一、本单位基本情况

洲心街道于2003年6月28日正式挂牌成立，由原洲心镇和小市街道撤并而成，东接源潭，南邻龙塘，西连横荷，北与凤城、东城隔江相望。洲心街道是一个城乡结合型的街道，下辖22个社区居委会（光明、维港、启明、振南、永安、凤鸣、连江、洲心、学联、江南、凤翔、三角、南埗、洲沙、沥头、青联、沙湖、塘坦、连石、联岗、凤凰、伦洲），面积80.10平方公里，户籍人口189372人，常住人口288241人。

洲心街作为政治、经济、文化中心，地处市委、市政府所在地，一方面交通便利。武广高铁清远站、广清城轨清远站坐落其中，清佛公路、107国道、广清高速、五座过江大桥、北江路和人民路横贯全街，距白云国际机场仅38公里，特别是随着城轨的建设，与粤港澳大湾区的时空距离越拉越近。另一方面资源要素齐全。洲心地处燕湖新城的核心区域，既拥有山、水、林、岛等独一无二的自然生态资源，又拥有比较完善的教育、文化、科技、商业等要素资源，是最理想的居住地和最具投资潜力的板块，大量的人口、资本、信息、物资汇聚于洲心，发展潜力巨大。

二、主要工作开展情况

近年来洲心街能够按照区委、区政府的部署要求扎实开展工作，取得了可圈可点的成绩。主要体现在“五个力”：

一是服务大局高效给力。一是全方位筑牢疫情防控屏障。截至当前，我街全人群全程接种率超过100%，高效完成核酸检测采样点网格化布置工作及稳妥处置“1010”“1105”“1123”等防疫事件、严格落实各类疫情封控任务措施，构筑了严密的疫情防控网，最大化保障了人民群众的生命安全。二是打好抗洪减灾攻坚战。面对“百年一遇”洪水灾害险情，全体干部第一时间下沉到防汛受灾一线，组织协调1243人在大燕河堤围堆砌建阻水带约4公里，及时转移伦洲等重点受灾群众4389名，极大保障了人民生命财产安全。三是高效完成重点项目的征拆工作。近年来，南岸公园、“四馆一中心”、广清城轨北延线、清远大道扩建、“五位一体”、清晖南路东西两侧及K23号区市储备用地等一大批重大项目都落户在洲心街辖区。面对大量的征拆任务，洲心街紧紧围绕大局、敢于担当、攻坚克难，优质高效地完成了这些重大项目的征地拆迁及民事调解服务保障工作，累计完成征地3200多亩，拆迁房屋180多座。为各项目工程建设奠定良好的基础。目前，南岸公园、“四馆一中心”等一批公共基础设施已竣工并对外开放，广清城轨北延线也即将建成通车，为整个清远城市的建设发展贡献了洲心力量。四是历史遗留问题化解见实效。解决燕湖新城商业安置用房分配问题，截至目前已签约1751户、7247人，剩余“两不签”30户141人，签约户数率达98.32%；解决新城E8、E13号区五洲项目商业用房分配安置问题，合计安置被拆迁户143户485人，安置工作完成率为100%，商铺安置分配满意度100%，化解了多年积留的纠纷问题。

二是经济发展充满活力。2021年至今，洲心街道共完成规模以上工业总产值41.34亿元，完成固定资产投资153.02亿元，三年来各项指标均取得明显的正向增长。近年来，我街积极扩大有效投资，全力抓好重点项目建设，及时发现并协调项目推进过程中的困难和问题，按时按质完成各年度投资计划，2021至2023年重点项目总投资9.83亿元。其中总投资约1.7亿元推进我街城边村、城乡结合部环境综合整治项目，总改造面积约180公顷，大幅度提升我街城边村和城乡结合部环境；投资约1.3亿元推进联岗、沙湖、青联和伦洲的旧村庄环境提升工程，力求解决城乡环境“二元”问题；投资1.51亿元推进清城区燕湖新城医疗配套建设项目及山水幼儿园建设项目，建成后将有效提升我街教育、医疗供给服务；同时，顺盈时代广场、赢之城、义乌商贸城、华南装饰城等城市商圈蓬勃发展，营商环境不断优化，核心商圈地位逐渐凸显。

