2018年工作总结及2019年工作计划

发表时间： 2019-01-18 09:01 来源：清城区燕湖新城指挥中心 　　

在区委、区政府的正确领导和上级部门的大力支持下，区燕湖新城建设指挥中心紧密结合贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、省委十二届四次全会、市委七届七次全会和区委七届七次全会作出的各项重大决策部署，全面推进燕湖新城各项建设工作。现将2018年的主要工作情况汇报如下：

一、2018年的主要工作

（一）全面对照《2018年清城区重点建设项目计划表》，协助推进了一批项目的征收

一是TOD周边五条市政道路（银泉南路、新城路、窝田路、连江西路、新合街）。项目用地涉及洲心街道凤凰村委会12个村小组，需征收土地面积198亩，已完成9个村小组征地面积128亩，剩余3个村小组未征收土地面积70亩；需征收房屋297座，已签230座，未签67座，已拆52座 。二是起步区（核心起步区、燕湖实业用地、“四馆”、青联路、沙湖路、教育用地、三防指挥中心）。需征收土地面积约3900亩，已完成土地征收任务；需征收房屋332座，已签256座，未签76座，已拆192座。其中“四馆”已完成征收土地面积324亩，图书馆和艺术中心已交付施工；需征收房屋18座，已签约并拆除房屋16座。三是四桥引道的征拆。项目土地征收已完成，需征收房屋104座，已完成104座。四是省职教基地二期的征拆。项目需征收用地6200亩（含带征1200亩），已完成5308亩（含带征652亩），需征收房屋232座，已签约200座，已拆226座。学院范围内剩余建设学院二期用地范围内1间房屋未拆除。

(二)加强督促指导，保障各项目平稳推进

一是要继续完善市、区、街镇三级和有关职能部门的沟通和交流机制。为及时解决在征地拆迁工作过程中发现的问题，坚持高质量开好市、区两级指挥部的联席会议及其他相关工作会议，坚决贯彻落实区召开的燕湖新城建设工作会议精神，做到市、区、街三级的沟通无缝对接、开展工作顺畅快速。

二是认真审核了相关项目的资料。《清远市清城区集体土地房屋拆迁、补偿、安置清册》和相关项目资料的审核是又一个征收的重心工作，我单位始终保持严谨的工作作风，严格按照政策规定和工作流程对各个重点项目涉及的大量各类文档、信息、金额仔细核实比对，特别是对安置补偿协议中有关房屋合法面积确认、家庭人口认定、建筑结构分类、安置补偿标准核实等类项的初步审定，始终从严从细、认真负责地确保初审后的每一份资料都符合政策规定。截止10月，我单位已初步审核了涉及洲心、东城、横荷、龙塘4个街镇近5500份《清册》等资料，为下一步的工作完善奠定了基础。2018年5月中旬，又对凤凰、青联安置区2500多户商业用房及有关数据进行了全面的审查梳理，为安置区商业用房的分配打好基础。

加强沟通协调，落实重点事项

    积极协调解决好扩容提质工程项目在建设过程遇到的民事问题，为推进工程建设排忧解难，为燕湖新区建设创造良好的群众基础。

    一是继续协助做好安置工作。在分三个阶段完成了凤凰、青联、青榄海以东3个安置区近4000套安置房的交付工作后，继续针对安置工作后产生的物管、房屋质量等问题深入调查、分析，并多次协调有关部门着力解决房屋质量、套内面积不够等问题，为今后的安置工作夯实了基础，增强村民对燕湖新城建设的信心。

2018年5月，青联和青榄海以东安置区回迁户分别以堵塞停车场、上访等行为聚众抗议安置区物管恢复停车收费，我单位充分发挥协调职能，联合各有关单位与安置户代表召开会议，及时向市、区政府反映了相关情况和提出了解决方案，得到了市、区政府认可，在影响还没扩散就将矛盾迅速化解。现时安置区停车收费降低为小车100元/月/辆，摩托车为10元/月/辆，充分体现了政府的惠民政策。

    二是抓好综治信访维稳工作。加强组织领导，加强信访条例的宣传，抓好信访制度的创新，加大排查，着力化解矛盾，落实责任制，维护社会稳定，加强重点对象的思想教育。通过进村入户走访、设点接待来信来访、12345信访平台等多种形式为拆迁户提供咨询、答复及解决有关问题。

经过长期努力，2018年上半年我单位经办的上访案件仅为5宗，下半年为0宗，上访次数明显减少，有效地促进燕湖新城建设征地拆迁工作的稳定开展。

    三是积极参与《清远市城市规划区土地及房屋征收补偿安置办法》（清府办[2013]19号）的修订工作。我单位从19号文的初步修订工作开始，立身燕湖新城建设实际情况，积极参与了从街镇、区、市三个阶段修订意见的意见收集、起草和修改，并多次形成书面报告送清城区政府和市有关部门。

