2022年,清城区统计局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，认真落实党中央决策部署和省第十三次党代会精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在区委、区政府直接领导下，积极适应新形势，强基础、抓落实、转理念、树新风，以强烈的目标导向、问题导向、结果导向推进各项工作，以实干创优迎接党的二十大胜利召开。现将主要情况总结如下：

　　一、2022年统计工作亮点成效

　　（一）提高政治站位，党建引领统计工作做深做实。

　　1.加强理论武装。将党史、十九届历次全会精神、党的二十大精神、广东省第十三次党代会精神作为重点学习内容，把讲政治的要求贯穿统计工作各方面、全过程，不断加强思想淬炼。目前我局组织理论学习中心组学习15次，开展支部主题党日活动12次，举办研讨读书班2余次，党员领导干部讲党课7次，邀请区宣讲团宣讲1次，开展爱国主义教育基地实践教育2次。

　　2.提升服务效能。一是为政府提供智库。主动把统计工作放到全区经济发展全局中思考、定位、布局，加强经济运行分析研究，定期向区委区政府汇报全区经济运行情况，针对经济运行中存在的短板不足，提出应对措施及建议，为全区各级各部门开展经济工作提供统计保障服务。二是为企业提供便利。打造集体执法模式，在确保统计执法规范性、严肃性、权威性的基础上，最大化减少对企业正常生产运营的打扰，把执法检查与构建“亲”“清”政商关系、“顺心顺意”营商环境等工作融合推进，以更实在、更高效的举措为企业提供工作便利；创新培训方式，在举办现场培训会的基础上，采用线上培训、点对点送业务到企业的方式，对企业统计人员进行业务培训，让企业统计人员足不出户，也能增强业务本领。今年区统计局先后组织召开40多场培训会议，参会人员超过1500人次，保证了统计业务培训全覆盖。三是为社会提供服务。充分发挥统计信息咨询职能，及时发布《2021年清城区国民经济和社会发展统计公报》，整理编印《统计年鉴》《统计监测月报》《城区统计》等统计资料，今年以来对外提供信息咨询服务380余人次，提供指标数量近4200个左右。四是讲好统计故事。从“发挥统计工作职能，树立统计部门新形象”入手，围绕全区经济发展大局，加大分析信息写作力度，绘制统计分析和信息工作挂战图，截至目前，共编撰稿件50多篇，被国家、省媒体采用4篇；为迎接二十大胜利召开，编辑“统观清城，非凡十年”系列报道十篇均被“清城发布”采用。

　　（二）夯实基础工作，竭尽全力为经济发展提供统计保障

　　1.深挖经济潜力。一是加强名录库建设，切实做到应统尽统。加强与工信、发改、住建等职能部门沟通，加大到税局取数频次，充分调动部门、镇街能动性，全面排查达标企业，截至目前，已对3621家企业进行核查，新入库企业30家，其中，规模以上工业11家，规模以上服务业2家，限额以上商业3家。二是加强数据核查，不断提高数据质量。扎实做好“两防”工作，坚持求真作风，各专业人员在完成统计报表奇异值查询工作的同时，先后深入企业百余次，核查统计数据，查阅出入库凭证、销售发票等原始材料，积极开展产值与能耗、营业收入与税收等数据匹配度核查。三是加强部门联动，组织专项挖潜行动。建立清城区经济发展“全领域、大排查、再挖潜”工作推进机制，依托全区经济运行分析联席会议，聚焦与地区生产总值核算有关的41个基础指标，牵头对经济领域工作开展大排查，发现问题、解决问题，切实提高经济数据质量，全力挖掘经济增长潜力。印发《关于2022年劳动工资季度规下样本单位名单的通报》《关于清查固定资产投资项目的通知》等通知，要求相关职能部门承担“管行业就要管统计”责任，齐心协力抓经济的合力得到提升。

　　2.落实纠治工作。成立清城区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作领导小组，印发工作方案，切实开展相关工作。一是持续深入学习统计法律法规。将《汇编》《监督意见》等规范性统计文件纳入全区各单位“三会一课”、公务员年度培训必学内容，推动《监督意见》及相关统计法律法规上常委会、常务会上学习三次，不断提高各级领导干部防范和惩治统计造假的思想自觉、政治自觉、行动自觉；二是广泛开展统计普法宣传教育。举办多期统计法治宣传进企业、进社区、进校园、进农村活动，进一步优化统计生态，合力构建依法统计依法治统新格局；三是顺利通过入库退库专项检查。按时完成280家入库企业及项目、119家退库企业及项目自查，并顺利通过省统计局执法检查，相关工作得到省统计局肯定。

