2021年3月24日9时55分，位于横荷街辖区内的高新区创兴大道与广清大道平交路口处，一辆粤R73259号重型自卸货车与一辆助力车发生碰撞，事故造成助力车驾驶员、乘客死亡。

      根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，为彻查事故原因，依法追究相关责任单位及责任人员，清城区人民政府于3月26日成立由区应急管理局、区交警大队、区交通运输局、区人社局、区总工会、横荷街办等有关单位人员组成清城区“3·24”一般道路交通安全事故调查组开展调查工作。

      事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将调查情况报告如下：

      一、事故基本情况

      （一）涉事企业（个人）相关车辆

      1.清远市清新区宏图土石方工程有限公司，类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：韩红军；经营范围：一般项目：土石方工程施工，建筑材料销售，建筑工程机械与设备租赁；许可项目：道路货物运输（不含危险货物），各类工程建设活动；注册资本：人民币叁佰万元；成立日期：2020年9月14日；营业期限：长期；住所：清远市清新区太和镇笔架路32号丽逸居T4幢110号铺。

      2.道路运输经营许可证：粤交运管许可 清 字441800057922;号业户名称：清远市清新区宏图土石方工程有限公司；经营范围：普通货运；地址：清远市清新区太和镇笔架路32号丽逸居T4幢110号铺。

      3.涉事车辆号牌：粤R73259；车辆类型：重型自卸货车；所有人：叶城江；住址：广东省清新县龙颈镇回新村委会  仔村6号；使用性质：货运；品牌型号：乘龙牌LZ3310H5FB；车辆识别代号：LGGX5CF45LL757087；发动机号：LG5L8L01142；注册日期：2020年9月17日；发证日期：2021年1月15日；检验有效期至2021年9月。

      道路运输证业户名称：叶城江；车辆号牌：粤R73259（黄色）；车辆类型：重型货车乘龙LZ3310H5FB；道路运输证号：粤交运管 清 字441800027426号；发证日期：2020年9月18日；发证机关：清远市清新区交通运输局。

      道路运输经营许可证粤交运管许可 清 字 441800049250号；发证有效日期：2018年6月6日至2022年6月30日；业户名称：叶城江；经营性质：个体；经营范围：普通货运;发证机关：清远市清新区交通运输局。

      准予进入中心城区禁行区域通行证车牌号：粤R73259；车辆类型：重型自卸货车；货物类别：沙、石、土；目的地：清城；准行路线：环城路、107国道、附城大道、377省道、清晖北路、东城大道、时代路、凤翔北路、大学西路、大学东路、清飞路、环城东路、环城西路、城西大道、清远大桥、海逸路、金碧路、锦兴路、锦绣路、锦江路、御峰路、人民三、四路、广清大道、清远大道、江南北路、富强路、狮子湖大道、洲心大桥、伦洲大桥；禁止通行时段：7时00分至9时00分；12时00分至14时30分；17时00分至19时00分；有效期：2021年2月6日至2021年5月5人止。发证机关：清远市公安局清城分局交通警察大队；发证日期：2021年2月5日。

      道路危险货物承运人责任保险保险单号：63002125420200000207；保险人：叶城江；危险货物危险货物运输地域范围：全国；运输车牌照号：粤R73259；保险日期：2020年9月18日至2021年9月17日；保险公司：太平洋财产保险有限公司。

      机动车交通事故责任强制保险单号：PDZA202044180000088144；保险日期：2020年9月9日16时起至2021年9月9日16时止。保险公司：中国人民财产保险股份有限公司。

      4.二轮摩托车：红色，粤华牌，车架尾号：001768；车辆识别代号：LWAXCBL125C001768；发动机号：40101070。

      （二）事故涉事相关人员

      1.涉事车辆驾驶员：叶某荣，男，驾驶证号：441827199********0；准驾车型：B2；档案编号：441800892222；住址：广东省清新县龙颈镇****；有效期：2018年12月24日至2028年12月24日；发证机关：广东省清远市公安局交通警察支队。从业资格证号：441827199********0；资格类别：货运驾驶员；有效期：2026年10月16日；发证机关：清远市交通运输局。经事发现场交警检测无毒驾、酒驾行为。

      2.涉事无号二轮摩托车驾驶员：李某良，男，汉，出生日期：1958年7月14日；身份证号：44012719580714****；住址：广东省清远市清城区龙塘镇****。其本人在事故中死亡。