三是城乡面貌展现魅力。一是常态化开展精神文明活动。共开展丰富活跃文化生活活动400余场、培育践行社会主义核心价值观活动300余场、移风易俗活动380余场，开展志愿服务活动200余场，深化乡风文明，为城乡一体化工作注入强大的精神软实力。二是以创文巩卫为抓手，用“绣花”功夫加强城市建设管理，抓紧抓实抓细“门前三包”，扎实推进社区网格化管理，改造提升了一大批内街背巷、肉菜市场、公园广场等基础配套设施以及炒沙村、新城3号区等一批城中村，打造了金海湾等垃圾分类试点，城乡环境面貌焕然一新。三是推进城乡基础设施一体化，投入650万对辖区内北江东路、清晖路、站前东路等主干道两侧公共区域绿化美化提升；四是切实加强农村人居环境综合治理，2021年以来推进洲心街道辖区内城边村、城乡结合部环境综合整治项目和洲心街旧村庄环境提升工程项目等重点工程，总投资3亿多元，对城乡结合部的村庄进行综合整治，有效提升农村风貌。

四是社会治理下足气力。一是积极探索社会基层治理新模式，成功举办粤北片区“中心+网格化+信息化”建设工作推进会，“中心+网格化+信息化”建设成为省级试点。社区戒毒（康复）服务中心被评为市级示范点。二是加强集体资产交易管理，2021年至2023年4月止，全街交易平台系统累计录入农村集体资产总数约1200宗；我街平台受理委托交易申请172宗，成交118宗，成交总金额约6200万元；三是大力推进城市管理工作。开展城市“六乱”专项整治行动，依法拆除违法建设560宗，拆除面积97548㎡。四是营造全民志愿全民参与的禁毒氛围，并打造了“禁毒侠”志愿服务品牌项目，2021年以来，37名社区戒毒社区康复人员成功解除戒毒康复措施，并在第五届中国青年志愿服务项目大赛中获得银奖，是历届以来清远唯一获奖的项目。

五是党建引领坚强有力。一是强理论武装。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，依托“洲心红船E线”平台，结合洲心特色开展“送党课下乡”、线上微党课等活动，方便党员随时随地学、融会贯通学。二是强队伍建设。高质量完成2021年村（社区）“两委”换届选举工作，选优配强村（社区）“两委”干部，持续实施“村官孵化”工程招录村干部24名，实施“英才计划”干部素质提升工程，出台股级干部提拔任用考察办法和后勤服务类人员聘期考核办法，提升了干部的队伍素质；明晰奖惩机制，激发干部干事创业的积极性。对疫情期间表现优秀的社区支部书记、大办主任、副主任给予晋升，对办事不力的干部建立负面清单，落实问责，真正做到落实工作成果与绩效考核挂钩，多管齐下提高全街干部队伍战斗力。三是强战斗堡垒。统筹抓好农村、城市社区、“两新”等各领域基层党组织建设，打造伦洲社区等6个抓党建促乡村振兴示范村和2个“两新”组织党组织示范点，打造凤翔“益家人”、振南“红管+”“享连江”“和美江南”等多个党建引领社区基层治理品牌，与市、区组织部门联合在振南社区共建清远城市社区党群活动孵化中心，在顺盈时代广场建设党群活动中心，打造“心•时代”顺盈商圈党建品牌，做实新业态党建，建设“暖心驿站”4个。

三、今后工作思路

（一）加快重点项目建设，推动经济高质量发展。

一是抓好重点项目建设，加快项目固定资产前期工作进度，积极争取地方政府专项债券、中央预算内投资等资金支持，促进项目尽快开工，同时做好项目“开工即纳统”，促进燕湖新城医疗配套建设项目、洲心中心小学综合教学楼工程等投资项目尽早开工；二是做大做强第三产业，向上级积极争取政策支持，完善产业升级和产业配套，推动创新技术产业高质量发展，积极引进高端服务产业落户洲心；三是聚焦扩大有效投资，融入双循环格局，做好大型商贸综合体和酒店相关产业，培育发展平台经济、分享经济、数字经济、体验经济、楼宇经济等新业态，力促顺盈时代广场、赢之城、城市花园、华南美吉特商圈持续提档升级；四是深化绿色发展理念，稳步推进充电桩、屋顶光伏项目建设，加大能耗“双控”监管力度，严格落实节能审查制度；五是多措并举增加财政收入，通过出租、合作开发等模式，积极盘活村集体用地；充分利用辖区储备用地，发展新业态；积极争取垃圾处置费、非税等收入。六是力促城市客厅项目建设，配合打造集农文旅展示、体验、运营为一体的综合性平台。

