，提高行业发展水平。组织农村电商企业及从业人员成立清城区农村电商行业协会及各乡（镇、社区）电商分会，通过协会聚集各类农村电商人才，加强电商行业自律，促进行业交流，整体提高清城电商集群“买全国、卖全国”的市场能力。
依托清城本地特色农产品资源，比如清远鸡、黑皮冬瓜、火龙果等等，同时整合周边区域的成熟农品，比如清城区的笋等，以“农产品进城”和“工业品下乡”为抓手，培育一批清城特色电子商务平台，逐步形成“电子商务+旅游业、传统制造业、商贸流通业、教育、医疗、文化、社区服务”等完整的电子商务产业链，同时建立可追溯农产品的产销产业链，促进电子商务从粗放到精细的转变、从个体为主到企业参与的转变、从商品到品牌的转变、从产品到服务的转变，拓展电子商务应用领域，推动电子商务创新发展，并促进农村产业化、电商抱团发展，实现电商产业化集群。
以可追溯农产品为载体，带动农村产业规模化生产、销售。坚持品牌培育、品牌树立和品牌发展，结合一乡一特、一村一品的品牌化打造，将清城特色农产品、民俗文化、美丽乡村及生态环境等核心优势资源，利用电子商务和电子商务产业服务手段提高农特旅产品的商品转化率，促进线上线下融合，构建农产品、乡村旅游相融合的电子商务营销体系，并通过电子商务打开农特旅产品销售渠道，收集市场需求，反馈并引导各产地进行个性化、规模化生产，促进乡村旅游经济化，并推动和扩大清城区特色的水果（比如火龙果）等农产品园区化规模化、规范化生产，实现全域农旅一体化发展，走出清城、迈向全省乃至全国。
一是电商产源标准化。以建立可追溯农产品的数据标准，解决进城农产品的品质与效益。第1年底以前，初步建立数据标准和规范，带动清城及周边区域特色农产品的标准化和规模化生产，打造国内领先的农产品质量追溯与精准农业大数据平台，影响广东地区的高质高效农产品生产。
二是网点建设标准化。第1年底之前完成乡镇便民服务中心和村级便民服务店示范网点建设标准的制定，统一指导农村电子商务乡镇便民服务中心和村级便民服务店建设，形成具有清城特色的农村电商网点建设风格。
三是电商人才体系标准化。在第1年底前完成电商人才培训标准的制定，并组织科级领导干部及乡镇负责人、各企业负责人及农民、农村毕业大学生和返乡务工人员进行电子商务知识培训，培训出一批农村电商创业人才，并带动村集体经济升级。
四是流通体系标准化。第1年底前根据清城区商业网点规划完成物流配送标准化建设制定，并通过整合全区物流货运资源，健全全区物流配送网点，打通农村电商物流通道。大力发展冷链物流，支持企业自建冷库、自购冷藏车等，为“农产品进城，工业品下乡”双向流通渠道提供标准化保障。
五是考评体系标准化。在第1年底前制定农村电子商务工作考核办法和农村电子商务建设规范与评定标准，完善农村电商考核评价体系，加强农村电商考核评价的督促和检查，将各成员单位工作完成情况纳入全年目标管理，与年终考核结果挂钩，确保农村电子商务工作有序推进。
运用互联网技术提升农产品加工业的发展水平，鼓励培育农业企业品牌，对新获得中国驰名商标、中国名牌产品、中国名牌农产品和注册为地理标志商标的加快开展网络宣传力度，促进农产品电商品牌建设。
打造智慧农业综合服务平台。立足清城区，整合全市涉农信息资源，构建集政务服务、生产应急指挥、物联网应用服务、病虫害预测预警、在线咨询与智能诊断、质量安全追溯、农产品供求信息服务等为一体的智慧农业综合服务平台，有效推进农业生产经营管理的智慧应用。通过移动互联网为农民提供政策、科技、市场、保险等生产信息服务。
培育建设智慧农业示范园。引导发展精准化、自动化、智能化生产方式，建立农业物联网感知网络，对农产品生产过程信息进行远程采集、实时监测、预警管理，推广成熟可复制的农业物联网应用模式。
推进智慧农村建设。积极支持和鼓励飞来峡镇应用互联网的先进技术，加快农村基础设施建设，促进乡村旅游、农家乐、养老养生、运动休闲、民宿经济等农村经济新业态的发展。
农旅融合项目试点（火龙果种植基地）。以单一农产品火龙果为例，在飞来峡镇农耕文化及传统民俗文化的基础上，建设并运营一个微信公众账号，该公众号连接微店，可以直接产生购买。在果实成熟期，策划一场网络采摘节。在各旅游电商平台及自媒体上进行海量传播与推广。采摘节当日，进入火龙果生产基地的游客必须先关注公众账号成为粉丝，手机端直接下单者可获得优惠。一方面为公众号积累粉丝，另一方便于向粉丝进行其他相关农产品（包括火龙果等）的二次营销，策划周期购活动等。即便采摘节全年仅有一次，但是依托线下采摘节而进行的农特产品二次营销可以有无限的想象空间。
