2025年，区政务和数据局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深度践行习近平法治思想与习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》及《清城区2025年法治政府建设工作要点》各项要求，锚定依法行政核心原则，持续深化法治政府建设，稳步推进数字政府改革创新，以法治化、数字化双轮驱动，为清城区高质量发展筑牢制度根基、注入数据动能。现将本年度工作情况报告如下：

　　  一、主要工作举措和成效

　　 （一）以党建引领为抓手，夯实法治思想根基

　　   1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把党的政治建设摆在首位。牢固树立政治机关意识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略、决策部署对标对表，结合开展学习教育，持续深化政治忠诚教育，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党员干部不断强化政治意识、政治担当、政治能力。

　　  2.严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神有关要求，纵深推进党风廉政建设。严格执行民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度和请示报告制度，在单位议事决策、选人用人、行政许可权力清单等方面，做到规范决策、依法决策，坚持重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示报告。

　　  （二）以学法教育为载体，提升依法履职能力

　　  1.聚焦岗位需求，抓实抓细学法教育。通过“三会一课”集体学、个人自学、宣讲活动多形式开展学习，进一步推动广大党员、干部职工深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神及习近平法治思想。2025年共专题学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》及《习近平谈治国理政》第五卷等内容21次，不断强化推动法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉，提升依法履职能力。另外聚焦业务需求，邀请专业人士来我局开展专题普法讲座，重点围绕《行政许可法》的核心要义以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规与党内法规内容，通过剖析“容缺受理”“告知承诺制”等创新服务模式的法律边界，引导工作人员在优化审批流程的同时严守法律底线，确保审批工作“放得开、管得住、服务好”，推动学法成果转化为服务实效，不断提高依法行政的水平。

　　  2.靶向提升行政执法人员能力素质。以“自学+集中”双轨学习模式强化法治意识，组织全员参加2025年度学法考试并实现满分通过，全局25名工作人员均取得行政执法证件，为依法行政提供坚实队伍保障。

　　  （三）以普法宣传为纽带，压实法治宣传责任

　　  聚焦政务服务前沿阵地，以政务大厅为核心，整合电子屏幕、宣传展板、宣传栏等宣传资源，构建全方位法治宣传矩阵。抓住“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传周”等关键时间节点，靶向宣传宪法、民法典、国家安全法、行政许可法等与群众生产生活、企业经营发展密切相关的法律法规，有效增强政策法规的社会覆盖面与公众知晓度。同时，强化法治宣传队伍建设，组织党员干部以“双报到”为抓手，深入社区、企业开展普法宣讲活动5次，推动法治理念深入人心，着力构建全民学法用法的良好格局。

　　  （四）以规范行政为核心，提升政务信息公开质效

　　  1.健全依法决策机制。严格执行“三重一大”集体决策机制，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策、重大资金使用等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策。2025年，经律师合法性审查各类文件共53件。

　　  2.规范行政执法行为。深化行政执法“三项制度”落地，统一执法标准、规范执法流程，开展执法人员培训2场次，执法案卷评查合格率达100%，有效杜绝随意执法、粗放执法。

　　  3.政务公开透明高效。严格执行政府信息公开条例，细化公开目录，拓展公开渠道，及时回复依申请公开答复。落实行政审批事项的事前、事中、事后信息公开，指定专人负责“双公示”信息常态化管理。本年度行政许可信息公示率100%，未出现迟报、漏报情况，合规率100%、及时率100%，做到“应公示尽公示”，2025年，已进行行政许可公示559宗，未出现行政诉讼情况。

　　    （五）以职能转变为驱动，打造一流营商环境

　    　1.深化集成服务模式，提升政务服务集约化水平。设立“工建改专窗”，集中办理各类工程建设项目事项，2025年，清城区（含高新区）共受理审批事项4627件，其中并联审批办件4495件，并联审批率达97.15%，联合验收率97.06%。开设“企业开办”专区，实行企业开办“一个入口、一套材料、并联审批”，实现企业设立登记等事项“一网通办”“一窗通取”，有效破解企业开设面临的难、慢、繁问题，打造更具竞争力的营商环境。建立“政策兑现”专窗，窗口对接区级营商环境建设牵头部门，细化事项归集为“人才建设、创业扶持、产业发展、强农惠农、税费优惠”等类别，实现惠企政策一窗总览、阅报联动、一口查询，设立“全市通办”线下服务窗口，将医保、人社、卫健、住建等多个部门的服务事项实现全市范围内跨区域办理，支持“全流程网办”和实体大厅代收代办两种模式，其中清城区上线有76项服务事项可“全市通办”。

