为进一步贯彻落实省、市、区推进城市化进程的战略决策，加快我街现代化中心城区建设的步伐，推进城乡结合部管理体制改革，促进经济和谐协调发展，根据《广东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》的有关规定，经研究，拟新设立富民社区居民委员会。现公开向社会征求关于《清城区洲心街道新设富民社区建设方案及四至范围（稿）》的意见，征求意见截止时间为2024年12月21日。

　　联系单位：清远市清城区人民政府洲心街道办事处

　　地    址：清远市清城区清源西路洲心街办503室

　　电    话：0763-3504080

　　附件：清城区洲心街道新设富民社区建设方案及四至范围（稿）

　　附件：清城区洲心街道新设富民社区建设方案

　　由于经济和社区的不断发展，城市扩张和人口不断增加，洲心街道永安社区居委会管辖范围过大，人口过多，七色城邦、文华里、卧龙五洲等多个楼盘也正在不断开发建设；振南社区居委会老旧小区、单体楼、内街背巷多，管辖范围广，社区治理难度加大，给我街各项工作带来很大的压力。根据《广东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》《关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》(粤办发〔2011〕22号)等文件精神，为方便社区管理、开展服务和群众办事，结合永安社区和振南社区居民众多的意见和建议，我街拟新设富民社区居民委员会，并适当调整永安社区居委会和振南社区居委会的管辖范围，具体方案如下：

　　一、指导思想

　　以《广东省关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》为指导，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社区和谐为目标，着力加强和改进社区居委会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区居委会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织，进一步健全完善以社区党组织为核心的社区组织体系，为构建社会主义和谐社会奠定组织基础。

　　二、基本原则

　　坚持党的领导，坚持以人为本，坚持政府主导，坚持因地制宜，按照便于管理、便于服务、便于自治的基本原则，确定居委会的管理区域范围，合理设置居委会。

　　三、目标任务

　　为减轻洲心街道永安社区、振南社区的社会管理压力，充分考虑人缘性、地缘性、公共服务资源配置、户数（人口数）规模和管理区域范围等基本要素，我街拟新增设富民社区（社区管辖范围位于国泰路与民安路之间，“富民”寓意国家富强繁荣、人民安居乐业），并调整永安社区居民委员会及振南社区居民委员会管辖范围，具体划分如下：

　　富民社区四至范围：东至国泰路，南至人民四路、人民三路，西至江南北路、民安路，北至连江西路。辖区面积约1.7平方公里，常住人口约27041人, 户籍人口约1863户4727人。办公地址设在清远市清城区洲心街万商豪苑十栋楼下商铺（属街道办公用房）。

　　永安社区调整后四至范围：东至广清大道，南至连江西路，西至江南北路，北至北江三路。辖区面积约1.5平方公里，常住人口约23330人（此数据仍在增加）, 户籍人口约3159户9790人。居委会办公及活动用房地址保持不变。

　　振南社区调整后四至范围：东至广清大道，南至人民三路，西至国泰路，北至连江西路。辖区面积约1.5平方公里，常住人口20066人, 户籍人口约4080户9567人。居委会办公及活动用房地址保持不变。

　　四、实施步骤

　　（一）前期准备阶段（2024.6—2024.9）

　　1.进一步摸清暂定筹建居委会区域内的基本情况。

　　2.成立新建社区居委会工作指导小组和下设办公室。

　　3.成立新建社区居委会筹备工作组。

　　4.确定新建社区居委会区域四至范围，确定新建社区居委会办公地点，制订好新建社区居委会工作实施方案。

　　5.召开居民代表会议，充分征求居民代表意见。

　　6.征求并汇总区委组织部、区委编办、区财政局、区民政局、区人社局、区公安局、区教育局、区司法局、区卫健局等有关部门意见。

　　7.开展风险评估工作。组建工作团队，对行政区划变更方案的合法性、可行性、风险性、可控性进行评估，判定社会稳定风险等级。

　　8.按程序提请区民政局审核后，向区政府提交新建社区居委会的请示。

　　（二）宣传发动阶段（2024.9—2024.10）

　　1.征求社会公众意见，召开业主代表、党员代表、物业经理联席会议，宣传新建社区居委会的目的、意义和方法步骤，听取多方意见，充分掌握本社区居委会成立过程中可能发生的问题，并针对问题制定相应的对策措施。

　　2.发放有关宣传资料、利用黑板报、画廊等，使广大居民充分了解居委会的性质、职能，居民的权利、义务等，做到家喻户晓、人人明白，激发广大居民热情参与。

　　（三）组织实施阶段（2024.10—2024.11）

　　街工作指导小组负责指导，落实分工、具体联系、指导开展筹备、选举等工作。同时开展办公场所的装修及购买办公用具。

　　（四）建章立制阶段（2024.11—2024.12）

　　1.筹备工作组写出新建社区居委会工作总结，报街道办事处、区民政局登记备案。

　　2.新一届社区居委会研究制定本届居委会任期目标和发展规划，讨论分工，明确岗位责任制。

　　3.召开第一次居民代表会议，制定《居民公约》《居民自治章程》，建立居民委员会各项工作制度。

　　五、基本标准

　　（一）筹备工作组

　　永安社区要成立新建社区居委会筹备工作组。社区党委书记任筹备组组长，副书记（副主任）任副组长，其他工作人员（落实2—3名社工）以及有关小区业主代表等5-7人组成。筹备组在社区党委的领导下开展工作，以加强社区党的支部建设，促进社区居委会建设。对筹建工作中出现的新情况、新问题要认真分析及时彻底解决，绝不留隐患，确保整个组建工作顺利进行。

　　（二）社区居委会

　　1.社区居委会成员职数：“两委”成员原则上交叉任职，职数为7名。党组织设委员7名，其中书记1名，副书记1名；社区居委会设委员5名，其中社区居委会设主任1名，副主任1名，委员3名，并按规定配备女性干部。

　　2.居民代表的产生条件、职数：一般40-50户为一个居民小组，每一个居民小组原则上设3-4名居民代表。

　　3.社区居委会工作经费： 社区居委会每年工作经费列入街财政预算，办事处拨款主要包括日常办公、社区活动、临时应急、社区服务经费四大类，工作经费的开支按照有关财务管理制度执行。收支项目受政府监管并及时公布，接受居民监督。

　　（三）社区居务监督委员会

　　设立居委监督委员会，委员职数3名，设主任1名，其中，居务监督委员会主任一般由党员担任，居务监督委员会成员中应当有具备财会、管理知识的人员，居委会成员及近亲属不得担任居务监督委员会成员。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织

　　加强社区建设，是提高城市管理水平，实现城市现代化的重要基础，是坚持党的群众路线，加强基层政权建设和民主法制建设的重要举措之一，是满足居民日益增长的物质和文化生活需求的重要途径。为进一步强化社区建设，确保新建社区居委会工作的顺利进行，各有关部门、各有关社区要高度重视、精心组织、严密部署。

　　（二）上下联动，步调一致

　　社区居委会组建工作是一项涉及面广、政策性强、情况复杂、程序严密的工作，要加大工作力度，加强工作力量。因此要统一抽调配备相关工作人员，各有关单位要密切配合，协调一致，保证组建工作圆满完成。

　　（三）严格程序，依法组建

　　要根据相关法律法规和政策要求，严格按照法定程序，不能出现违反法定程序和要求现象以及引发不稳定的事件，绝不能出现因组建居委会而造成新的不稳定因素。

　　附件：调整前、后的永安社区、振南社区及新设的富民社区居民委员会平面图