建设农业信息化示范基地，运用电子商务产品推广的手段，促进信息进村入户，带动全市智能农业的发展。推进农业生产智能化，加快智能传感器、卫星导航、地理空间系统等技术应用，增强对温湿度、光照、土壤等农业生产环境的精确监测能力，提高测土配方施肥、疫病防控、防灾减灾等智能化水平。探索运用农药喷洒无人机、智能拖拉机、自动插秧机、自动收割机等智能农业机械，发展自动灌溉、自动施肥、自动喷药等智能农业生产模式。建设具有信息服务、生产调度、经营管理、资源利用等功能的农业大数据管理平台。提升国土、林业管理智能化水平。
重点在全市农业名牌产品生产企业、市级菜篮子基地推进农业电子商务应用，建设村（镇）级电子商务综合服务中心。加快建设网上农产品交易平台，发展生鲜速递、特产专卖等农产品定制开发和互联网直销运营模式。支持农业企业开办“农家网店”，发展特色农产品在线营销。鼓励电商、物流、商贸、金融等企业建设农业电子商务平台，利用互联网建立全市农产品质量安全溯源平台，开展粮食、食用油、蔬菜、水果、水产品等重点监管农产品电子追溯，切实加强农产品质量安全保障。
以“农旅结合”为品牌的产品与服务支撑，以清远鸡（粤菜餐饮文化）文化为品牌的文化精髓与营销推广的情感诉求，以产品溢价与地域知名度、美誉度的提升体现品牌价值。
第一阶段为“品牌+文化符号“：以营销地域为首要目的，在全网推出清城区的整体风貌，讲好一个有关清城区与清远鸡的故事（需要特别指出的是，在清城区域公用品牌打造的第一阶段，该品牌带有鲜明的电商扶贫属性，因为品牌打造的重要目的之一是实现产品溢价，农民增收）。第二阶段为“品牌+农旅产品”：着力于农特产品及旅游产品两个方向。在这一阶段，品牌产品的塑造开始逐步摆脱单一事件营销的方式（比如扶贫），而是开始往产业化、市场化的方向迈进（比如营销点开始转向健康、养生等维度）。第三阶段为“品牌+标准”：输出区域公用品牌的使用标准。第四阶段回归“品牌+销售通路”建设。在前三个阶段的基础上，布局O2O的销售渠道，才可能实现良性、健康的市场化运作。
第一，策划一套VI系统；第二，拍摄一部微视频；第三，围绕清远鸡与餐饮文化本身，设计一套用于互联网传播的内容包（含软文，照片，动画表情等）；第四，梳理产品结构，包括农产品，民俗产品，潜在乡村旅游产品等，并对成型的产品进行互联网营销升级，对尚未成型的产品进行引导；第五，确定第一阶段区域公用品牌的使用标准。
第一，举办一场区域公用品牌的线下发布会；第二，利用众创力量与微信社群进行品牌的在线传播与推广，且同时推出品牌旗下的系列农旅产品；第三，举办以电商扶贫方式创新为主题的高峰论坛，同时推介区域公用品牌。
区域公共品牌重点在于发掘清城好产品，主要采取与龙头生产企业合作，采用订单委托生产的方式向客户交付产品。在产品原料生产环节，将按照“品牌企业+生产企业+合作社+养殖户”的发展模式，组织研究农产品生产标准，采取“统一供种、统一肥料、统一技术、统一防疫、统一保底价回收”的管理模式，以及“开班授课、现场指导、信息化服务”的种植养殖推广模式，构建农户与公司紧密联结的利益关系，实现农产品规模化和标准化发展。
区域公共品牌将采取授权使用的方式借力发展。要求产品合作商家在自销产品包装上加印区域公共品牌标识，到品牌有一定知名度以后，逐步发布品牌使用规则，总体上采用品牌加盟的方式。
积极参与清远市智慧旅游城市建设，打造清城区智慧旅游品牌。开发推广基于移动互联网的旅游APP，为游客提供个性化、互动式旅游服务。至2020年底，建成一个特色文化旅游小镇，公共数字文化服务覆盖率达70%以上。
整合提升清城旅游移动端推广平台，建立一个最美乡村的统一旅游门户出口，为旅客提供景点资讯、门票购买、旅游预定、旅游公司对接等在线服务，实现各景点、酒店、农家乐等分散旅游资源的整合管理。优化提升清城旅游官方网站与微信公众账号的建设运营，同时强化旅游资源与同程、携程、驴妈妈、去哪儿网等大型旅游电商平台的对接，有效协调整合资源打包入驻，优化营销方案，加大推广力度，借助平台的影响力和营销策划能力更大范围打开市场。
2.以清远鸡为切入点，以网络综艺节目的设计制作为内容营销，进一步提升清远旅游的知名度。
《舌尖上的中国2》作为一部定位为美食的纪录片一经播出，就引发了蝴蝶效应，让全国的“吃货们”都为之沸腾。面对极具诱惑的美味佳肴，全国都兴起了“跟着舌尖去旅行”，随之旅游业也掀起了“舌尖经济”。借助于清远鸡已经在全国范围内获取的知名度，以城市中产阶级为目标客户（此类型游客具有一定的经济实力，思维比较开阔，懂得时尚和享受），采用直播的方式，对清远鸡进行内容营销，量身定制一套网络综艺节目，让清远鸡成为清城区“舌尖经济”的前沿。
