清远市清城区司法局2023年工作总结及2024年工作计划

        一、工作亮点和获得的荣誉

        一是在区司法局牵头的2022年法治清远建设考评中，清城区在全市排名第一。二是全面推进乡镇街道综合行政执法规范化建设，凤城街道是全市首个完成场所规范化建设的镇（街道）。三是成立清远市第一个跨区行政争议诉源治理联调办公室，实质性化解行政争议6宗，联调联动初显成效。四是2022年度普法依法治理工作在全省127个县（市、区）中排名第一（并列）。五是指导推进了清远市养老服务纠纷人民调解委员会和清远市物业纠纷调解委员会的成立，  打造有清远特色的专业性、行业性人民调解品牌调解室。六是凤城街道人民调解委员会调解员黄俊斌荣获司法部授予“全国模范人民调解员”称号。七是在清远市侨商投资企业协会及清远市侨青联合会成立清远市首个涉侨公共法律服务工作站。八是在飞来湖中学挂牌成立全市第一间校园公共法律服务工作室。九是社区矫正案例《广东省清远市清城区对盗窃罪社区矫正对象朱某依法实施教育帮扶案例》获司法部案例库采纳。

        二、2023年主要工作情况

     （一）在思想政治建设上持续发力，坚持党对司法行政工作的绝对领导

        将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过党组（扩大）会议和党组理论学习中心组“每周学”、党支部学习、主题教育学习的方式，有效提高了干部职工的政治素养和业务能力水平。累计开展各类集中学习62次，累计开展党史学习、红色文化、廉政教育学习7次。抓紧抓牢意识形态工作责任，严格执行“第一议题”学习制度，不断用党的创新理论武装头脑。

       （二）在强化法治统筹上持续发力，全力擦亮法治清城品牌

         一是推进行政决策规范化。加强规范性文件监督管理，向市政府和区人大常委会备案区政府行政规范性4份，对区直部门行政规范性文件备案审查3份；对《关于启动清城区智慧城市基础设施建设项目（智慧医疗）的请示》等418份文件进行审查并出具法律意见，其中区委常委（扩大）会议、区政府常务会议议题共180项；充分发挥区委、区政府法律顾问智囊团的作用，共办理法律事务11件，出具法律意见书24份。二是提升法治清城建设水平。共收到以区政府为被告的各级法院生效判决56份，其中区政府胜诉51宗、败诉5宗，胜诉率91.0%。全区行政机关负责人出庭应诉率97.2%，较去年同期大幅提升。新收行政复议案件215宗，受理197宗，较去年同期增加40.7%,已办结174宗，其中纠错案件23宗，纠错率13.2%，有效地监督行政机关规范执法行为；因调解和解撤回行政复议申请的30宗（含4宗受案前调解和解撤回申请），有效化解了行政争议。共组织11场执法证考试，新申领执法证174人，年审换证70人。三是严格规范公正文明执法。以道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治为重要抓手，着力解决群众反映强烈的相关执法领域突出问题。累计开展实地督导检查71次，实地督察8次。共自查各类问题17个，已整改9个，取得阶段性成效并长期推进8个，整改率达到100%。受理各类问题线索清单441条，已办结441条、办结率达到100%。四是全力推动镇街综合行政执法提质增效。今年全面完成乡镇街道综合行政执法办公场所规范化建设，其中凤城街道是全市首个完成场所规范化建设的镇（街道）。持续加大“粤执法”平台应用范围，进一步提升行政执法规范化、网络化、智能化水平。镇（街道）平台办案量5993宗，进一步提升行政执法规范化、网络化、智能化水平。

        （三）在多元解纷上持续发力，有效助推矛盾纠纷化解

        全区各级人民调解组织调处各类人民调解案件1889件，调处成功1865件，成功率达98.7%。巩固提高清城区交通事故损害赔偿纠纷一体化处理中心工作质效，共收案1203件，其中调解成功633件，快速有效地化解当事人的交通事故损害赔偿纠纷。此外，创新司法行政服务，积极打造“一县（市、区）一工作品牌”项目，推进 “诉调衔接”工作站（室）建设。指导推进了清远市养老服务纠纷人民调解委员会和清远市物业纠纷人民调解委员会的成立，打造有清远特色的行业性、专业性人民调解品牌调解室。目前，清城区建立行业性、专业性人民调解组织13个。

