2022年，在区委、区政府的坚强领导下，洲心街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）工作方案》工作要求及省、市、区法治政府建设各项部署，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

      一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

      洲心街道将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，多措并举积极组织广大党员干部积极学习贯彻党的二十大精神。一是会议导学。开幕式当天上午，洲心街组织全体班子成员、十一大办主任以及22个村（社区）书记集中街办会议室进行收听收看。为严格落实疫情防控政策，街办、村（社区）其余党员干部以及113名离退休干部则要求在家进行收听收看。开幕式结束后，迅速部署全街33个党组织召开党员大会紧跟学习，务必先学一步、深学一层，认真领会思想精髓。二是研讨深学。结合自身工作实际，以33个基层党组织为抓手，组织67名党员带头做专题研讨发言，谈体会、谈思路、谈做法，推动广大党员干部准确把握内涵要义，做到真学真懂。组织22个村（社区）党组织书记结合工作职责和实际，围绕党的二十大精神选取1—2个切入点开展高质量专题党课，抓住关键少数。三是活动引学。用好支部主题党日活动、“三会一课”等组织生活平台，结合党的二十大精神开展支部主题党日活动，以及“我为群众办实事”开展系列实践活动，抓紧抓实全体党员干部对党的二十大精神的学习贯彻工作。

      二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

      洲心街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是组织召开街道党工委（扩大）会议传达学习党的二十大精神以及以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想学深悟透。二是定期开展理论学习中心组专题学习，紧紧抓住“关键少数”，将习近平法治思想作为重要学习内容，纳入街道党工委理论学习中心组年度计划。三是落实街道国家工作人员学法用法制度，开展习近平法治思想相关学法及考试活动，参考率100%，优秀率100%。四是将习近平法治思想纳入“第一议题”、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容，依托党群服务中心及新媒体平台，组织广大党员学习习近平法治思想，夯实基层依法治理工作能力。

      三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

      一是成立了以街道党工委书记为主任，办事处主任为副主任的洲心街全面依法治街委员会，加强党对法治政府建设的领导。二是按《关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案》的要求，将街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况、学法用法情况等纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容。 三是由主要领导带头认真传达学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，组织干部职工对推行行政执法三项制度等中央关于法治政府建设的相关文件进行学习。四是结合我街道工作实际，对当前在疫情防控、乡村振兴、社会治理、征地拆迁、城区扩容提质等方面的整体态势进行综合分析，对存在的问题不足积极采取各项措施，将习近平法治思想转化为基层开展法治建设工作的思路举措和强大动力，积极开创洲心法治政府建设新局面。

      四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

      我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2020—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，紧紧围绕区委、区政府决策部署，对照我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关文件要求，全面落实各项法治建设工作。一是加强党对法治政府建设工作的领导。街道党工委把法治建设工作纳入街道中心工作，统一指挥和组织协调法治政府建设工作。把抓好法治建设工作作为依法治街工作的基础。二是持续推进街道综合行政执法水平提升，从严规范行政执法人员公正文明执法。首先严格落实重大行政执法决定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录三项制度，牵头制定街道综合行政执法案件的办理及重大案件、重大事项的讨论审核流程；其次严格按照行政执法案卷评查标准办理案件，确保主体合法、程序规范、事实清楚、证据充分、适用法律正确、归档完善；三是着力优化辖区营商环境，牵头推进联合执法、柔性执法、审慎处罚，执法检查的“三要点”等工作。三是根据区依法治区、法治政府建设规划部署，组织有力，落实到位。为了更好地推进我街道2022年“法治洲心建设”工作，根据区年度法治政府建设考核指标及重点工作安排，我街道组织有关部门起草了《洲心街2022年法治政府建设工作要点》，将各项工作细化，落实到相关部门。同时，司法所安排专人跟进各项考核指标落实情况，并做好台账资料收集汇总工作。9月19日上午，街道党工委书记主持召开了洲心街道2022年法治建设工作动员部署推进会，提出要深入推进法治洲心建设，以法治建设为抓手，全面建设幸福洲心。