节目正式上线前，利用第三方直播平台，直播旅游，吸引观众注意力，从而将主题引到节目内容上，为节目播出造势，吸引粉丝。通过多个自媒体平台，例如：今日头条、百度百家、搜狐自媒体等进行广泛传播，以加深受众对节目的认知。同时，通过论坛发布节目相关软文，吸引网友关注和讨论。通过景区官方微博、旅游节目的官方微博等发布话题，并让微博红人进行宣传转发，引发网友的广泛关注和热议，营造良好的口碑，提升观众对节目的关注度。
主动参与到清远市的智慧旅游城市、智慧旅游乡村、智慧旅游景区、智慧旅游企业的总体建设中，努力搭建省级水平的智慧旅游公共服务网络平台，提升旅游管理、服务和营销能力。深化移动互联网在清城旅游公共服务、管理、营销等方面的应用，重点开发移动终端应用，实现全过程、互动式的“旅游体验”，提升景点配套服务效率，激发游客消费潜力。发展在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等互联网旅游新业态，开展旅游宣传推广、智能导游、电子讲解、在线预订、旅游信息推送、咨询投诉等服务。建设领先全省的旅游大数据平台，逐步推动旅游信息向各级旅游行政管理部门、旅游企业及电子商务平台开放。
深化移动互联网在清城旅游公共服务、管理、营销等方面的应用，重点开发移动终端应用，实现全过程、互动式的“旅游体验”，提升景点配套服务效率，激发游客消费潜力。建设清城民俗网，深入挖掘清城特色民俗资源。利用文化遗产挖掘数字旅游资源，向公众进行跨时空展示。
建设旅游综合电子商务系统、综合信息发布系统、个性专属行程定制系统，通过科学的信息组织和呈现形式，帮助游客安排旅游计划、为旅游决策提供服务，尝试与在线旅游网站联合，全面提升旅游服务品质和游客体验满意度。
从“智慧管理”、“智慧服务”、“智慧营销”三个方面入手，构建高效统一、功能丰富，跨平台、跨网络、跨终端的智慧景区管理、服务、营销一体化平台，逐步建立起特色鲜明、运转高效的智慧旅游政务管理体系、公共服务体系、市场营销体系，实现景区政务管理智能运行。
附1：O2M旅游系统建设构想一览表
说明：通过O2M一体化的移动端项目，整合清城旅游的营销资源，进行统筹推广与运营，以便可以更好得扩大清城旅游的知名度。
附2：长隆森林乐园/主题公园智慧旅游应用举例
积极落实工业和信息化部《信息化和工业化融合发展规划（2016－2020）》文件精神，充分发挥电子商务带动传统产业升级和提高品牌知名度的作用，建设清城区工业电子商务平台，实现网上交易、加工配送、技术服务、支付结算、供应链金融、大数据分析、等综合服务；逐步发展跨境工业电子商务，完善通关、检验检疫、结汇、退税等关键环节“单一窗口”综合服务体系。引导大型行业龙头企业实现原料采购和产品销售平台化，提高企业供应链协同管理水平，推动工业生产企业走技工贸一体化之路，实现本地生产、本地销售、本地配送的目标，在壮大工业企业发展的同时，为清城经济社会发展作出更大贡献。
工业电商即是工业品电子商务的简称，也可以称为工业企业供应链。工业品电商是以网络信息技术为手段，以工业品交换为中心的商务活动。工业电商是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中。工业电子商务平台将供应商、制造商、分销商、零售商和最终用户连成一个整体，将降低企业采购、销售和管理成本。借助电子商务平台一是帮助企业建立形成一个从原材料采购、产品生产、在线订购、配送、订单成交、售后保障服务及内部系统化管理的供应链系统；二是塑造企业品牌形象，通过品牌塑造打造产品及企业在市场、在社会公众心中的品牌形象，通过品牌形象让更多的人记住我们的企业和产品，使企业线上线下多渠道进行产品销售。
清城区工业电商平台是面向工业品或相关服务型企业上下游之间的第三方交易平台；旨在整合工业产品生命周期的关键环节和流程，实现工业企业供应链高度一体化，形成工业价值链到生态链的转变。清城区工业电商平台将推动清城区及清远市主要工业企业上网促电发展，深入企业，实地了解企业在销售、采购方面的实际情况，从优质的采购商体验出发，通过不断完善平台规范，运营流程、标准，帮助企业用低成本满足自己的需求。同时，平台将根据企业的实际情况，为企业量身定制不同的电商解决方案（企业运营解决方案、企业营销解决方案、企业金融解决方案、企业品牌策划解决方案等），帮助越来越多工业企业进入电商时代。
鼓励积极性较高、信息化水平较高的生产性龙头企业，利用信息化手段打通供应链信息流、物流、资金流。以生产性龙头企业供应链和价值链优化为核心，带动和整合原材料、零配件供应商和产品销售商等供应链上下游中小企业电子商务协同发展，提高整体产业链协同能力。
