2024年，在区委、区政府的正确领导下，洲心街道坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）工作方案》工作要求，围绕省委“1310”具体部署，对照《清城区2024年法治政府建设工作要点》，全面落实各项法治建设工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

　　洲心街道持续将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，积极组织广大党员干部学习贯彻宣传党的二十大精神和二十届三中全会精神。一是持续通过理论学习中心组深入学习，开展习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神集中学习研讨会14场次，深入学习党关于法治建设的重大部署，提高对法治政府建设的重视程度，推动法治建设工作走深走实。二是抓好传达学习贯彻，领导班子和各社区书记、各部门负责人抓实向干部传达党的二十届三中全会精神，加强基层党组织对学习贯彻重要精神的组织领导，结合党支部主题活动、“三会一课”等组织生活平台，抓紧抓实全体党员干部对党的二十大和二十届三中全会精神的学习贯彻工作。三是持续推动主题教育讲党课深入基层，在22个社区开展高质量专题党课，在推动党员干部以学促干的同时也面向广大群众宣传党的二十大和二十届三中全会精神。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的情况

　　洲心街道坚持以习近平法治思想指导法治政府建设的工作实践。一是将习近平法治思想作为重要学习内容，纳入街道党工委理论学习中心组、“第一议题”、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容，通过各种学习平台定期开展习近平法治思想学习，紧紧抓住“关键少数”，以学习强化法治思维。二是落实领导干部学规学法工作，组织各级领导干部积极参与年度学法，学员参考率100%，优秀率100%；组织开展学规学法活动，各社区、各部门通过集中学习、自学等方式结合实际工作对习近平法治思想、工作有关的法律法规进行学习，提升依法行政能力。三是各社区充分发挥驻点律师顾问作用，利用新时代文明实践讲堂，面向广大干部群众宣传法治思想，对省委“1310”具体部署对法治建设的工作部署进行宣传解读，形成学习宣传习近平法治思想的浓厚氛围。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

　　一是全面落实《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责》文件要求，督促领导班子其他成员和各级干部依法行政，推动严格规范公正文明执法，贯彻落实党中央与上级关于法治政府建设的重大决策部署和工作安排。二是强化党对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调，将法治建设纳入街道发展总体规划，制定《洲心街道2024年法治政府建设工作要点》，明确法治建设工作的目标和要求。街道定期召开班子会议听取法治建设工作汇报，研究法治建设重大事项，对推进法治建设工作作出部署，确保法治建设工作统一、有力领导。三是由党政主要领导带头学法普法，认真传达学习贯彻习近平法治思想，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入街道党工委理论学习中心组，组织干部对中央关于法治政府建设的相关文件和会议精神进行学习，每个党支部定期开展党内法规学习教育。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）健全政府机构职能体系，全面依法履行政府职能

　　一是根据上级工作部署，按时保质推进机构改革工作，科学设置街道机构部门，全面梳理权责清单，厘清各部门职权，推动各部门尽职履责，为依法依规全面履行政府职责提供保障。二是提升政务服务水平，优化营商环境。深入落实《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》，加强街道政务服务中心、社区便民服务中心规范化建设，落实“一窗多办”工作模式，不断提升行政服务便民水平。引导群众使用广东政务服务网、“粤系列”政务平台，提高线上“一网通办”水平。

　　（二）科学民主合法推进重大行政决策

　　一是强化依法决策意识，街道党政主要负责人和班子成员牢固树立依法决策意识，及时跟进学习有关重大行政决策的规定和上级有关重大行政决策工作的部署，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是完善重大行政决策、行政规范性文件合法性审查制度，整合我街法制力量，充分发挥政府法律顾问的作用，推进决策由法律顾问负责审查、街道办事处司法所复审的合法性审查机制，加大重大行政决策、行政规范性文件合法性审查力度。

　　（三）全面推动政务公开

　　我街全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。一是强化重点领域政府信息的主动公开，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开及结果公开，政策解读提质增效，增强回应关切效果。二是积极稳妥做好依申请公开工作，按照《政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，准确把握《条例》内涵和《意见》要求，明确“一事一申请”原则，进一步规范依申请公开的受理和答复工作。2024年度，我街政府信息公开目录共发布了信息94条，收到依申请公开申请8件，并已全部按时规范办理完结。

　　（四）推进严格规范公正文明执法，提升行政执法水平

　　一是强化行政执法组织保障。我街根据《清远市清城区深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案》的文件精神，成立综合行政执法委员会统一指挥调度派驻执法机构和街各执法职能部门开展执法工作，并适时调整组成人员。二是持续推进执法规范化工作。全面推行行政执法“三项制度”，落实《《洲心街全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，安排专门工作人员跟进执法公示工作；常态化开展综合行政执法业务培训，组织执法人员集中学习法律法规、执法文书应用等，强化执法队伍建设，提升我街执法规范化。三是积极开展自查自纠。坚持问题导向，通过积极参与行政执法案卷评查工作，根据评查结果反不断优化案件办理流程、规范法律文书制作。四是着力以信息化提升法治化。我街结合实际工作情况制定行政检查工作计划，确保执法人员按时按规落实平台线上办案工作，提高清远“粤执法”平台使用率。2024年度，我街在清远“粤执法”平台办理行政案件2171宗，运用平台办案率达97%。五是积极推进投诉工单处理规范化。今年我街成立了洲心街道综合行政执法办投诉信访舆情处理小组，以提高群众投诉满意度为目标，积极响应群众诉求，着力解决好群众“急难愁盼”，多措并举实现举报投诉“快接、快办、快结、快反馈”，2024年共接收处理信访54宗、12319投诉工单5039宗、12345投诉工单4177宗。同时，我街行政执法高效办结效率得到群众和企业的认可，2024年，共收到群众表扬工单1封、企业赠送锦旗2副。

