洲心街道于2003年6月28日正式挂牌成立,由原洲心镇和小市街道合并而成,东接源潭,南邻龙塘,西连横荷,北与凤城、东城隔江相望。洲心街道是一个城乡结合型的街道,下辖22个社区居委会(光明、维港、启明、振南、永安、凤鸣、连江、洲心、学联、江南、凤翔、三角、南埗、洲沙、沥头、青联、沙湖、塘坦、连石、联岗、凤凰、伦洲),共有202个村小组,面积80.10平方公里,户籍户数62754户,户籍人口196649人;常住户数103714户,人口315857人。
一、区位优势
洲心街道作为政治、经济、文化中心,地处市委、市政府所在地,一方面交通便利,武广高铁清远站、广清城轨清远站坐落其中,清佛公路、107国道、广清高速、五座过江大桥、北江路和人民路横贯全街,距白云国际机场仅38公里,特别是随着城轨的建设,与粤港澳大湾区的时空距离越拉越近;另一方面资源要素齐全,洲心街道地处燕湖新城的核心区域,既拥有山、水、林、岛等独一无二的自然生态资源,又拥有比较完善的教育、文化、科技、商业等要素资源,是最理想的居住地和最具投资潜力的板块,大量的人口、资本、信息、物资汇聚于洲心,发展潜力巨大。
二、产业发展
洲心房地产开发投资全区占比25%,房地产项目数全区占比30%,辖区内有顺盈时代广场、美吉特华南装饰城、清远博皇家居、赢之城清远商业文化中心等大型成熟商圈,经济活跃。
(一)产业情况。2023年,洲心街道规模以上工业企业产值25.6亿,同比增长-0.31%,工业增加值同比增长4.7 %;固定资产投资完成投资76.5亿,同比增长0.43% ;商品房销售面积672134 平方米,同比增长-7.5%;商品销售额(营业收入)185.6亿,同比增长13.95 %,商品零售额33.7亿,同比增长-15.35%。
2024年1-9月,全街实现社会商品销售额159.52亿元,同比增长8.58%,社会商品零售额23.04亿元,同比下降10.74%;规模以上工业产值15.43亿元,同比下降18.09%,工业企业增加值3.16亿元,同比下降18.12%;完成固定资产投资37.82亿元,同比下降33.43% (其中项目投资19.47亿元,同比下降19.42%;房地产投资18.35亿元,同比下降43.79%);工业投资4630万元,同比下降65.55%)。
(二)产业园工业园情况。洲心工业园位于清远大道与连石路交汇处南侧,地处燕湖新城规划西部宜居区,于2003年规划建设,2004年建成投入使用,面积为605亩(约40万平方米)。园区共有工业企业15家,主要以钢制品、电热元件、线材、家居定制等产品制造为主,其中规模以上工业企业4家。其他类别工业企业约10家,主要从事机械加工、食品加工、宠物用品制造、纸箱包制造等。产业分布比较零散,企业经营主业以粗放型加工工业为主,规模小,产值不大,亩产税收收益低。园区内除工业企业外,还有一些膳食配送、仓储物流、板材厂、汽车教练场等零散小微企业。
受过去三年疫情影响,园区内企业经营普遍存在订单量下滑、减产减员等情况。同时,受燕湖新城用地和产业引进规划影响,部分工业企业谋求转型升级却因环评、用地等政策限制而无法引进新项目或开展技术改造,制约了企业发展。
三、农业情况
(一)农业基本情况。由于洲心街农村社区超过95%的区域位于城市规划控制范围,农业产业化发展受城镇化进程影响总体体量较小,全街耕地确权面积为19856.63亩,占全区23.4万亩耕地的8.46%。
1.永久基本农田基本情况。洲心街永久基本农田面积约1,136,772平方米,涉及6个行政村,其中洲沙社区199,607平方米、沥头社区205,090平方米、青联社区607,667平方米、沙湖社区56,414、联岗社区32,954平方米、伦洲社区35,038平方米。
2.耕地面积基本情况。洲心街耕地面积约1116.93公顷,其中水田854.63公顷、水浇地186.20公顷、旱地76.10公顷。