围绕做大做强清城区有色金属、建筑陶瓷和电线电缆等主导工业产业为目标，加快推动电子商务与产业深度融合发展，解决目前产业存在的“研发和营销两头在外，产业附加值不高”的问题。由于工业品标准化程度高，利用互联网营销不需要实际到现场交易的优势，避开消费者类似“佛山陶瓷”的已经形成地域品牌短板，支持产业生产龙头企业自建或与第三方电子商务公司合作开设品牌网店，就地解决产品营销困境。
从各产业的供应链资源整合角度出发，促进制造企业与生产性服务企业的业务融合。支持并推动制造企业充分利用互联网技术+购买电子商务服务模式，涉足设计、制造、运营维护、营销、培训等全产业链业务，加快推进部分有条件的企业从单纯的生产型制造型向综合服务型制造的转变。
支持和鼓励我市主导特色产业的行业骨干企业在工业生产经营过程中应用大数据技术，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平。采用引进和本地培养两手抓的方法，尽可能利用本地技术优势，整合本地高校及科研院所的资源，培育本地大数据队伍，重点扶持清城区第三方大数据平台的建设，打造有色金属、建筑陶瓷和电线电缆等产业交易平台，树立清城电商品牌。逐步完成能全面承接面向中小制造企业提供精准营销、互联网金融等的生产性服务；尝试在有色金属、新能源汽车及配套、新型建材等产业推行工业大数据集成；努力提升有色金属行业整体的信息化管理水平，充分利用互联网技术以及电子商务理念探索再生铜的中端产品创新。
选择一批优势行业龙头企业，开展“个性化定制生产”试点示范。支持产业龙头企业建设在线个性化定制平台，建立客户大数据，开展用户消费特点和个性化需求分析，提升精确生产、精准营销、精细服务水平。建设一批行业性开放式个性化定制平台，支持中小企业实施开放式个性化定制。支持互联网企业整合市场信息，挖掘技术趋势、市场需求、企业运营等价值链大数据，为制造企业拓展个性化定制提供决策支撑。定向开发面向电商渠道等终端市场的有色金属消费品，应用互联网的销售通路，创新销售模式，如新品预售等，大力推动“体验式”经济的发展。
以“中国制造2025”为指引，支持和鼓励清城区行业骨干企业争创三大国家级或者省部级工程（即申报国内工厂物联网技术标准、筹建工厂物联网省级实验室、加入到国家级工厂物联网产业联盟），力争形成具有自主知识产权的主导特色行业（再生铜企业、新能源汽车及配套等）的工厂物联网核心技术。到2020年底，推动5-10家以上企业实施工厂物联网技术。
推动“互联网+”协同制造，尽快完成互联网与制造业融合，着力提升制造业数字化、网络化、智能化水平，推动企业研发设计、生产制造、企业管理和销售服务的智能化改造，培育新型生产方式，尽快形成制造业网络化生态体系。加快培育高端装备制造、高档数控机床、新一代信息技术、节能环保、新能源等新兴产业，发展自主智能制造技术和高端装备产品，有侧重点的培育和发展具有深度感知、智慧决策、自动执行等功能的高档数控机床、工业机器人、增材制造（3D打印）装备、全自动智能化生产线以及相关智能制造技术。力争到2020年底，全区组织实施10-30个智能制造示范试点项目，创建10-15个“数字化车间”和3-5个“智能工厂”样板。
聚焦《中国制造2025》重点领域，清城区应发挥区位及成本等优势，坚持超前布局，深化产业链定向招商，引进一批产业高端、核心配套与工业强基支撑项目，构筑新的工业增长点。加快陶瓷产业领域的重点项目建设，推动在谈大项目落地，打造国内重要的陶瓷产业生产基地。聚焦工业设计产业发展，大力培育工业设计中心、培养工业设计人才，促进工业设计与制造业融合发展，提升产品品质，改善用户体验。深化互联网与制造业融合创新，大力发展众包设计、个性化定制、体验式营销、服务型制造等新业态模式，促进制造业向价值链高端转型。
通过宣传、培训等多种手段全面推进中小企业开展电子商务应用。引导中小微企业积极融入大型行业垂直平台、第三方电子商务交易，发挥中小微企业在产业链中的专业化生产、销售、协作配套等作用。到2020年，中小企业电子商务应用普及率达到80%。
电子商务市场品牌培育。依托传统优势工业，挖掘与包装传统优势工业品互联网品牌，全面提高清城产品互联网市场知名度；到2020年，培育清城产品互联网品牌1-3个。
以“一带一路”建设为契机，发挥清城区临近白云国际机场的优势，依托广州白云国际机场的空港物流服务中转基地，在巩固传统优势的基础上，积极培育竞争新优势，发展外贸新业态，通过综合改革、集成创新，借助第三方跨境电子商务公共服务平台和电子商务产业园，推进“关、检、汇、税、商、物、融”一体化，形成适应跨境电子商务发展的新型监管服务模式和制度体系，开展跨境电子商务试点。
