2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，区住建局在区委区政府的带领下，抓牢发展和安全两件大事，确保“十四五”开好局、起好步。

       一、2021年上半年工作情况

    （一）以党的创新理论铸魂强基，全面加强党的领导和党的建设

       1.强化理论学习。以党史学习教育为主线，深入学习贯彻党的创新理论成果，上半年开展“第一议题”学习12次，党组理论学习中心组开展6次集中学习和研讨交流，党员开展“三会一课”集中学习9次。

       2.持之以恒正风肃纪。层层压实责任，坚持不懈落实党风廉政建设责任，把政治规矩挺在前面。截至目前，清城区住建局党组书记带头开展廉政谈话4次，开展正风反腐警示教育2次。

       3.守好意识形态安全“南大门”。以创建文明城市工作为抓手，积极宣传活动，讲好住建行业故事。上半年开展关爱慰问活动7场次，慰问36人次；开展文明宣传活动12场次；开展“我们的节日”传统文化宣传教育4次。

       4.持续巩固新时代爱国统一战线。清城区住建局党组带头学习统战工作有关文件2次；领导班子带头广交深交党外朋友，上门为企业解难题和到企业检查指导工作90余次；与民主党派联系协商2次。

      （二）以深化改革促进高质量发展，全面优化建筑市场营商环境

       1.深化工程建设项目审批制度改革。2021年2月1日起，试行建筑工程施工许可告知承诺制，在项目投资备案、施工许可等行政许可办理过程中，豁免和简化审批手续和相关材料，施工许可审批时限由7个工作日压缩到1个工作日，项目推进速度明显加快。

       2.强化工程建设全过程全方位监管。一是工程项目招投标公开透明，上半年共完成公开招标备案登记7宗，中标价为9075.07万元。二是做好建设工程造价备案工作，上半年共完成设计概算价备案70宗，招标控制价备案99宗，施工合同价备案52宗，竣工结算价备案56宗。三是实施工程建设项目质量安全监管，上半年清城区住建局监管的在建房屋建筑与市政基础设施工程99宗。其中，房屋建筑工程87宗、建筑面积277.14万平方米。四是为建设企业提供优质服务，上半年办理在建工程责任主体人员变更50宗，受理行政许可12宗，办理建设工程消防设计审查26宗次，办理消防备案24宗次。五是严格按照相关标准开展验收工作，上半年监督竣工验收46宗次，受理消防验收20宗次。

       3.推进建筑施工绿色可持续发展。清城区住建局以强有力的态势保障建筑工地扬尘污染防治工作方案不折不扣的落实，上半年对区管项目大气污染检查505宗次，下发整改通知书163份，停工通知书8份，动态扣分69份，诚信扣分34份，清退21辆不符合要求的非道路移动机械。

     （三）以高标准保障住有所居、居有所安，全面增强人民群众的获得感

       1.以多种形式保障城镇居民住房。一是上半年清城区累计发放城镇住房保障家庭租赁补贴491户，超额完成任务91户,发放金额共72.48万元。二是全区共有政府投资建设的公租房1020套，已实物配租入住的有1014套，分配入住率为99%。三是抓好住房货币分配工作，对全区财政统发工资在编在职、退休、补差人员进行住房货币补贴发放。2021年第一批符合领取人数是80人，请款金额209.05万元。

       2.以多种手段规范物业管理。一是加强物业企业诚信管理，清城区建立诚信系统账号的物业企业89家。二是办理物业各类备案合计86宗。三是加强物业维修资金审批管理，上半年共办理维修资金方面业务469宗，涉及金额226万元。

       3.以两项重点任务保障农村住房安全。一是全面开展农村房屋安全隐患排查工作，共排查房屋67177栋。对各镇街排查发现存在风险的33户用作经营的农村自建房，清城区住建局迅速组织专家对其房屋进行安全评估，经评估C、D级的共有8户，已全部完成整治。二是积极协调各街镇开展2021年473户削坡建房整治任务工作，并将原计划在2022年实施的100处高风险和极高风险隐患点整治任务提前到今年实施，573户均已全部完成前期勘探、设计工作，已完成整治36户。2021年6月22日，清城区就削坡建房整治工作在全省会议中作经验介绍。