3.撂荒地基本情况。对于耕地撂荒,洲心街道向来是“高标准、严要求、硬举措”,群策群力、尽心尽力进行整治,2023年,针对省厅下发的295亩可复耕撂荒图斑,洲心街道采取了“统一发包,公司包干”的方式进行治理,在实现降本增效的同时,做到100%复耕,圆满完成复耕任务。此外,洲心街道也做到了“早谋划、早部署、早动员”,2023年全面排查辖区耕地,对排查发现的4个农村社区920亩撂荒耕地投入41.4万元后成功实现复耕复种,避免出现大规模耕地撂荒,有力地保障了粮食生产任务的完成。
4.林地基本情况。洲心街道国土总面积8010.16公顷,林业用地面积684.41公顷,占国土面积 8.544%,森林蓄积3.1336 万立方米,森林覆盖率12.52%,现有生态公益林0.4326万亩。
5.矿山及其生态修复情况。洲心街道无矿山。
(二)农业产业发展情况。洲心街道以“小而精”示范性项目为主,推动“百千万工程”落地落实。
1.洲心粮仓“中央仓”文化墟日客厅微改造项目。通过活化利用历史文化建筑,积极打造文化创意品牌项目,推动文化繁荣发展,推动洲心粮仓“中央仓”文化墟日客厅微改造项目落地。该项目将紧抓市委市政府重点打造北江生态经济带的契机作为“动力引擎”,让洲心老街的“沉睡”资源变富民“资产”推动洲心街道城乡区域协调发展;在街区文化活化上,采用“微改造”理念,不搞大拆大建,在尊重原有历史文化基础上,下“绣花功夫”对老街区进行文化创意设计活化,打造“三地”:即社会商业企业的投资热地,新老清远人的乡愁之地,粤港澳大湾区游客文旅目的地。
2.青联美食城项目。依托一河两岸北江旅游经济带、美食资源等独特要素资源,挖掘丰富生态美食和非物质文化遗产的内涵,紧紧围绕“洲心烧肉”“洲心烧鸡”“洲心大粥”“北江河鲜”等特色美食和洲心餐饮老字号,利用青联社区储备未利用土地90多亩,打造具有洲心特色的饮食一条街,创建以“食在洲心”为口号的饮食文化产业。
3.沥头社区何屋二村青年摄影家基地“庭院经济”项目。在沥头社区何屋二村,引入清远市青年摄影家协会创作与交流基地,通过“庭院+”发展,重新打造村小组面貌,推动乡村振兴新模式发展。
4.探索农业托管模式,提升现代农业产业发展能级。推广全过程农业托管、多环节农业土地入股合作分成及机械化耕种实施“小田变大田”改革,目前已有超过1500亩耕地参与,让村民赋闲土地产生收益,实现双赢;打造清远市振飞育秧中心为全区首个育秧中心,该中心2024年2月28日在洲心街沥头社区建成投产,占地面积4000平方米,每年可满足4500亩次农田的秧苗需求,有效缩短了育秧周期,实现农业现代化。
四、“三资”情况
洲心街道共22个社区,其中农村社区11个、城市社区11个(无集体“三资”)。截至2024年10月份,11个农村社区货币资金合计约4058.33万元。
截至2024年11月21日,共推动农村集体资源上线“粤农交”省平台交易项目挂牌71宗,完成交易35宗,年挂牌金额约4655万元,成交金额约2506万元。
五、防返贫工作开展情况
结合入户遍访,将《帮扶政策明白卡》发放到户,并向脱贫户宣传解释帮扶政策,提高脱贫户的政策知晓度。同时,着力抓好低五保、残疾补贴、新农保等政策性补贴的落实工作,确保脱贫户基本生活有保障。今年上半年开展慰问帮扶1次,投入资金4.58万元,给脱贫户送上慰问品,改善脱贫户生活水平。同时,持续推动教育补助、医疗保险、养老保险等帮扶政策落地,织细织密兜底保障网。2024年,为全街脱贫户213户389人购买城乡居民基本医疗保险,实现100%参保;为符合参保条件的脱贫户255人购买城乡居民养老保险,89人已领取养老保险金。
对全街脱贫户家庭学生每年购买教育综合保险,脱贫户家庭学生除了升高中、大学可获得一次性保险补助外,重大疾病、意外伤害等也纳入保险保障范围;我们还给全街五保户购买了陪护险,给全街低保户每年购买医疗综合保险,切实减轻脱贫户家庭经济负担。
六、教育资源