       五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

      我街道充分认识新施行、新修订法律法规的重要性，组织开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。一是大力开展法律“六进”普法活动。继续推动《中华人民共和国宪法》和《民法典》宣传进企业、进机关、进校园、进社区、进乡村、进单位活动，利用好时间节点，通过法治讲座、摆摊、悬挂横幅、派发宣传单等多种形式到学校、企业、机关、乡村、单位和社区等场所积极开展宪法学习和《民法典》宣传活动。二是加强法治培训。邀请法律顾问不定期到我街开展法律知识讲座，着力增强行政执法人员的责任意识和业务水平，创新服务方式，改进工作作风，不断提升工作质效，促进依法决策、科学决策。三是推动干部学法用法工作制度化、规范化，切实提高法治素养和依法办事的能力。要求全体街道干部职工坚持学习宣传贯彻党的方针政策，自觉学习反诈骗法、家庭教育促进法、法律援助法等新施行、新修订的法律法规，在规定学习期限完成2022年学法考试任务目标。

      六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因，下一年度推进法治政府建设的主要安排

      （一）法治政府建设的主要举措和成效

      依法全面转变优化政府职能，优化营商环境。一是根据街道及各部门的职能，按照权责分类，对街道及各部门的权责进行了全面的明确和规范，完成了权责清单整理工作，进一步提高了街道依法全面履行政府职能的透明度。二是全面推广使用政府信息公开平台，完善网上执法办案及信息查询系统，强化对执法案件的有效正规管理，有效杜绝执法案件不公正的现象。三是深入推进政务公开，在政府门户网站、政务公开栏公示公开信息，及时动态更新，方便公众获取和监督。四是为经济社会高质量发展营造良好法治环境。规范行政检查行为，防止执法扰民，减少对市场主体正常生产经营活动的影响；全面推行行政执法公示，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权；发挥律师专业优势，为民企建设与发展提供优质法律服务；加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查。

      完善依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑。一是进一步加强党对街道法治建设的集中领导，成立街道党工委全面依法治街委员会及办公室，全面加强依法治街队伍建设，制定年度依法治街工作要点，明确法治建设工作的目标和要求，将法治建设纳入街道发展总体规划。二是结合街道工作实际，制定行政执法三项制度，在执法中严格加以落实。三是强化规范性文件管理。定期开展政府规范性文件清理工作，存档的统一安排专人专管，报毁的集中统一销毁。

      科学民主合法推进重大行政决策。一是建立健全的重大行政决策合法性审查制度。大力整合街道办事处各部门、各社区法制力量，完善决策由法律顾问负责审查，街道办事处司法所复审的合法性审查制度。二是完善行政决策规则和程序，强化科学民主决策。对于涉及公共利益、群众切身利益、对本地经济社会发展有重大影响等重大行政决策，街道办事处均按照制定的规则和程序，邀请专家参与风险评估，征求意见和建议，必要时召开听证或代表会议，进行合法性审查，有效防范行政决策风险，提高科学、民主、依法决策水平。三是进一步建立健全法律顾问机制，制定法律顾问管理细则。

      严格规范公正文明行政执法。一是深化街道综合执法体制改革，成立了街道综合行政执法委员会并制定了相关规则，进一步加强辖区综合行政执法工作。二是推进行政执法标准化规范化建设，结合街道工作实际，制定行政执法三项制度，在执法中严格加以落实。积极配合行政执法案卷评查，对反馈问题及时整改落实。三是加强执法队伍建设，组织街办干部积极参加区举办的执法证考试，做好执法人员证照管理等相关工作。四是加大监督力度。全面推进行政执法公开化、透明化，畅通纪委监督举报渠道。