       4.以老旧小区改造提升城市品质。现清城区城镇老旧小区改造总共有7个项目，涉及2街4镇，分别是:凤城街道、洲心街道、龙塘镇、源潭镇、石角镇、飞来峡镇。计划改造小区837个（其中新建项目改造小区511个，续建项目改造小区326个），改造面积301.5805万平方米。

      （四）以慎终如始的姿态守住安全底线，全面提升防范化解风险的能力

       1.突出抓好常态化疫情防控。一是指导建筑工地做好防疫工作，加强封闭式管理、人员健康监测和公共区域消杀，上半年针对建筑工地排查发现的防疫问题下发整改通知书37份。二是清城区住建局指导清城区332个物业小区基本做到每日开展消杀工作，并做好小区出入人员测温检查，上半年共对80个物业小区开展疫情防控检查，确保全区物业管理区域疫情防控工作稳定可控。

        2.始终绷紧安全生产这根弦。一是不折不扣落实工程建设项目的安全隐患整改，上半年清城区住建局共检查在建项目279宗次，下发隐患整改通知书213份，作出记分处理57宗。二是为保障工程质量安全和消防安全，促进勘察设计质量提升，抽检2020年取得施工许可项目（108宗）的10%（11宗）实施建设工程勘察设计质量专项检查。三是为提高施工安全管理标准化水平，抓好在建项目安全生产标准化考评工作，上半年清城区住建局完成考评33宗次。四是规范物业小区集中充电桩充电点建设，确保物业管理区域安全，上半年对59个小区开展安全生产检查，发出24份整改通知书。

        3.高度重视法治建设。局党组坚持依法治国、依法行政的方针，履行执法、普法职责。上半年清城区住建局对20家企业作出行政处罚决定，罚款67.74万；开展民法典活动5次，开展禁毒宣传活动7次，开展“扫黄打非”宣传活动3次，开展反诈宣传活动5次，开展国防教育、国家安全教育各1次，制作普法宣传视频2条。

        4.着力化解社会矛盾。一是做好清城区“问题楼盘”防范化解工作，按照“一楼一策”化解措施，积极推进问题楼盘的矛盾化解。二是按时办结舆情信访案件，上半年清城区住建局立案信访案件约3239宗，截至6月30日办结3131宗，办结率达96.67%。三是通过实名制管理系统对辖区内在建项目的工人工资发放情况进行排查，及时协调化解劳资纠纷8宗。

        二、存在问题和困境

      （一）人员编制和技术力量双重缺乏，在开展安全生产、行政许可、行政执法、城镇房屋安全排查、问题楼盘、审批制度改革、常态化疫情防控、扬尘治理、信访维稳等工作时捉襟见肘，推进速度缓慢。

      （二）数据信息共享不同步，导致企业在投资项目在线审批监管平台与工程建设项目审批管理系统之间重复录入资料，工程建设项目竣工联合验收也难以落地，老旧小区改造过程甚至存在重复开挖路面的情况。

      （三）规范化标准化管理水平不高，表现在住房保障管理机制不够完善，用工实名制管理和招投标审核耗时耗力，小区物业管理方面矛盾纠纷层出不穷。

        三、2021年下半年工作思路

       区住建局将坚定不移不折不扣落实贯彻区委区政府的决策部署，坚定人民立场为群众办实事，以发展和安全为主线抓好住建各项工作落到实处。重点抓好以下工作：一是推进落实联合验收制度。规划、土地、消防、人防、档案、海绵城市、地下空间、城市防洪排涝设施等事项不单独验收，将联合验收时间压缩至12个工作日以内。二是加强制度建设，建立标准化行政许可、行政执法、建设监管、审查验收流程，让工程建设程序趋于标准化和科学化。三是练好“糅”道，把专项工作糅合到日常监管中，建立健全日常规范监管制度，以最低的人力成本实现效能最大化。

                                                                                                   清远市清城区住房和城乡建设局

                                                                                                               2021年7月15日