    四是配合做好安置区商业综合体的分配。充分发挥我单位职能作用，继续配合市、区有关部门做好安置区商业综合体的分配方案，使村民的安置商业用房早日发挥其经济价值。现时已初步形成方案，正在逐步开展分配工作。

    （四）积极履行好新增工作职能

    按照区政府常务会议精神，将清城区三旧改造纳入我单位职能，我单位已与市国土局清城分局进行了衔接。今后我们将针对此项工作，加强组织领导，优化整合人力、资金等各方资源，积极开展好该项工作。

    （五）创文“再出发”，积极开展“逢8行动”和包联工作

    为做好新一轮创建文明城市工作，根据区创文指挥部的部署，我单位迅速行动起来，每月“逢8”组织全体人员开展“蓝丝带志愿活动”及每周到洲心连石开展包联工作，为创建文明城市综合整治提升活力，并在我单位的微信公众号发表有关创文的信息，加强创文宣传力度，形成政府引导、群众参与、社会支持的强大合力，壮大创建文明城市声势。
    （六）“学报告、学讲话”，将党的十九大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话和批示精神融入到燕湖新城建设日常工作中

       一是结合“精准扶贫”，开展“支部主题党日”主题系列活动

       1、开展“关心关爱老党员，共享发展成果”。党员领导率先垂范，党组书记亲自带领全体干部党员，定期到挂点帮扶村源潭镇黄茅村委会开展走访慰问老党员、困难党员与挂点困难群众活动，为他们送去党委和政府的关怀和温暖，并继续跟进困难党员和挂点村、挂点困难户的困难，力求为民解决实际问题。

       2、党员领导上党课，结合开展“学报告、学讲话”主题组织生活。自党的十九大胜利召开以来，我们积极响应区委号召，组织党支部到挂点帮扶村源潭镇黄茅村委，与该村党员干部共同过党组织生活，通过党员领导上党课、入户精准扶贫等途径，将学习教育与挂点扶贫有机结合，深入贯彻党的十九大报告精神、习近平总书记对广东工作作出重要讲话和批示精神，阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意义，在回顾了我党光辉的发展历史、促进机关党组织与农村组织结对共建、沟通交流同时，进一步增强两级党组织党员干部讲学习、讲党性、讲纪律、讲奉献的自觉性，发挥党员干部在工作中的带头示范作用。

        二是“合格党员在行动”，争做人民群众“贴心人”。各项目在建设过程中，由于诸多因素影响，导致周边出现水道堵塞、农田被浸、房屋震裂以及出行不便等问题，并引发受影响群众阻挠施工的事件。为此，我们以“合格党员在行动”为宗旨，指定党员领导班子成员带领精干人员，“对症下药”制定工作方案，专门协调解决此类问题，将学习教育效果体现在实实在在的具体工作当中，既为群众解决后顾之忧，也为各个项目的顺利施工排除了障碍。

    （七）加强党建工作，强化党管武装，进一步凝聚意识形态工作是主体责任的思想共识

    以党组中心组学习形式，专题组织班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的一系列重要指示精神、中央和省委、市、区关于意识形态责任制工作相关实施细则，并开展学习讨论。习近平总书记要求各级党委对意识形态工作负总责，切实负起政治责任和领导责任。这是党中央着眼加强党对意识形态工作的领导、维护意识形态安全作出的重大决策部署和重要制度安排。我们要坚决抓好贯彻执行，推动主体责任落细落实、落地生根。

     二、当前工作面临的主要问题及原因分析

    （一）2019年任务更艰巨，征拆工作推进缓慢

    2019年将需要继续完成前期各个项目余下的土地征租和房屋拆迁工作任务，一批新的重点项目又要启动，面临人员不足、形势变化快导致相关政策未明晰、集体土地留用地未落实到位、资金划拨较难等问题，特别是现时安置房源不能满足拆迁户的需求，要开展好征地拆迁工作存在一定的难度。因此，起步区、城际轻轨TOD周边道路、四桥北引道以及职教基地等项目的征拆工作推进相对缓慢。

    （二）安置区工程质量问题仍待改善

    随着几个安置区入住的住户越来越多，很多问题随之出现，导致住户集中上访多次。我们针对这些问题，积极与市有关部门协调解决了部分问题，但有些问题一直都不能解决，如：天花漏水、电梯通道墙砖脱落等，希望市政府督促有关单位尽快跟踪处理，消除不稳定因素。