　  　2.打造区级政务服务优质阵地。探索“窗口无否决权”工作机制落地执行，进一步提升我区政务服务效能。推行“周六不打烊”服务模式，2025年办理1238宗业务，获得了企业群众的高度认可。设立“办不成事”反映窗口以来，帮助群众办结跨区域、超时事件等问题共61宗。借助“粤省心”、清远12345平台，创建“办不成事”反映工单，及时跟进解决企业群众反映强烈的“难事”。2025年，清城区12345热线系统受理工单共161654件，工单满意率平均值达88.13%。

　　  3.以改革深化为驱动，抓实相对集中行政许可权试点及“全托式”审批服务提质增效。持续优化“容缺受理”“告知承诺制”不见面+无纸化审批”,试行分阶段核发“桩基础”施工许可证，优化审批流程，提高审批时效，推进项目建设跑出“加速度”。2025年，区行政审批局办理审批业务共2905宗，按时办结率达100%。其中，“不见面”审批项目2344宗，办理“告知承诺制”“容缺受理”项目28宗。

　  　二、存在的问题与不足

　　  2025年区政务和数据局在法治政府建设方面做了大量的工作，但还存在中不足之处：一是依法行政意识有待强化。由于法治宣传教育形式不够多样，针对性和实效性不强，特别是在业务审批和政务服务环节，业务人员法治思维有待提升。二是执法能力存在短板。执法人员专业培训不足，针对近年来审批领域新政策、新标准的频繁更新，执法人员对新修订的法律法规、复杂业务场景的处置能力有待提升。

　  　三、下一步工作计划

　　  （一）继续强化普法工作的组织领导

　　  认真学习贯彻习近平法治思想，坚持将法治政府建设列为局党组重要工作议程，积极推动党员干部职工学法用法普法工作，牢固树立法治意识，做到遵章守法、依法行政。

　　  （二）依托政务大厅开展法治教育宣传

　　  在窗口岗位增加法治宣传教育功能，运用电子屏幕、宣传展板、宣传折页、宣传海报、宣传栏等开展法治宣传教育。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等时间节点，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《个人信息保护条例》等法律法规，增强社会公众对法律法规政策的知晓度。

　　  （三）持续推进政务服务标准化、规范化建设

　　  逐步完善政务服务中心环境、窗口管理等工作，持续优化政务服务中心各项规章制度建设，引入更多政务服务事项在区级政务服务中心实现“无障碍”“跨域办”目标，依托搬迁市民中心的契机，构建“一中心引领、多节点布局”政务服务体系，推动政务事项“网上办、高效办”，助力提升企业群众办事的获得感和满意度。

　　  （四）持续深化“放管服”改革，提升行政审批效率

　　  统筹抓好全区行政审批制度改革工作，在继续推行“容缺受理”“告知承诺制”“不见面+无纸化审批”“拿地即开工”等审批模式的基础上，主动作为，持续推行“周六延时”服务，探索推行“零拒绝窗口”创建活动，提升企业群众办事的获得感和满意度，助力优化营商环境。

　  　（五）持续加强信用监管，着力打造阳光政府

　　  加大力度探索以诚信为基础的审批模式，积极鼓励和引导更多企业按照告知承诺制模式开展前期工作，跟踪清远市清城区工程建设项目审批系统记录企业履行承诺情况，及时处置监管领域的信用承诺不履约行为并报送失信行为信息。持续全面落实政府信息主动公开和依申请公开制度，确保政府信息做到应公开尽公开，切实做好“双公示”工作，及时完成信息公示、报送工作，确保我局每月“双公示”信息的及时性、全面性和准确性。