洲心街道街管学校有公办初级中学一所,小学三所,没有公办幼儿园。2024年4月30日,包括洲心街第一初级中学、洲心街中心小学、沥头小学、青联小学4所街直属小学提升档,被列为区直属学校,实行区街共管,提级管理后,分别更名为:清城区第二中学、清城区第二小学、清城区实验小学、清城区青联小学。其中清城区第二中学(原洲心街第一初级中学)、清城区第二小学(原洲心街中心小学)有学校食堂,洲心街道纪工委联合街道食安办对学校食堂食品安全进行监督检查,现场指出问题督促立行立改。
2023年洲心街中小学校情况
七、医疗资源
洲心社区卫生服务中心为清城区卫生健康局下属公益一类事业单位,地处市中心区域,总服务面积80.1平方公里,辖区常住人口28.8万人,主要工作任务是为居民提供基本医疗和基本公共卫生服务。2013年创建清远市唯一一间全国示范社区卫生服务中心,2021年成功创建“社区医院”。中心建筑面积5877.18平方米,业务用房面积5769.67平方米,设置床位95张。目前中心共有员工180人,其中专业技术人员163人,正高职称3人,副高职称13人,中级职称61人,本科学历79人,大专学历72人。日平均诊疗人次约700人次,全年诊疗人次约25万人次,全年住院人次约3000多人次。
八、旅游资源
(一)伦洲岛。该岛位于中国广东省清远市清城区洲心街道内,地处北江上游飞来峡口外水域位置,是北江中一颗璀璨的绿色明珠。伦洲岛距离中心市区约5公里,距离清远高铁站1公里。岛内面积约2平方公里(约2900亩),岛上生态环境优美,拥有500多亩宽阔沙滩、1000多亩肥沃耕地以及700多亩茂密树林,绿树成荫,景色宜人,成为周边居民和游客休闲度假的理想去处。目前,伦洲岛上打造了阳光沙滩小岛,集花海、民宿于一体的农业观光产业,以及网红打卡点“百亩葵园”,每年接待游客数十万人。
(二)清远旅游客运码头。清远旅游客运码头建设项目位于清远市清城区洲心街道,北江下游段左岸,伦洲大桥下游。码头泊位总长500m,建设10个300GT泊位,包括北江游泊位、长途客运泊位、水巴泊位、环卫泊位、海事应急泊位各1个;待泊泊位5个,结构均按1000GT设计,码头平台为10艘多功能趸船。该项目属政府投资项目,陆域占地约110亩, 建设有码头配套公园及停车场,停车场设有325个停车位(含30个大巴车位)。码头年设计通过能力为240万人次,预测2025年码头客运量为205万人次。清远旅游客运码头项目已于2023年12月31日完成交工验收工作。
九、街办在建工程项目
目前洲心街在建10万元以上工程项目3个,分别为清城区洲心街城边村城乡结合部环境综合整治项目、清城区洲心街旧村庄环境提升工程、清远军分区机关营院老旧小区升级改造项目,预算金额合计约2.44亿元,资金来源均为专项债。
2022年以来,我街成功创建美丽乡村(整洁村)5条,均为伦洲社区村小组。其中学地村小组奖补资金已全额支付,新刘等4个村小组80%奖补资金已支付,余下的20%奖补资金区政府已划拨到我街相关村小组,目前正组织施工单位申请划付,暂不存在拖欠工程款问题。
十、弱势群体情况
截至11月,洲心街特困户(五保户)共115人,供养金城镇标准为1461元/人、农村标准为1332元/人。包含集中供养和分散供养两种形式,其中集中供养(住在洲心敬老院)17人,供养金中扣除200元的零用钱划拨至老人账户,剩余部分拨付至洲心敬老院账户;分散供养98人,供养金全部直接划拨至老人账户。洲心街道民政办在2024年对未纳入精准扶贫的特困老人和低保户,春节每户发放200慰问金(现金)。
洲心街道共有低保户共338户、659人,低保金每年根据每户的实际情况进行调整补差额。其中城镇低保户有85户、79人,低保金基数为913元/人;农村低保户有253户、580人,低保金基数为832元/人。
洲心街困境儿童共218人,其中事实无人供养儿童22人,补助金额1484元/人;重病儿童22人,补助金额593元/人;重残儿童174人,补助金额593元/人。
洲心街80岁以上老人共2893人,其中80-89岁2494人,享受每人50元长寿金补贴;90-99岁392人,享受每人100元长寿金补贴;100岁以上7人,享受每人300元长寿金补贴。落实长者饭堂就餐补贴管理,洲心街道长者饭堂申请人数为5937人。