　　3.创新统计执法。从构建“大统计”格局的工作理念出发，以统计执法检查工作中存在的各种矛盾、难题为导向，以提高统计执法水平和效率为目的，创新建立专项集体执法的“清城模式”得到省市认可，相关经验并在《中国信息报》、省统计局网等主流媒体上宣传推广。全年执法任务51家已全部完成，其中集体执法28家，常规执法23家。

　　4.编印普查汇编。第七次全国人口普进入数据开发工作阶段，区统计局联合清远市职业技术学院开展人普课题研究，充分利用丰富的普查数据进行深度的开发利用。全面反映我区人口发展进程和对未来发展提出有效建议，将普查成果转化为有效服务，助力城区经济发展。现已完成《清城区流动人口变化趋势对基本公共教育政策的影响研究》等5个课题报告，数据资料汇编正在有序进行。

　　5.加强法治建设。一是完善依法行政制度体系。认真落实《企业统计信用管理办法》《统计从业人员统计信用档案管理办法》，建立统计从业人员信用档案，设置统计失信信息公示专栏，及时将被查处企业的相关失信信息在“清远信用”、广东省行政执法信息公示平台、全国企业信用信息公示系统等平台进行公示，协助信用体系建设牵头单位做好社会信用体系建设工作，3家企业被省评定为统计诚信企业。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。清城区统计局贯彻落实《清远市重大行政决策程序规定》，严格履行重大行政决策合法性审查。建立法律顾问制度，聘请法律顾问，把好行政决策的法治关。三是广泛开展统计普法宣传教育。举办多期统计法治宣传进企业、进社区、进校园、进农村活动，进一步优化统计生态，合力构建依法统计依法治统新格局。5月联合上级部门到石角石岐村、东城街道青云社区开展统计法律法规宣传。6月到清远市第二中学开展统计法治宣传教育“进校园”主题活动，等等。向企业高管宣讲统计法重点条款，提高企业对统计法律法规的认识，加强企业配合统计工作的自觉性。

　　6.推进普查工作。为全面了解新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征，深化统计现代化改革，更加有效发挥统计监督职能作用，尽早做好区第五次全国经济普查各项筹备工作，区统计局年中组建第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室并印发到镇街，提前做好机构、人员、经费预算、物资保障、重点问题研究等各项准备工作。

　　二、2023年统计工作计划

　　（一）筑牢思想根基，认真学习贯彻党的二十大精神。采取理论学习中心组学习、宣讲报告、专题辅导、座谈交流等形式，迅速兴起学习贯彻党的二十大精神热潮。切实把干部职工的思想和行动统一到党的二十大精神上来，将工作要求统一到党的二十大确定的目标任务上来。

　　（二）立足岗位职责，全面做好各项统计业务工作。一是按时保质完成统计调查工作。按照国家统计制度规定，准时完成各项统计调查工作，加大月度数据凭证的收集和审查力度，防范企业数据漏统，确保数据真实准确完整。二是加大线下业务培训力度。分专业、分批次组织线下培训，继续落实走访服务企业制度，确保培训工作取得实效。三是持续开展调查单位、样本单位数据核查。要进一步强化镇街统计站职责，加强业务指导和数据核查，提高样本上报率和数据质量。四是进一步提升统计分析信息服务水平。通过扎实开展统计调研分析工作，总结反映经济运行的新情况，新问题，好的经验，为促进全区经济高质量发展贡献统计力量。

　　（三）加强部门联动，推进部门统计工作发挥实效。一是强化经济联席会议制度。通过联席会议通报指标完成情况，研判经济形势，经济发力点，形成全区经济工作“一盘棋”的统筹调度机制。二是制定责任清单，形成督查机制。坚决树立“管行业就要管统计”的责任意识，将主要指标分解到主管部门，对主要指标完成情况建立督查制度，形成倒逼机制，合力推动经济回稳向上。三是强化升规纳统部门联动作用。项目升规纳统工作需要各镇街、各部门共同参与，攻坚克难、多管齐下形成合力，才能全面反映全区经济运行状况。

　　（四）拓宽宣传渠道，牢固树立依法治统的法制观念。一是加强统计法律法规宣传。持续推进统计法进基层、进社区、进企业活动，进一步提高全社会的对统计法律法规认知度，营造全社会依法统计依法治统的良好氛围。二是要严肃查处各类统计违法行为。持续推进落实“两防”工作，防虚报更要防少报、瞒报、漏报，树立统计法律权威，加大对典型统计违法案件的查处和曝光力度，全力保证统计调查数据质量。