      依法有效化解社会矛盾。一是定期组织研判及深入排查。每周会同派出所、各部门、各村（社区）等部门召开综治工作例会，对辖区内不稳定因素进行全面评估和研判，组织专职人员深入社区、深入企业、深入群众，全面排查涉及群众切身利益的生活保障问题、劳务关系问题及其他重点信访问题。二是抓好责任落实，全力加大信访维稳力度，严抓领导包案、接访下访责任制落实，推动重点信访案件的化解稳控。三是抓好各类隐患排查。着力抓好安全文明小区建设，加大防范邪教宣传力度，做好精神障碍患者的救护救助和管控工作。坚持定期排查与专项排查、一般排查与特别排查相结合的原则，对排查出的矛盾纠纷加大化解力度和人员稳控，力争“矛盾早发现、纠纷早化解、人员早稳控”。四是建立“街道－社区－居民小组”三级调解机制，在街道及各社区成立调解室。截至12月，我街各级人民调解委员会共受理各类民事纠纷95件，调解成功93件，并达成书面协议93份，申请司法确认4起。

      全面主动落实政务公开。一是围绕需求，政府信息主动公开工作稳步推进。2022年，我街健全完善监督机制，围绕促进经济发展、民生改善、助力政府建设、加强解读回应和增强公开实效、加强能力建设等方面，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开及结果公开。采取定期对政府信息公开情况进行检查，及时更新、完善、规范网上公开内容。二是加强回应，积极稳妥做好依申请公开工作。按照《政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，我街准确把握《条例》内涵和《意见》要求，明确“一事一申请”原则，进一步规范依申请公开的受理和答复工作，完成3宗信息公开申请答复，不断加强政府信息依申请公开工作标准化、规范化建设。三是创新方式，政府信息公开渠道呈现多样化。我街全面落实政府信息公开条例，加大对信息公开工作的业务培训和监督检查，强化重点领域政府信息的公开，切实提高政府信息公开便民服务水平，全力打造以政府信息公开的网络主渠道，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。

      加强法治政府建设的组织领导。一是大力提升领导干部的法治思维和法治能力，形成了领导班子成员带头学法用法的长效机制。班子会议采用带学、自学和讲学等方式，学习习近平法治思想、《习近平谈治国理政》等，通过持续认真开展学法活动，强化了领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法的自觉性，有效提高了领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力、水平。二是构建全民普法长效机制。落实“谁执法谁普法”责任制，坚持日常普法与集中普法相结合，按照“群众在哪里、阵地就建到哪里”的要求，将法治文化阵地建设融入到城乡规划发展中、基层组织建设中、“法律六进”活动中。通过法治宣传视频、音频、微信公众号等用身边的案例传递与之息息相关的法律知识，得到受众的一致好评。三是加强法治教育培训。为强化“关键少数”学法用法理念，推动领导干部学法用法工作进一步制度化、规范化，组织领导干部积极参加旁听案件庭审学法用法活动，不断提升领导干部依法行政的能力和水平。

      七、存在的不足和原因

      一是执法队伍建设仍是执法短板。执法队伍现状与工作需求不匹配，执法能力建设仍需加强。二是法制机构仍需健全。目前我街法制人员不足，在推进街道综合行政执法改革中，难以保障综合执法改革各项工作顺利推进。三是学法守法用法氛围仍待增强。普法形式多元化仍需拓宽，普法资源运用不充分，学校、企业（特别是私企、个体）、外来务工者等普法教育被动局面仍未得到根本扭转。四是重大行政决策事项公开信息不多，透明度不够。

      八、下一年度推进法治政府建设的和主要安排

      2023年，洲心街道办事处将继续在习近平法治思想指引下，继续围绕增强政府治理效能目标，紧盯法治政府建设任务，重点抓好以下工作：一是继续坚持学习贯彻落实习近平法治思想，将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，紧紧围绕法治领域存在的突出问题，以解决问题的实际成效贯彻落实习近平法治思想。二是继续坚持依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持以人民为中心，运用法治思想和法治方式谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。三是继续全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定，树立选人用人法治导向，着力提升领导干部法治意识和依法履职能力，把法治政府建设向纵深推进。四是继续加强街道综合行政执法改革的指导协调，加强执法人员业务培训，提升执法能力，推动我街综合行政执法改革落地见效。

      九、其他需要报告的情况

      无其他需要报告的情况。

清远市清城区人民政府洲心街道办事处

二〇二三年一月十日