今年以来，清城区石角镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要2021-2025年》和《清城区2023年法治政府建设工作要点》，大力推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

    一、全面推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进法治政府建设。始终坚持将法治政府建设摆在突出位置，多次组织干部职工通过集中学习、研讨及自学等形式深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会法治中国建设的重要意义，准确把握法治中国建设战略布局的新内涵和新要求，贯彻落实党的二十大报告对法治中国建设提出的工作部署，确保法治政府建设工作平稳推进。

    （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加快推动法治政府建设。一是深刻领会习近平法治思想内涵。要求干部职工持续深入学习习近平法治思想的相关理论知识，深刻领悟习近平法治思想的思维方式，准确把握法治建设的新方式、新方法，坚持用理论指导实际工作，将依法行政融入到日常工作中。二是深入开展法治宣传教育。紧密围绕省委“1310”具体部署要求，通过新媒体、宣讲会及现场活动等方式，向群众宣传相关法治知识，弘扬社会主义法治精神，营造良好社会法治氛围，使习近平法治思想深入人心，为落实法治政府建设奠定良好群众基础。

    （三）坚持党对法治政府建设的领导，落实法治建设第一责任人职责。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。及时调整石角镇法治政府建设工作领导小组，压紧压实法治政府建设责任，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用。定期召开领导班子会议及依法治镇工作会议，及时传达上级关于法治政府建设的最新工作要求，研究部署法治政府建设工作。二是积极组织干部职工加强法治教育学习。督促全体领导干部通过集中学习、个人自学、网上学习等形式，认真学习习近平总书记关于坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等系列重要论述，深刻理解习近平法治思想的内涵和精神实质，为实施乡村振兴战略、推进全镇高质量发展、营造良好营商环境、建设美丽和谐幸福乡村提供坚强有力的法治保障。

    （四）突出重点，全面推进公正司法。一是坚持依法决策。严格落实重大事项决策实行合法合规性审查制度，对重大决策、重大项目安排等，全面落实“公众参与、公开透明、合法性审查、集体讨论决定”的重大行政决策程序。2023年，通过向社会公开征集十件民生实事等重大事项，不断提高公众对政府民生实事项目的参与度，不断提升政府决策民主化、科学化、法治化水平。二是加强人员培训。2023年共组织全镇27名公务员、事业编制人员参加行政执法证考试，并定期组织执法人员进行业务培训，切实提高执法工作人员业务能力及素养。三是完善制度设施。根据区委依法治区办关于镇街综合行政执法规范化建设工作要求，重新调整综合行政执法委员会成员，并健全相关工作机制；同时，完善询问室、听证室、涉案物品保管室、行政调解室等功能室设置，规范执法装备使用管理，保障日常执法办案需求，按规定统一制作和悬挂上墙制度规范以及相关标识。四是强化平台运用。着力推动“清远粤执法”平台运用，组织下放事项职能部门的执法人员参加业务培训，督促执法人员做好日常检查信息录入工作，提高执法案件办理效率及平台办案率。

    （五）完善制度，全面推进严格执法。一是全面推行行政执法公示制度。2023年以来，在清远公共信用信息管理系统累计填报数据85条，其中行政许可数据1条，行政处罚数据84条，所有数据均在规定时间内完成填报，及时率达100%；在广东省行政执法信息公示平台数据采集系统累计公示数据555条，其中行政检查470条，行政处罚85条。二是全面推行执法全过程记录制度。通过完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档等，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等进行全部过程记录，全面系统归档，做到执法全过程留痕和可回溯管理。2023年开展巡查5184人次，派发责令整改及拆除通知书550份，依法拆除违法建设64宗，拆除面积为37973平方米，拆除任务进度达134.8%，治理任务进度达101.2%。三是全面推行重大执法法制审核制度。定期组织召开综合执法委员会联席会议和行政处罚案审会议，对行政处罚进行合法性审核，保证重大行政执法决定合法性、有效性。2023年以来，经镇执法委常务议事组上会审议的行政处罚案6宗，其中因处罚金额数额较大而提交法制审核的行政处罚案件6宗。