　　（五）提早谋划部署，全力做好第五次全国经济普查。2023年是第五次全国经济普查年，经济普查是摸清全区经济社会发展“家底”的权威途径，普查数据是制定未来经济发展规划的切实依据。区统计局要提前部署、周密安排，制定完善普查工作实施方案与应急方案，做好普查试点工作，确保“五经普”工作取得“双实效”。

　　（六）强化队伍建设，着力巩固统计基层基础工作。继续做好“七个一”规范化建设，将制度建设、作风建设贯穿于统计队伍建设、履职尽责全过程，持续做好飞来峡镇竹园村双基示范村建设，以点带面，促进基层统计工作规范化、制度化、常态化，聚焦队伍建设，持续提升基层统计能力和统计数据质量，更好服务全区经济社会高质量发展。

　　三、全区经济发展工作建议

　　（一）优化营商环境，提升服务效能

　　坚持“四个首位”工作要求，全力提升服务效能，强化服务保障，加快构建“顺心顺意”的营商环境。一是充分利用工业类项目“拿地即开工”模式，成立重大项目并联审批专班，对优质项目做好服务前置工作，以“保姆式”服务推动项目落地。二是坚持问题导向，针对企业重点需求，制定专项政策条款，做好存量企业的服务工作，“以商招商”吸引企业集聚发展。以广清纺织服装产业园建设为契机，招大引强招群引链，将清远打造成珠三角产业有序转移的主战场、主平台、首选地。三是加强在教育、医疗、生活配套等方面的服务保障，全面深化产教融合、校企合作，做好人才的“引育用留”。

　　（二）强化耕地种植，提高农业产能

　　多方面保障农业耕地面积稳定，对撂荒地复耕的要加大种植补贴，同时，对改变用途的耕地不予补贴，对撂荒一年的耕地，取消次年补贴资格；加强农技服务，帮助农业户优化种植结构，引导养殖户科学养殖，减少农业疫病发生，多生产高产优质农产品；推动生猪、家禽养殖场升级改造，养殖规模化，垃圾无害化，淘汰落后养殖场；加强畜禽生产、价格、流通等各环节监测，保证农产品市场稳定供给，保障畜牧养殖户收益，提升养殖户扩大生产的积极性。

　　（三）稳住投资建设，汇聚发展潜能

　　一是扩大投资增量。用活用好专项债和政策性开发性金融工具，推动资金、土地、能耗、市政配套等生产要素为重大项目建设保驾护航，力促预制菜产业园、华润新能源等项目早日开工建设，尽快形成实物工作量。二是稳定投资存量。鼓励企业加大投资、增资扩产，促进企业未分配利润再投资，推动存量利润向增量投资转变。三是提升投资质量。提前做好项目谋划储备，瞄准国家重大战略和政策导向，重点抓好“两低一高”项目引进，加大对项目产业方向、投资力度、环保能耗等方面的综合研判，同时加强项目后期跟踪，确保引进项目严格按照投资协议投产达标。

　　（四）狠抓产业集聚，增强升级动能

　　一是促进产业转型升级。通过资源优先分配、资金奖补等方式，以能耗“双控”为抓手，推动陶瓷、有色金属等传统产业转型升级，鼓励企业向产品多样化、业务多元化发展，不断提升生产效能。二是加快产业集聚延长产业链。大力推进广清空港物流产业新城建设，做好物流产业的“深加工”，延长产业链；做好广清中大时尚城等标准厂房的招商引资工作，积极承接广州中大纺织服装产业有序转移，打造产业集聚基地。三是抓好投资项目进度。督促在库工业投资、技改投资项目尽快完成投资投入生产，加快释放企业产能。

　　（五）激发消费市场，厚积增长势能

　　一是培育好利用好夜间经济和地摊经济新业态，抢抓省运会举办的契机，撬动居民零售、餐饮、文旅、体育等领域消费市场，不断增加消费增长点。二是继续挖掘电子商务、网络直播等暂未纳入统计的新业态潜力，加快推动华润万家、昌大昌等大型商超和广清空港现代物流产业新城的企业在清城区注册独立法人；在引入广清纺织服装产业园企业时以注册本地独立法人作为引入门槛。三是全力打造北江经济带，推动清远港飞来峡公用码头一期工程加快建设，串联打造飞霞山、白庙渔村、江心岛、石角1953等文旅观光游玩景点，创建旅游消费集聚区。

　　清远市清城区统计局

　　2023年3月10日