　　（五）加强法治宣传，提升普法依法治理效果

　　一是根据实际情况，我街制《2024年洲心街道普法依法治理工作要点》，紧紧围绕街党工委、办事处中心工作扎实开展法治宣传教育工作。二是通过多种形式和手段，我街在普法重要时间节点因地制宜开展普法宣传，着力推进“3·15国际消费者权益日”、“4·15全民国家安全教育日”、《中华人民共和国民法典》主题宣传活动、反诈宣传、禁毒宣传、《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》以及宪法普法工作，开展特色鲜明、群众喜闻乐见的普法宣传活动。三是充分发挥“一村（居）一法律顾问”作用，提升法治宣传的力度。2024年度，法律顾问到各驻点面向干部和群众开展宣传工作和各类法律专题宣传讲座共计93场次，提供法律咨询440次，使群众零距离享受到优质便捷的法律服务，提升普法效果。四是积极推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”结对工作，在2024年7月完成了全街22个社区86名“法律明白人”与15名驻社区法律顾问结对签约工作，组织各社区“法律明白人”积极参与法治素养提升培训，进一步加大基层普法依法治理力度。

　　（六）依法化解矛盾，维护社会和谐稳定

　　一是定期组织研判及深入排查。坚持定期排查与专项排查、一般排查与特别排查相结合的原则，发挥网格力量深入社区对不稳定因素进行评估和研判，对排查出的矛盾纠纷加大化解力度和人员稳控。二是持续推进“1+6+N”基层治理体系建设，加强部门联动。提升防范邪教、扫黑除恶、反诈、禁毒等宣传力度；做好精神障碍患者等重点人群的救护救助和管控工作；加大信访维稳力度，做好信访法治化工作，严抓领导包案、接访下访责任制落实，推动重点信访案件的化解稳控。三是发挥人民调解作用，建立“街道-社区-法律明白人”调解工作网格，进一步加大劳资纠纷等重点领域调解工作力度，提升调解与普法教育的有机结合效果，引导社区法律顾问、社区“法律明白人”参与基层矛盾纠纷化解工作，并及时、准确上报调处情况。2024年度，我街人民调解（含驻所调解室）共调处各类纠纷459件，调处成功458件，调解成功率达99.78%，有力地维护了我街的社会和谐稳定。

　　　（七）加强和规范行政复议、行政应诉工作

　　一是加强对新修订的《中华人民共和国行政复议法》的学习，严格落实《清城区司法局行政复议应诉管理制度》及《洲心街道办事处行政复议应诉管理制度》，进一步规范行政复议、行政应诉工作。二是做好行政复议、行政诉讼文书的接受、登记、归档与提醒工作，充分发挥街道律师顾问作用，联合相关业务部门按时进行答辩、举证等工作。三是高度重视并严格落实行政机关负责人出庭应诉工作，根据驻点社区、分管工作等安排有关负责人参加庭审。2024年，我街共有38宗行政案件在各级法院进行了开庭审理，负责人应出庭36宗，负责人实际出庭应诉37宗，出庭率为100%。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　一是运用法治思维和法治方法解决问题的能力有待提升。部分领导干部的依法行政意识不够，在处理一些涉政府产权纠纷、土地征收等工作的程序上不够规范。二是执法能力有待提升。执法工作“事多人少”，在推进街道综合行政执法工作存在一定的难度，行政执法人员执法人员的法律知识储备以及程序意识与做好执法工作的需求仍有一段距离，人员培训机制未能实现长效化；行政执法规范化精细化以及信息化有待加强，在推进街道综合行政执法改革中，难以保障综合执法改革各项工作顺利推进。三是法治教育工作开展未够细致。普法责任清单未能完全推进，法治教育宣传方式较单一、覆盖面不够，主要依靠发放宣传手册，开展法治宣传讲座，悬挂法治宣传标语等传统方式，法律宣传效果还不够明显，对公共法律服务、人民调解等工作宣传力度不够高。法律服务未达到群众期望，未能充分发挥法治保障营商环境优化的作用，民营企业法律服务工作有待进一步提高。四是基层依法治理能力、矛盾纠纷调处工作水平仍需提升。人民调解员队伍复合型人才较少，对调解经验、经典案例的提炼总结不够，不利于调解工作的开展；驻社区法律顾问参与人民调解案件不多，参与度不够高。部门之间的联动不够强，“1+6+N”基层社会治理体系建设未能走深走实。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，洲心街道办事处将继续深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为法治工作指导，落实各项法治政府建设任务，重点抓好以下工作：

　　一是提高依法行政意识，提升依法履职能力。强化党建引领法治素养提升，坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实领导干部学规学法工作，加强行政机关人员的法律知识与法治能力培训，开展长效化的执法人员业务培训。二是着力提升行政执法水平。严格落实重大执法决定法制审核，充分发挥街道法律顾问开展合法性审查工作；通过行政复议、行政诉讼案件总结执法中存在的问题，做到以案促改、以案促治。三是聚焦基层依法治理能力提升，提高依法有效化解社会矛盾纠纷的工作水平。着力发挥“法律明白人”在基层法治中的作用，推进基层治理法治、德治、自治相结合；深化部门联动提升综合治理效能。四是大力推进法治宣传教育，落实“2021-2025普法规划”要求，持续宣传习近平法治思想及重点法律法规，不断提升干部、群众的法治意识，在综合调处矛盾纠纷中强化法律指导，营造守法、学法、用法的良好法治氛围。

　中共清远市清城区洲心街道工作委员会

　　清远市清城区人民政府洲心街道办事处

　　       2024年12月31日