2023年，清城区统计局为深入贯彻党中央、国务院关于防范和惩治统计造假、弄虚作假决策部署，全面落实省、市《统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》各项任务，进一步夯实统计机构主体责任，确保统计数据质量，根据清远市清城区市场监督管理局《关于做好2023年部门联合“双随机、一公开”监管推进情况督查迎检工作的通知》的要求，现将有关工作情况总结如下：

　　一、主要工作情况

　　清城区统计局根据《清远市统计局关于做好2023年度统计执法检查工作的通知》《清远市开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》的工作要求，对市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作高度重视，周密部署，认真贯彻落实，精心组织开展统计执法检查，做好统计执法检查的监督指导工作。6月25日制订我区《清城区2023年统计执法检查工作方案》，成立统计执法检查工作领导小组，负责统计执法检查的领导和协调工作。根据《清城区2023年统计执法检查工作方案》的总体规划，区统计局统计“双随机、一公开”监管工作主要以“四上”企业和投资项目为总体，分专业按一定的比例“双随机”抽取检查对象开展执法检查。

　　（一）明确检查对象。清城区（含高新区、广清园）内“四上”企业和固定资产投资项目，包括规上工业、限上批发和零售业、限上住宿和餐饮业、规上服务业、资质建筑业、有开发活动的房地产、固定资产投资等专业。

　　（二）明确检查主要内容。一是是否按照统计法律法规和统计制度规定，真实、准确、完整、及时报送统计资料；二是否按照有关规定设置原始记录和统计台账。

　　（三）明确检查方式。针对检查对象的实际情况，分门别类明确检查方式，主要的检查方式有重点检查、随机检查、联合执法检查和专项集体执法

　　二、工作亮点

　　1.尊规则。7月27日，按照“双随机、一公开”抽查执法检查对象的规则，在《广东“双随机、一公开”监管平台》，建立检查对象名录库、建立7个本部门双随机计划任务、1个跨部门双随机计划任务、完善了执法检查人员库，进行了检查对象、执法人员的随机抽取，确保抽取检查对象、执法人员的随机性。

　　2.严落实。7月27日至10月13日，由两个执法组分别对商业、服务业、房地产三个专业的4家企业开展现场执法检查；9月14日联合区市场监督管理局对2家服务业企业开展了跨部门联合执法；8月24、25、30日，9月25、27日，10月13日分别开展六场专项集体执法检查，涉及商业、房地产、建筑业、服务业 、工业、固投六个专业51家企业。执法检查过程包括统计法宣讲、统计执法人员现场数据核实、执法情况反馈、企业确认等环节。集体执法检查全过程邀请了区发改局、区工信局、区住建局等职能部门代表及律师代表进行全程监督。

　　3.详复盘。针对专项集体执法检查事前准备工作的充分性和现场执法流程的问题，在专项集体执法检查后，区统计局通过案审小组会议的形式总结了整个执法检查过程的不足和问题，研究了完善措施，为明年执法工作打好基础。区纪委监委派驻组也派员对案审小组会议进行了监督。

　　4.促改进。今年的统计专项集体执法范围从小城区推广到了广清产业转移园和清远国家高新技术开发区，覆盖面从上年的59%提升到了89%。同时，升级的2.0版采取集体执法和现场普法一同进行的模式。五场专项集体执法共向参会的近150人宣传普及了《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《广东省统计条例》等法律法规。执法与普法两项工作相互融合促进，收到了 1+1＞2的良好成效。

　　5.见效果。今年完成对57家企业执法检查，其中工业20家，商业11家，建筑业3家，服务业4家，房地产业11家，投资专业8家。经检查，57家抽查企业都不具备立案条件，其中53家企业检查结果没有差异或者小微差异，作出《统计检查结论》决定；4家企业检查结果有一定的误差，作出《责令改正通知》决定。统计检查情况显示，企业数据总体情况好于上年。

　　三、存在问题和分析

　　（一）区统计局“双随机、一公开”监管工作在推进流程和业务人员的业务水平有待进一步完善和提高。

　　（二）专项集体执法虽然升级完善到2.0版，有些工作还可以有提升的空间。一是检查准备工作做得不够充分，还可以更细致，执法人员对企业资料的预审核参与度有待加强；二是执法流程需要再优化，执法人员跨专业知识面有待提高；三是信息收集不够完善，核查数据的证据链有待完善。

　　四、下一步措施和建议

　　（一）今后的集体执法检查中进一步加强预审准备工作。提前由专业人员和执法人员共同做好预审工作，专业人员先对企业的资料提前审核，向执法人员反馈初步结果并作出说明，再由执法人员进一步审核。

　　（二）完善执法流程。从向执法对象发放执法通知书到最终结果，形成“企业自查-情况初检-资料预审-集中执法-结果反馈-落实整改-跟踪回头”执法检查闭环，有效监督检查问题的整改，规范统计执法工作。

　　（三）做到执法检查与业务提升双融合。统计执法的最终目的是提升调查对象统计工作水平，以统计执法为平台，实现专业业务与统计执法、服务意识与法治思维、统计工作与营商环境优化的有效融合，让统计执法落脚在服务企业的本质上。

　　清远市清城区统计局

　　2023年11月7日