    （六）强化宣传，全面推进全民守法。一是加强群众法治宣传教育。结合“平安石角”建设，以宣传群众生产生活息息相关的宪法、民法典等法律法规为重点，扎实开展系列宣传活动，发动辖区内各机关企事业单位和社会单位通过横幅、LED屏、宣传栏等载体强化宣传效果，有效提升广大群众对宪法、民法典等法律法规的知晓率和参与度，在全镇营造良好的法治宣传氛围。2023年，累计开展宪法、民法典等法治宣传活动1520余场，发放宣传资料12.3万余份。二是加强干部法治宣传教育。狠抓重点群体和重点领域的法治宣传教育，2023年镇委将法治政府建设内容列入党委理论学习中心组学习和培训计划，将法治政府建设内容纳入党员学习内容；制定领导干部学法用法学习计划，采取集中学习和自学的方法，增强干部职工的法律素质，提升依法办事、依法行政的能力。同时组织各村（社区）、各部门负责人进行法治学习交流，提高干部职工民主决策、依法决策、依法管理、依法办事能力。三是加强校园法治宣传教育。坚持送法到校园，督促中小学校配备法治副校长、辅导员，充分运用法治宣传栏、展板、法治讲座、宪法教育大课堂等形式，广泛深入开展法治宣传，充分拓宽教育法治宣传渠道，构建学校、家庭、社会“三位一体”的法治宣传教育网络。2023年，开展法治宣传活动共8次，受教育人数达到4950余人次。

    （七）多措并举，全面推进依法治理。一是深化网格治理。将镇域辖区划分为1个总网格、22个二级网格和330个三级网格，构建起镇、村、组三级网格体系，实现“多网合一、一网统筹”。2023年，通过“粤平安”上传事件3072宗，办结3044宗，办结率99%。二是狠抓反诈宣传。加快推进“治乱补短 全民反诈”专项行动，利用流动摊位、悬挂横幅、张贴海报、诈骗信息预警等形式，通过“反诈超市”、“敲门行动”、“反诈第一课”等创新举措，不断增强反诈宣传效能。三是严抓信访工作。严格落实领导班子定期接访制度，积极化解信访积案，紧盯关键时间节点，抓好重点信访人员稳控，实现重要时间节点“零上访”的工作目标。2023年全镇受理信访案件705宗，已办结案652宗，未到期结案10宗，不予受理案43宗。四是牢抓矛盾调处。定期召开矛盾纠纷排查调处工作会议，全镇22个村（社区）全部签订年度目标责任书，压实村级责任。深入推进“一村居一顾问”制度，2023年以来，法律顾问为群众提供法律服务202次，服务对象达2820多人次。同时，积极探索“警调衔接”机制，持续做好社会面矛盾纠纷排查调处工作，2023年以来，共受理人民调解案件91宗，调解成功91宗，成功调解率为100%。五是创新建设“互联网+公共法律服务”平台。不断优化完善法律服务载体网络。

    二、存在问题

    2023年，我镇法治政府建设工作虽然取得一定的成绩，但受多种主客观因素影响，法治政府建设工作仍然存在一些不足和薄弱环节，主要表现为：

    一是法治力量较为薄弱。法律专业人才紧缺，个别执法人员法律业务知识储备不足，对法律法规学习不够深入，缺乏专业的行政执法经验和业务知识，依法治理、依法行政的能力和水平有待提高，综合执法工作机制仍需完善。

    二是法治工作认识不足。个别部门对法治政府建设重要性认识不足，相关职能部门未形成有效合力，对上级的工作部署思考不够深入，工作联系实际不够紧密，虽然能完成上级布置的工作任务，但工作预期效果仍然不够突出。

    三是宣传教育力度不够。法治宣传教育力度不足，法治宣传教育形式不够丰富，内容比较单一。农村留守人员主要为老弱病残、妇女、儿童等群体，大多数农村青壮年外出务工，普法教育组织较难，效果不佳，缺乏行之有效的手段。

    四是群众法治意识不足。群众利用法律解决问题的意识不足，缠访、闹访、越级上访等情况仍然存在，法治理念在整个社会层面并没有完全确立起来。

    三、2024年法治政府建设工作计划

    （一）持续推进法治政府建设。持续贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，健全完善党委领导、政府监督、人大政协监督、部门齐抓共管、社会力量参与的工作机制，把法治政府建设工作纳入全镇经济社会发展规划，严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。

    （二）不断规范行政执法行为。持续健全行政执法程序，不断规范行政执法行为，持续完善行政执法公示制度，把队伍建设作为日常工作来抓，进一步加强对行政执法人员的业务培训，进一步提升行政执法水平，努力打造一支“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正”的文明执法队伍，全面推进规范公正文明执法。

    （三）继续抓好法治宣传教育。结合我镇实际，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，坚持普法和法治同步推进，广泛深入开展形式多样、群众喜闻乐见的专题法律宣传活动，营造浓厚的人人学法、人人崇法、全民守法的良好社会氛围。

中共清城区石角镇委员会         清远市清城区石角镇人民政府

                                     2023年12月29日