一是引进一批国内外知名跨境电子商务龙头企业。重点引进跨境电子商务交易平台、物流供应链、支付结汇、海外仓等服务企业，促进我区传统外贸转型升级，创新发展。出台相应扶持政策支持跨境电子商务企业在清城设立综合型、职能型或地区总部。
二是培育一批本土跨境电子商务龙头企业。对跨境电子商务企业相关部门优先办理货物申报、查验、放行、加急通关手续，对其进出口货物实行较低的查验率；检验检疫部门在其原管理分类上提高一级管理，在监管频率和抽检批次上给予便利；国税部门优先办理出口退（免）税，将其纳入无纸化管理。
三是鼓励各类经营主体开展跨境电子商务业务。支持传统外贸企业、生产企业、专业市场等通过跨境电子商务融入境外销售渠道，通过海关特殊监管区域或“海外仓”开展B2B2C（供应商对企业、企业对消费者）、B2B（企业对企业）、B2C（企业对消费者）等跨境电子商务业务，拓展国际市场。引导和帮助实体零售企业开展跨境电子商务零售进口业务，扶持各类外贸综合服务企业、综合型或垂直型电商平台拓展跨境电商业务，鼓励各种商业模式创新。鼓励跨境电子商务企业引入合格评定机制，建立和完善内部管理体系，增强自身质量管控能力，提高商品和服务质量。对开展跨境电子商务业务的各类经营主体，按当年经营业绩给予奖励。
一是建设跨境电子商务园区。依托清城区电子商务发展综合体，建设门类齐全、贸易功能多元化的海、陆、空跨境电子商务集中监管园区。发挥临近广州白云机场的优势，以白云机场综合保税区为基础，探索打造生鲜、冷链产品跨境电子商务进口枢纽。支持和鼓励园区创新开展B2B业务，推进线下园区智能卡口建设，实现跨境电子商务转运商品便捷、规范出入。
二是鼓励专业市场结合实际建设各具特色、错位发展的跨境电子商务产业园区或产业带。支持农业、食品加工业、陶瓷业等清远优势行业龙头企业、行业协会牵头搭建专业的跨境电子商务平台，大力促进清远农产品和工业品走出国门。出台企业入驻、人才集聚、融资便利等扶持政策，鼓励园区建设贸易、仓储、配送售后等综合服务体系；支持各类市场主体建设跨境电子商务产业孵化器，建设O2O（线上到线下）体验区，推动O2O模式多元化发展。
随着清远市各产业规模持续发展以及交通运输体系的不断完善，清远的快递及物流业将具有很大的发展空间并对电子商务实现强有力的支撑。为服务城市快速和珠三角物流需求，分别在横荷街道和源潭镇建设清城区电子商务集散中心和源潭物流园，建成一批社区快递智能收发终端，培育1家物流骨干企业，5家供应链管理示范企业，实现区、镇、村三级物流网络全覆盖，社会物流总费用占GDP比重下降到10%，形成具有清城特色的智慧物流新体系，力争供应链管理水平显著提升。
根据顺丰、申通等全国知名快递企业都已在清城区横荷街道内设立了电子商务快递市级总部的现状，顺势而为，把分布在横荷街道大小不一的各快递分拣中心集中，推动建设清城区电子商务集配中心。清城区电子商务集配中心主要为各快递公司集中提供快递周转、分拣、安检等服务。逐步引进智能化自动化输送分拣系统、快递全自动安检系统、智能仓配系统等，政策引导发展服务快递业务的第三方服务商，显著提高快递分拣效率，减少分拣差错率，降低快递行业自身成本，让快递公司专注提高用户体验。
充分利用互联网、物联网、云计算和大数据技术，加快推进快递与制造业的联动，围绕“入厂物流”模式、“仓储＋配送”一体化模式、“区域性供应链”服务模式、“嵌入式电子商务”快递模式等新型服务模式，支持制造企业依托快递网络开展综合集成制造和分销配送业务，鼓励物流快递企业入驻电子商务园区、工业园物流服务中心，为电商工业企业提供便捷高效的物流，从而降低企业物流成本。提高生产组织化水平，促进快递网络建设与大型制造企业空间布局的有效衔接。结合快递信息互联网络建设，鼓励发展智能快件箱、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化寄递模式，加快推进到村快递配送网点建设，完善现有城市配送体系，全方位解决快递配送“起点一公里”及“最后一公里”问题。
利用源潭临近多条省际高速、京广铁路、白云国际机场的优势，建设源潭物流园，重点发展大型货运业务。依靠珠三角消费大市场，利用与珠三角的货运仓储的价格比较优势，承接外省大宗商品进入珠三角周转地和二次营销的职能。