       （四）在强化特殊人群管控上持续发力，助力建设和谐法治平安清城

        进一步推进智慧矫正中心建设，健全智慧矫正中心岗位职责、内部管理、疫情防控、突发事件应急处置机制。全区共列管社区矫正对象920人，同比增长10.4%。今年新接收社区矫正对象452人，解除矫正措施432人。目前在册在矫社区矫正对象共488人,接收率达到100%。共接收刑满释放人员628人，帮教人数628人，安置帮教率达100%。

       （五）在加大普法宣教力度上持续发力，不断提升全体公民的法治素养

        深入机关、单位、社区、学校、企业、农村、网络等开展法治宣传活动106场次，受教育干部群众超100万人次。加强对石角镇黄布村和源潭镇迎咀村“省级民主法治示范村”创建过程的精准指导。依托“清城政法”微信公众号，以“一月一主题”的形式通过视频或图文并茂的方式在微信朋友圈投放普法宣传广告12期，累计浏览量达152万余次。

       （六）在优化公共法律服务供给上持续发力，全力打通司法惠民“最后一公里”

       清城区法律援助处通过扎实有效地开展法律援助宣传活动，认真落实刑事案件律师辩护全覆盖工作，共办理各类法律援助案件1991件，同比去年案件数量增加45.8%。清远市城中公证处持续开展“我为群众办实事”实践活动，努力实现公证业务办理“最多跑一次”，共办理公证2735件，较去年同期增加90.9%。区“12348”三级实体平台共解答群众法律咨询 3219人次。82名村（社区）法律顾问共为群众、村(社区）提供法律咨询2067件，出具法律意见书105件，开展法治宣传684场，有力推进法治清城、平安清城建设。落实对农村集体资产交易合同合法性审查工作，共审查农村资产合同1800多份，为农村发展壮大集体经济等工作提供优质高效的法律服务，提升基层治理法治化水平，以高质量法治保障助力乡村振兴。此外，不断探索公共法律服务新模式，在清远市侨商投资企业协会及清远市侨青联合会成立清远市首个涉侨公共法律服务工作站，做深做实维护侨益工作；在飞来湖中学挂牌成立全市第一间校园公共法律服务工作室，为校园师生提供“一体化、一站式”公共法律服务。

        三、存在问题和不足

        今年以来，我区司法行政工作虽然取得了一定的成绩和进步，但仍然还存在一些薄弱环节和问题。一是存在政治理论学习不够深入，学用结合有待进一步加强；二是对“一村（社区）一法律顾问”、社区矫正工作监督指导不够到位；三是开展警示教育、纪律作风建设工作有待提升。

          四、2024年工作计划

        （一）坚定不移加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以习近平法治思想为引领，不断丰富党的创新理论学习内容和学习方式，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

        （二）持续提高法治政府建设工作水平。抓好法治考评反馈情况整改落实工作。继续加强乡镇街道综合行政执法改革的指导协调，积极推广应用“清远粤执法”、进一步发挥区级执法部门对镇街的“传帮带”作用。

        （三）不断提高全民普法的针对性和实效性。持续择优推选村（社区）申报省级民主法治示范村（社区）。发挥好法治文化阵地作用，加大农村、学校普法宣传力度。

        （四）抓细抓实公共法律服务工作。继续落实服务民营企业各项措施，推进“千所联千会”、“法治体检”常态化，推动律师事务所与商会结对、针对涉外律师法律服务方面进行业务培训，为我区高质量发展积极作为。每半年组织开展一次对所辖村（社区）法律顾问律师履职尽责情况进行的考核评估。

        （五）多措并举维护社会稳定。继续推进“智慧矫正中心”建设，积极申报省级智慧矫正中心。进一步推进社区矫正规范化建设，提高刑事执行水平，预防和减少社区矫正对象重新犯罪。认真落实“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进“诉调衔接”，有效形成工作合力，实现矛盾纠纷源头治理与多元化解。

清远市清城区司法局

2023年12月29日