      3.梁某友，女，汉，二轮摩托车乘客，出生日期：1959年6月8日；身份证号：44180219680110****；住址：广东省清远市清城区龙塘镇****。其本人在事故中死亡。

      （三）事发道路现场环境及车辆技术鉴定情况

      事故现场位于横荷街辖区内的高新区创兴大道与广清大道路口路段，呈东西走向，沥青路面，路面完好，干燥。交通信号灯控制，路面有清晰的道路行驶方向指示标志，设有车辆通行违章视频监控，处于工作状态。事发时为晴天，视线良好。

      粤R73259号重型自卸货车制动系、转向系、行驶系、灯光信号装置符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）的相关技术要求（合格）。

      无号牌二轮摩托车（车架尾号：001768）制动系、转向系、行驶系、灯光信号装置符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）的相关技术要求（合格）。灯光信号装置不符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）的相关技术要求（不合格）。

      （四）合同签订情况

      1、粤R73259号重型自卸货车喷有宏图标志为方便运输，与清远市清新区宏图土石方工程有限公司没有任何关系，未收取任何相关费用，未与车辆所有人叶某江（自然人）签订协议或者合同。

      2、叶某江2020年以口头协议聘请叶某荣驾驶该车辆，未签订聘用合同，未对其进行安全教育培训。

      二、事故发生经过及应急处置情况

      （一）事故发生经过

      2021年3月24日9时55分，李某良驾驶无牌二轮摩托车沿广清大道北往南方向，通过广清大道与创兴大道交叉路口，与叶某荣驾驶重型自卸货车沿高新区创兴大道由西往东方向行驶，重型自卸货车左前部与二轮摩托车右侧部发生碰撞，造成二轮摩托车驾驶人李某良、梁某友死亡，车辆损坏的交通事故。

      （二）事故应急处置情况

      事故发生后，驾驶员叶某荣立即拨打110报警，清城交警大队龙塘中队接警后立即赶赴事故现场，到场后迅速开展相关工作，保护现场，实行交通管制，开展事故现场的勘验工作，随后120救护车到场，经医生检查，二轮摩托车乘客死亡，驾驶员送往医院抢救无效死亡。

      事故发生后，清城区委、区政府高度重视，区分管领导、区公安领导、区交通运输局、区应急管理局主要领导立刻赶到事故现场了解情况，要求查明事故原因，妥善做好善后处理工作，做好安抚维稳工作。

      此次事故信息报送渠道通畅，信息流转及时，事故应急处置工作及时、妥当。

      （三）善后处理情况

      经双方协商达成事故丧葬费用，使用车辆的交强险垫付金额63800元，相关的善后赔偿事宜按照保险公司相关的法律程序解决。

      三、事故原因分析、性质

      （一）事故性质

      经调查认定：清城区“3·24”一般道路交通安全事故是一起生产经营性道路交通责任事故。

      （二）事故原因

      1.直接原因

      叶某荣驾驶机动车通过路口未按交通信号指示通行，未按操作规范安全驾驶，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条关于“机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通过的车辆先行。”、《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二第一款关于“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”之规定，是导致此事故的一方面过错；李冠良无证驾驶机动车通过路口未按交通信号指示通行，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条关于“机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。”之规定，是导致此事故的另一方面过错；依据《道路交通事故处理程序规定》第六十条规定，叶某荣承担事故同等责任，李某良承担事故同等责任。梁某友不承担事故责任。鉴于李某良已在事故中死亡，建议免予追究其责任。

      2.间接原因

      车辆所有人叶某江没有认真履行安全生产主要负责人（自然人）职责，未对聘用驾驶员进行安全培训教育和安全管理。

      四、对事故有关责任人员和单位的处理建议

      车辆所有人叶某江没有认真履行安全生产主要负责人（自然人）职责，未对聘用驾驶员安全培训教育和安全管理，未对存在生产安全事故隐患及时消除。对事故负有责任，建议清城区应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，对其作出行政处罚。

      车辆驾驶员叶某荣，建议由公安交警部门按照相关的法律法规对其进行依法处理。

      五、事故防范措施建议

      各相关职能部门要进一步高度重视道路交通安全工作，认真贯彻落实对道路交通安全监督管理的工作，加大日常对道路运输企业的检查巡查力度。加强对事故路段频发多发、违规违法的运输车辆查处力度，确保道路交通安全，坚决遏制道路交通事故的频发多发。

                                                                                                                                         清城区“3·24”一般道路交通安全事故调查组

                                                                                                                                                                 2021年6月9日