（二）改善城乡人居环境，破除城乡二元结构。

一是全力做好人居环境整治。通过推进旧村庄改造工程、洲心街城边村、城乡结合部环境综合整治项目等重点项目，持续改善农村片区人居环境，同时做细做实宜居宜业和美乡村建设工作，开展“三清三拆三整治”行动；二是发展壮大集体经济。继续推动“三资”平台上线交易，确保集体收益公开透明；深入推进农村集体经济组织股份合作制改革，积极整合、盘活集体用地、资产、乡贤人才等要素资源，促进乡村产业发展、村集体和农民持续增收；三是大力推动乡村振兴文旅项目。以伦洲社区为示范点，通过码头综合整治等措施，打造“北江绿岛·都市田园”乡村振兴生态旅游发展试点示范社区。在沥头村委会何屋二村，引入清远市青年摄影家协会创作与交流基地，通过“庭院+”发展，重新打造村小组面貌，推动乡村振兴新模式发展；引入社会资本，以弘扬“洲心经验”改革精神，传承洲心墟日文化、洲心疍家文化、洲心美食文化为主题，将洲心街道旧粮仓（约10000平方米）及周边北江沿线街区节点改造成集展览、文旅、休闲、娱乐于一体的历史文化商业活动街区，同时引入洲心特色河鲜、洲心烧鸡、洲心烧肉等老字号美食，打造成北江旅游经济带上的核心文化旅游地标之一；四是狠抓农村精神文明建设。依托新时代文明实践中心，进一步丰富文明实践活动，加强文明村创建，切实提振干事创业信心、转变“等靠要”思想，形成乡村塑行、铸魂“同频共振”局面。

（三）强化基层社会治理，优化城市管理模式。

一是加强和创新基层社会治理。打造市域治理“样板街”。深入推进平安洲心、法治洲心建设，扎实抓好扫黑除恶专项斗争、扫黄打非、社会矛盾纠纷排查化解等工作，通过不断完善“两化、两员”基层治理模式，实施“网格化+信息化”社会治理模式，实现“网中有格、格中有人、人尽其责”，推动基层组织能力全面提高，基层战斗堡垒全面加强。二是着力推动城市基层党建工作，探索党建+示范社区建设。以“固定动作清单化、自选动作多样化”的形式，确保各基层党组织都能严格落实党的组织生活制度，常态化开展好“三会一课”、支部主题党日等各项工作。持续深化“振南红管+”“连江社区共享会客厅”“顺盈心时代”等基层党建品牌建设，打造“党建+创建”基层党建发展标杆社区，让党建工作成为经济社会高质量发展的“红色引擎”。三是进一步加强城市管理。加强科技保障，利用大数据云平台视频监控，定期制定更新辖区巡查清单，将“两违”建设、露天焚烧、占道经营、生活垃圾等纳入重点监控整治对象，确保隐患问题及时发现、逐一处理。并以本轮文明城市创建为抓手，以构建现代宜居、滨江生态、建筑特色、文化凸显为特征的街道为目标，进一步完善教育、医疗、文化、公园等城市功能配套设施，加强北江“一河两岸”洲心段的户外广告、违章搭建、市容整治、船舶管理等方面的综合整治，以“绣花”功夫提升城市精细化管理水平。    （四）夯实党建工作引领，推动全面从严治党走实走深。

一是持续推动党的二十大精神学习宣传贯彻有力度见成效，完善清远城市党群活动孵化中心运作机制，通过统筹整合各类有效资源，培育和推广优质党群服务（活动）项目，擦亮城市基层党建品牌。二是持续推进抓党建促乡村振兴工作，深化“村官孵化”工程，建强村级后备队伍。完善街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，优化流动党员服务站服务功能。三是不断扩大“两个覆盖”，重点推进小区物业党建、商圈党建、“两新”组织党建、新业态新就业群体党建工作。建强村（社区）和街道干部队伍，营造风清气正政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

清城区人民政府洲心街道办事处

2023年6月5日