    （三）社会维稳形势依然严峻

    因历史遗留问题未解决而导致时有信访案件发生。重点项目的征地拆迁和施工而引发的新一轮的上访、诉讼案件，且在征地拆迁过程中极易引发群体性事件。对此，各个街镇缺乏具法律性的政策指导，导致日后的社会维稳形势依然严峻。

    （四）其他未解决问题

    我单位在各项目推进的过程中，发现并梳理了一些亟需市政府和有关职能部门协调解决的问题，虽经多次上报申请，但目前仍未确实解决。如：洲心街燕湖新城范围涉及祠堂的问题、超豪华装修房屋拆迁补偿款的问题、国有土地征收款项未落实的问题等等。这些问题是否得到切实解决，直接影响各街镇各项目工作的推进进度，为此，还请区政府继续加大敦请力度，争取市政府给予尽早解决。

    三、2019年工作计划

    （一）继续加强思想建设。继续深入学习宣传贯彻党的十九大报告精神和习近平总书记对广东工作作出重要批示以及推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织推动，着力提高开展“两学一做”及履职尽责的能力，从严从实抓好学习教育；党组采用不打招呼、随机抽查、回头反馈的方式，及时了解党支部学习教育进度，发现问题、督促整改，确保学习教育落到实效。

    （二）继续加强督促指导。千方百计调动各方面的工作积极性，继续加温鼓劲，加大工作力度，确保广清城际轻轨站场及周边道路、省职教基地、北江四桥北引道和起步区的征收工作顺利开展以及新一轮安置工作的稳步推进；按照区委、区政府要求协调开展好东环快速、松苏岭公园、职教一路、职教西路、南岸公园、挖湖工程等一批PPP项目的各项工作。

    （三）继续发挥协调职能。一是协调做好3个安置区的接收后所产生的一系列工作，为今后的安置工作夯实基础，增强村民和各界对燕湖新城建设的信心。二是做好各个项目新施工段涉及管网的民事工作。

    （四）抓好综治信访维稳工作。加强组织领导，加大排查力度，加强重点对象的思想教育，着力化解矛盾，落实责任，维护社会稳定，有效地促进燕湖新城各项建设工作顺利进行。

    （五）认真开展好“三旧”改造工作。一是积极探索，规范运作。按照“全面探索”的原则，组织全体干部职工多形式、多渠道学习“三旧”改造相关扶持措施和政策，在充分考虑相关群体利益的基础上，处理好改革创新与依法依规的关系，确保“三旧”改造工作规范有序开展。二是学习先进地区工作经验。在根据自身实际的基础上，认真学习其它市、县（区）“三旧”改造的做法和经验，充分探讨“三旧”改造的重要性和成效。并要对开展的每一个阶段的成果要及时评估、转化提升，总结经验。

    （六）继续加强意识形态工作和党管武装工作。继续振奋精神，真抓实干，为开创意识形态工作新局面，推动燕湖新城建设跨越式发展而努力工作。深入推进习近平总书记重要讲话精神中国特色社会主义理论网上宣传。实施网络内容建设工程，用社会主义核心价值观滋养民众、滋养社会。加强网络伦理和网络文明建设，做实做细做新网络文明志愿服务。进一步加强网络文艺阵地建设，规范文艺传播秩序，组织创作充满正能量的网络文艺作品。

    四、对区委、区政府的建议和意见

    通过广泛了解基层意见，大家一致认为，党的十八大以来，区委坚持以习近平总书记的系列讲话指导思想统揽全局，团结带领全区人民群众解放思想、干事创业，是我们清城区经济社会快速发展、各项工作取得显著成绩、干部群众得到实惠最多的几年。下面，根据文件要求，提出几点建议和意见：

    一是党员干部素质有待于提高。表现为少数党员干部特别是基层干部在党员作风上与“两学一做”学习教育的要求还存在一定差距。建议从我区实际出发，立足当前，着眼未来，发挥优势，整好队伍，健全班子特别是基层班子，继续加强开展“合格党员在行动”等一系列教育活动，使全区上下形成想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。
    二是农村发展带来的一些瓶颈问题依然突出。主要表现在国家出台的一些新政策的制约，以及群众在发展经济上存在只看眼前利益，大局意识不强的问题。建议区委、区政府出台优惠政策并进一步加强农村教育，以便做好群众的宣传和解释工作同时提升群众的整体素质。
    三是在招商引资上出台的一些政策还不够系统。建议对新引进的企业进行投资额和利税率的双项考核，同时，在目前土地控紧的情况下，重视流通行业的引进。另外，建议区委领导经常性组织有关部门到燕湖新城调研，提出宝贵的指导意见。

附件下载：