依托国家交通运输物流公共信息等政府平台，构建智慧物流服务平台。支持企业搭建各类跨行业、跨区域的智慧物流服务平台，实现智慧物流服务平台建设的多元化。加快全区智能立体交通运输体系和智慧物流园区建设，建立全区物流信息网络，推动清城现代物流公共信息平台与广东省交通运输物流平台、各地市专业物流平台及车载平台等的对接，推进货运车辆与仓储设施、配送网点等信息互联，实现供需信息快速匹配。建设深度感知智能仓储系统，提高货物调度效率和仓储运管水平。制定标准化数据传输格式和接口，实现服务平台与行业管理等部门信息系统的有效对接、信息共享。依托智慧物流平台大数据体系，建立物流诚信信息平台，维护物流市场良好秩序。
利用移动互联网、大数据、物联网、北斗定位系统等技术，推进制造业物流、农村物流、电子商务物流、城市配送、冷链物流和国际物流等智能化，发展精准服务、体验服务、聚合服务等物流新模式。运用互联网发展物流金融、物流保险、在线交易、结算支付、物流配送等物流新服务。应用智能感知追溯技术和产品，建设医药和食品安全双向追溯系统。培育无人机快递物流等新型服务模式。
以“智慧物流公路港”和“智慧物流信息港”为着力点，建设完善包括基础性物流设施及信息交易服务、商务配套服务等功能的综合性运营平台。加快建设全国区域级流通节点城市。尝试打造本地特色制造业、商贸业、服务业高度融合的智慧物流产业链。支持本市龙头物流企业运用互联网建设敏捷型供应链协作平台，集聚优质供应商资源，应用射频识别（RFID）、自动分拣、可视服务等技术，实现供应链精准化管理。重点在新能源材料、汽车等行业开展供应链管理模式创新，推进上下游供应商无缝对接。推进工业互联网与供应链大数据应用融合，开展供应链大数据汇集、整理、存储、分析、挖掘、交易等服务。
围绕电子商务企业生存发展所需要的人才、资金、市场等三个核心要素，成立清城区电子商务服务中心，为电子商务创业及企业发展提供全方面服务，协助政府主管部门做好行业发展调研、政策建议和政策传达等工作。
清城区电子商务服务中心是政府发展电子商务产业、服务电子商务企业的下属机构。中心将针对电子商务企业发展提供着重为企业提供三个层次的服务：一是协助清城区电子商务发展综合体及电子商务楼宇管理方提供舒适的物业服务，主要包括企业入驻、环境卫生、安保、食宿等；二是提供企业运营过程所需要标准化的中介代办服务，中心将整合政府涉及电子商务企业管理的部门和第三方电子商务服务机构的服务，在一个场景当中采取前台人员统一接单，后台人员专业处理的模式，为企业提供标准化的服务。政务代办主要包括工商登记、食品卫生许可、消防许可、产品生产许可、创业支助申报、科研补助申报、技术改造项目申报等事项；第三方专业服务代办主要包括仓储、快递、产品检验、视觉处理等方面。三是协助企业找准发展定位、找到合适的项目合伙人、解决公司发展资金和打开市场渠道，一方面中心协助政府出台相关的扶持政策，如电子商务人才引进政策、“政银保”贷款政策、电子商务联合信贷政策等，另一方面中心举办各类交流活动，促进产业链上下游企业信息互通、合作发展。
依托清城区电子商务发展综合体，与高校、研究院所、行业龙头企业等联合共建电子商务人才发展集聚区，主要建设和完善人才创业孵化基地和电子商务人才实践基地；研究电子商务发展规律和人才成长要素，为不同岗位不同阶段的人才提供对口服务；定期开展高校和地方人才交流，制定人才导师帮扶制度，为人才工作生活提供便利的解决通道。
一是依托清城区电子商务发展综合体建设一个地理布局集中、功能模块完善、生活设施齐全的电子商务人才集聚区，是开展人才的基础，也是吸引人才到清城创新创业的必要条件。清城区电子商务发展综合体的建设要充分考虑人才特别中高端人才对工作、交友和生活环境的需求，在整体装修风格上采用简约、活跃、实用的风格，功能布局方面除了必要的工作办公室之外，在工作、生活都应配备一定数量开放式的交际客厅、小型清吧、健身房等。
二是建立若干个电子商务人才实践基地。依托电商综合体、电商楼宇、实体龙头企业，鼓励有一定产业基础和项目运营经验的实体企业、电子商务企业和大中院校建设电子商务人才实践基地，根据每个基地情况，定期接收由区电子商务服务中心推荐的学员，一方面让学员能够学习基本操作以后直接有机会参与真实项目运营实践，熟悉互联网与实体产业生产、流通相结合的方式和效果；另一方面也是企业招聘新员工的重要渠道。
一是强化引进高层次人才。参照电子商务发展先进地区，制定电子商务人才引进激励政策，在人才住房保障、子女教育、医疗卫生、文娱休闲等方面优先满足需求。政府积极与广州、深圳等创客其中地区的创客服务机构、人才服务机构合作，在当地举办清城区电子商务专场推介会，吸引创客团队入驻清城发展。
