随着经济社会发展的快速发展，各级党委、政府以及社会各界对统计工作的关注度越来越高。统计工作，根在基层；统计数据，实在基础。统计基层基础工作对提高统计数据质量、统计服务水平起着至关重要的作用。为了适应新要求，统计部门应该紧跟形势，与时俱进，进行统计改革，探索新的统计方法，所以，加强和改进统计基层基础工作，也就成为了我们的当务之急。

　　一、清城区统计基层基础工作的现状和存在问题

　　（一）基层统计力量相对薄弱。区镇街统计机构承担的统计任务与人员力量日益悬殊，镇街统计人员一般5-6人，部分是兼职人员，还要承担应急等其他工作，面对应接不暇的各种统计报表和临时调查，镇街统计人员显得力不从心。基层统计队伍不稳定，统计人员无法投入更多的时间与精力去学习和钻研统计业务知识，统计基础知识比较薄弱，不能满足新形势下统计工作的需要，一定程度上影响统计数据质量。

　　（二）办公条件有待完善。部分村居委会办公条件相对简陋，办公场所有限，部分村居委会没有专门的统计办公室，配套设施落后，没有独立的统计资料存放柜箱，统计资料难以妥善保存。统计调查人员车辆难以保障，影响了工作人员的积极性。          

　　（三）基层统计人员素质有待提高。在目前村居干部配备中，村（居）一级基本没有专职统计员，基层统计人员都是身兼数职，一人兼任多项工作，无法集中细致做好统计报表工作。且部分村（居）统计员因年龄偏大和文化程度偏低，给统计培训带来很大困难，很多村级统计员对统计工作业务不熟悉、对统计指标理解不透，研究不深，会出现报错数、填错表的现象，给上级统计部门汇总造成很大麻烦，对统计数据，尤其是对由村一级逐级上报的农业统计数据造成很大影响。

　　（四）规范化管理有待提升。基层统计部门往往存在统计管理制度建设不到位或知识更新不及时等问题。此外，缺乏对制度执行情况的监督检查。有些制度出台后，没有建立和完善制度执行的工作责任制，监督流于形式，制度执行的质量和成效得不到真实落实。

　　二、改进和提升统计基层基础工作的几点建议

　　（一）推进“双基”示范村建设。严格按照《广东农村统计调查双基示范村建设参考标准》（以下简称《标准》）优先在四个镇建立“双基”示范村。在各镇筛选农业基础相对较好的一到两个村居委会，严格按照《标准》率先建设示范村，示范村应做到“四有三化”,即组织建设“四有”：有负责统计工作的领导；有合格统计人员队伍；有明确的岗位职责；有必要的办公场所。业务建设“三化”：统计业务制度化；统计管理法治化；数据处理信息化。通过建立“双基”示范村，以点带面，充分发挥“双基”示范村的带动辐射作用，带动乡镇基层基础规范化工作整体提升。一是把“双基”示范村作为镇街农村统计业务工作的“经验交流站”，促进各基层统计业务工作方式方法的交流与推广；二是通过示范村加强指导其他各村居对照《广东农村统计调查双基示范村建设评选标准细则》建立健全原始记录、统计台账，加强统计资料分类管理归档、交接和保密工作，确保数出有据。

　　（二）加强基层统计队伍建设。一是夯实基础统计力量。镇街应配备与统计任务相适应的专职统计人员，履行综合统计职能；明确各村居委会1名“两委”成员负责统计工作，确定1名以上专职或兼职统计人员，承担并完成相应的统计任务。统计调查对象应配备专职或兼职统计人员，并保持统计人员的稳定。确保基层统计人员力量与统计工作相适应。二是促进基层统计能力提升。通过创新业务培训方式提高基层统计人员及调查对象的业务能力。例如:采用“提问式”培训方式加强统计业务培训，各专业可采取“专业辅导+现场提问”相结合的方式开展培训，采取“一问一答”的方式开展“提问式”培训，有效提升培训的针对性、实用性与有效性;深入调研，了解企业所需，坚持问题导向、需求导向，对基层统计人员开展“点单式”培训，围绕统计业务的热点、薄弱点做强化培训。三是加强实际操作能力的培训。各专业根据报表完成情况，形成对重点行业、重点企业的问题清单，根据问题清单对基数薄弱的镇街和企业进行重点督导，不断提高统计人员的专业素质和操作技能水平。

　　（三）强化基层统计工作规范性。督促指导各镇街道、村居统计机构依法依规建立健全并实施数据采集审核报送制度、统计调查工作管理制度、统计资料管理及交接制度、统计业务岗位责任制度、统计工作保密制度和统计业务流程规范等，强化制度执行，营造用制度管人、管事、管数的良好氛围，通过制度建设提升统计管理工作规范化水平，确保统计工作有序开展。区统计局要定期开展基层统计规范化督导检查，及时发现存在问题和薄弱环节，研究制定整改方案，深入整改落实。

　　（四）抓好基层统计服务。统计工作是党和国家事业的重要组成部分，统计数据是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。统计数据源于基层，而统计部门作为政治机关，本质上首要的任务就是要搞准统计数据，算好地方经济账，当好参谋助手，要当好这个参谋助手的角色就需要深入基层，做好基层统计服务。一是坚持把强化业务培训作为提高统计工作效能和服务水平的重要抓手，不断强化基层统计人员和统计调查对象业务培训，加大实地指导力度，优化统计服务水平。二是主动服务强化指导，积极化解基层与企业难题。近年特别是新冠疫情暴发以来，经济隐忧，发展仍处于转型与结构调整的阵痛期，越是困难的时候，越要主动增强服务意识，加强督导、服务基层，深入到镇街、到村居、到企业去调研和督导，对发现的问题现场督促整改，为镇村解决业务问题，为企业排忧解难，固本强基，方能从源头上确保统计数据质量。三是强化统计监测评价职能。加强对清城区重大发展战略实施情况、人民群众反映突出问题解决情况等统计监测，积极担当作为，及时反映经济社会发展过程中的问题和风险。