二是加强人才培育工作。加强部门协作，推动清城区电子商务培训基地建设。引进国内外知名电子商务培训机构到清城开设分支机构，支持本地电商龙头企业开展电子商务人才培训、创业孵化工作。面向基层群众特别是有志投身现代农业领域创业的青年大力开展电子商务、乡村旅游开发、互联网技术等培训。整合院校资源，推动校企合作，大学生创业。推动电子商务创新创业等一批重点项目建设，发挥返乡创业青年、社会创业青年、在校创业大学生、电子商务扶贫创业户积极性。
三是强化产学研合作。积极与华南理工大学、华南农业大学等科研院校建设产学研协同创新体系，组建一批产业技术创新联盟、工程技术研究中心、企业专家工作站，规划整理一批产业前沿领域科技攻关项目。
四是完善人才评价体系。建立电子商务人才创新创业的绩效评估体系，实施以绩效奖惩为主体的激励机制，强化创新实践能力评价，增加专利发明和运用、成果转化和推广、创办领办企业等评价指标的权重;引入第三方专业机构参与人才评价，建立健全重大人才计划科学遴选、评价、考核和退出机制。
五是强化高层次人才创业融资服务。创新方式方法，探索以市场化方式强化对高层次人才创业企业的融资支持，依托清城区“政银保”项目，形成政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、直接融资与间接融资有机结合的科技金融合作体系。
一是成立电子商务人才发展促进会。组织部门牵头、相关部门配合，以高层次人才为主体，推动成立新型人才组织—人才发展促进会。以市场化的方式，搭建人才交流合作平台、整合孵化资源、提供专业化服务、聚集高层次人才、服务清城经济社会发展。
二是建立校地人才合作与交流机制。充分发挥高校智力资源优势和本地企业的项目优势，深入推进与华南理工大学、华南农业大学等知名高校的务实合作，构建校地人才多领域合作与交流机制，加强高校与企业之间的交流合作，鼓励高校科技人员带领学生进区创新创业。
三是设立创业导师制度。建立人才“传帮带”机制，选聘成功创业的企业家、专家学者以及政府官员作为创业导师，对认定和享受清城区电子商务发展政策的人才，建立人才与导师精准帮教机制，由导师为人才落地和发展在政策范围内协调资源，解决人才水土不服等问题。
计划每年在清城区美食节期间举办清城区电子商务节，组织电子商务企业、产品生产企业集中开展线下和线上展销活动，开展电子商务高峰论坛、电子商务技术交流等活动，进一步扩大清城区电子商务发展的影响力和服务三农发展的力度。
围绕发展电子商务产业、推动传统产业转型升级的目标，整合农业、工业、信息化、科技和人才相关政策，重点扶持生鲜农产品电子商务、品牌农业建设、工业品互联网化和智慧社区建设，根据项目的实际情况采取事前支助、事后奖补、服务支持等多种形式，支持企业加大投入、开拓创新，最终实现产业发展、群众获益的目标。
1.加强清城区电子商务协会的建设
充分认识电子商务行业协会在发展电子商务产业的重要性和必要性，进一步加强清城区电子商务协会的建设。在协会的建设上讲主要分为三大块：组织上，强化协会管理层的职能，努力建设出一个具有相当领导、组织、决策能力的团队，更好的为广大会员服务；服务上，通过协会为清城区电子商务行业实施各种计划和参观学习机会，营造清城区电子商务行业良好的学习发创业氛围，来提升清城区电子商务整体行业的提升；行业上，通过加强政府和外界的联络，努力拓宽途径，并整合更多的电子商务产业资源，使会员在协会的平台上拥有更多的资源机会，最终实现发展和壮大整个清城区的电子商务产业的目的。
2.发挥区电子商务协会的作用
协会的宗旨就是服务，以服务促进行业又好又快发展。以促进发展为核心，以服务行业为宗旨，扩大视野，兼容并蓄。大力加强行业自律，认真维护会员的合法权益，积极帮助会员开拓市场，促使电子商务行业的水准更大的健康化、规范化，引导广大电子商务行业从业者为我市经济社会发展作出更大贡献。
一是切实履行服务宗旨，以服务促发展，要突出对会员的服务职能，帮助会员提高素质，增强创新能力，改善经营管理。要强化培训和咨询服务，立足行业发展需要，适时积极组织人才、技术、管理、法律等培训，及时收集发布上报各种行业信息。正确处理好服务行业与监管部门的关系，充分发挥好政府管理参谋助手的作用，深入开展调查研究，提出行业发展的意见和建议，积极参与制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件，为促进行业持续快速发展奠定基础。
二是大力加强行业自律，营造公平竞争的良好环境。清城区电子商务协会在各级部门的行业管理和指导下，积极引导会员自觉遵守国家法律法规和行业管理政策，自觉接受各级执法部门的监督管理。倡导本协会经营者公平竞争，诚实守信，遵守公认的商业道德，合法经营，同时会员要加强自身的技能素质，在企业中的表率作用，把我市的电子商务行业做好做扎实。大力推动行业诚信建设，规范会员经营行为，力求在公平有序的基础上，通过会员之间的相互学习，相互交流，取长补短，彼此促进维护公平竞争的良好市场发展环境。
三是积极发挥维权作用，维护经营者合法权益。在维权方面，协会具有不可替代的作用。协会要把维护行业权益，准确反映诉求作为一项重要工作，切实加强对行业发展共同问题的研究和解决。积极向政府和相关部门反映行业和会员诉求，发挥好维权作用，对于侵犯行业和经营者合法权益的权益的行为，协会要勇于负责、敢于协调、善于解决，最大限度地有效维护行业和经营者合法权益，增强协会的凝聚力、号召力和影响力。
四是创新工作方式方法，引导清城区电子商务行业健康发展。清城区电子商务协会不仅要发挥好中介服务职能，更要立足清城区实际和行业发展需要，不断创新工作方式方法，充分发挥协会信息面广、联系性强、资源整合能力突出的优势，电子商务的人才输送，积极引导和推进管理创新，提高电子商务行业的自我发挥能力和竞争力。加强行业会员之间的支持配合，努力开创清城区电子商务发展的新局面。
三年建设期内，项目预算总投入149050万元，其中政府性投资或财政补助375万元，平均每年财政投入约125万元，详见附件1。
清城区电子商务工作作为清城区产业转型发展和农村精准扶贫等工作的重要抓手，政府财政部门将整合农业、工业、信息化、科技和人才相关政策，重点扶持产业发展。积极争取国家、省、市等上级部门支持，形成政策叠加效果。
一是组织保障。清城区委区政府把电子商务工作作为实现产业结构调整升级、农村综合改革、美丽乡村建设和精准扶贫的核心工作，成立由区委区政府领导牵头，有关部门主要负责同志为成员的电子商务工作领导小组，领导小组办公室设在区政府经济和信息化局，负责协调具体工作。根据国家、省和市等上级部门文件精神，围绕重点领域，研究提出本地区、本部门的具体工作方案。
二是政策保障。加快推进项目实践，及时研究出台一批国家或行业空白的地方标准和政策，促进产业健康发展。
三是资金保障。积极争取国家、省、市等上级部门支持，加大区本级财政投入，协调驻区银行为项目提供融资服务，同时加大招商引资力度，鼓励社会资本参与农村电子商务建设。
整合现有资金渠道，加大财政投入力度，加快实施“互联网+”重大工程，发展壮大新兴业态。加大政府部门采购云计算服务的力度，探索基于云服务的政务信息化建设运营新机制。
充分利用工业发展、旅游发展等产业基金，支持推动‘互联网+’电子商务与产业发展融合。推广采用PPP（公私合营）模式开展‘互联网+’应用建设。
大力推进骨干网、城域网和接入网升级改造工作，完成基础通信网络向下一代高性能互联网转型，提升网络容量和智能调度能力。推进国家级互联网骨干直联点建设，增设互联网国际出口专用通道，力争我市成为5G应用试点先行区。
加快推进政务信息资源融合与共享，制定完善政务数据统一运行管理规范和开放标准，积极探索政务大数据运行、开放管理机制，有序推进政务大数据开放和社会化利用。
以清城政务服务网和清城政务云平台为基础，通过对云平台等基础设施与业务应用系统等资源的整合，着力构建全市一体化的智慧电子政务管理体系，逐步形成以市政府电子政务云为平台的政务数据归集、共享、开放和安全保障机制。
把信息安全保障贯穿“互联网+”电子商务行动的全过程，按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责，谁使用谁负责”的原则落实信息安全保障责任。
从健全工作机制、完善工作预案等方面入手，提高重大活动保障和突发事件应急处置能力。持续推进公共网络环境治理，开展木马和僵尸网络专项打击与常态化治理，铲除计算机和手机病毒利益链，组织开展网络安全联合应急演练，加强对重要联网信息系统的安全监测。
坚持基础软硬件产品和专用安全产品并举，提高关键装备可控水平，支持安全技术产品研发，完善信息安全产业链，发展和规范网络与信息安全服务业。
在“互联网+”电子商务新形势下，大力宣传网络信息安全责任，增强政府、企业、用户各个层面的网络信息安全意识，提升安全防护能力；通过行业自律、社会监督等多种方式，培育网络信息安全环境和文化。
三年建设期内，项目预算总投入149050万元，其中政府性投资或财政补助375万元，平均每年财政投入约125万元，详见表1。
表1：项目三年经费支出预算
主办：清城区人民政府承办：清城区人民政府办公室
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