2021年,习近平总书记作出的“人病兽防、关口前移”重要指示让人兽共患病更加受到大众的关注。清远市作为畜禽养殖和消费大市,动物及动物产品调运频繁,人兽共患病防控形式较为复杂。近年来,清城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实上级关于加强人兽共患病防治的决策部署,紧盯当前人兽共患病防控形式,超前谋划、精密部署、积极行动,防治机制不断健全、防治措施不断强化、综合治理能力不断提升,有效保障畜牧业高质量发展和维护公共卫生安全。
一、抓部署,强体系,夯实基层防治基础
一是紧密围绕《清远市畜间人兽共患病防治行动方案(2023年-2030年)》《清远市畜间布鲁氏菌病防控五年实施方案(2022-2026年)》有关防控要求,结合全区工作实际,部署推动各镇街加强领导、压实责任,落实各项关键措施,实现了人兽共患病工作的任务化、目标化。印发《清城区突发重大动物疫情应急预案》(修订版),系统谋划应急处置工作,完善应急响应机制。二是开展清城区动物防疫检疫知识竞赛,组织清城区应对突发重大动物疫情(广东从化无疫区规定动物疫病)应急演练,全面提升全区基层畜牧兽医工作者业务技能和综合素质,为做好人兽共患传染病防控工作打下了坚实的基础。三是与同级卫生健康部门实现信息互通,形成“以人找畜”和“以畜找人”的联防联控机制,2023年卫生健康部门共通报人感染布鲁氏菌、猪链球菌等17例,畜牧兽医主管部门根据卫生健康部门通报的人间病例信息开展畜间逆向溯源调查,及时发现和排除畜间疫情隐患。四是纵深推进强制免疫“先打后补”改革,积极探索兽医社会化服务模式,建立起以养殖场户为责任主体,以执业兽医、乡村兽医等社会化服务队伍为技术依托的动物防疫体系,有效打通防疫政策落实的最后一公里。目前,全区备案服务机构8家,整合村级防治员、乡村兽医等服务人员共70人,全区已有6个镇(街)聘请第三方服务机构提供专业化兽医服务,“先打后补”系统注册畜禽养殖场累计46个,落实补贴金额共18.26万元。
二、抓预防,强监管,推进疫病源头防控
一是筑牢养殖环节疫病防控屏障。结合春秋季重大动物疫病集中免疫工作,扎实做好人畜共患病防控工作,确保高致病性禽流感等强制免疫病种应免畜禽免疫密度常年保持在90%以上,免疫抗体合格率常年保持在70%以上。采用“监测-扑杀-净化”的办法,重点抓好布鲁氏菌病防治,有效降低畜间布病流行率,2023年共检测样品1073份次,送检市样品355份次,检出抗体阳性共9份,扑杀染疫羊只9只。抓好狂犬病等重点防治病种防控,结合春秋防集中免疫工作同时开展农村狂犬疫苗免费注射工作,2023年共免疫注射农村犬只3636只。二是加强屠宰检疫风险环节监管。积极探索畜禽屠宰信息化监管新模式,应用远程信息化管理技术手段,在清城区沙田、万安、安贤3个畜禽屠宰场安装联网高清视频监控,实现屠宰日常监督信息化管理,严格把好入场查验、检疫检验、无害化处理等关键控制节点,及时发现并处理违法违规行为,大大提高监管效率,降低疫病传播风险。三是推动智慧防治实现全链条闭环监管。依托“牧运通”“兽医卫生综合信息平台”等管理平台,督促养殖场建立电子养殖档案,是清远市内率先推行和实现屠宰检疫无纸化的县区,全面实现对养殖、调运、屠宰等环节的全链条信息化管理,形成监管闭环。
三、抓排查,强监测,提高科学预警能力
一是以监测为导向,把握疫情防控主导权。印发《清城区动物疫病监测与流行病学调查计划(2023-2025年)》,制定监测计划,对全区内易感动物开展免疫抗体监测和病原学监测,掌握主要动物疫病流行态势,加强动物疫情风险分析评估,为防控决策提供科学依据。2023年,区级共检测样品6603份次,其中高致病性禽流感检测家禽样品2580份次,布鲁氏杆菌病检测样品1073份次。二是强化网格体系建设。建立区、镇街两级动物监测体系,定区域、定职责、定时限,压紧压实防疫责任,2023年,共召开疫情分析与预警评估会议2次,并印发《2022年清城区主要动物疫病监测与流行病学调查情况分析预警报告》,总结监测工作,分析疫情形势,研究防疫对策,提出防控建议。三是严格执行巡查制度。以镇街动物卫生防疫站为单位不定期在辖区内开展巡查,防止出现随意抛弃病死畜禽现象,严防各类疫病传播。杜绝病死畜禽流入市场,切断食品流通环节传播途径,为食品安全保驾护航。2023年,共发现违规抛弃病死猪事件1宗,并依法依规立案处理。
四、抓培训,强服务,加强人间宣传干预
一是开展技术培训。举办清城区从化无疫区维护管理暨动物疫病防控技术培训班,参训人员囊括区和镇街两级畜牧兽医技术人员,马场和易感动物养殖场相关负责人及技术人员共240人次,通过理论知识和技术实操演示教学,提高从业人员动物疫病防控知识和技术水平。二是开展免疫服务。组织人畜共患传染病防控技术科普暨狂犬疫苗免费注射活动,为市民的犬只免费注射狂犬疫苗并发放接种证明,宣传普及文明养犬和狂犬病等人兽共患病防控知识,共成功举办科普活动2场,免费注射狂犬疫苗共450头份,切实增强了市民对狂犬病的认知,有效预防和消除狂犬病对人类的威胁。三是开展宣传教育。依托“南方+”、“清城发布”等媒体平台发布人兽共患病相关知识共15篇,不断提高了养殖、屠宰、运输等环节重点职业人员、基层动物防疫检疫人员、基层医务人员人兽共患病防治知识的知晓率,切实降低了人间感染病例发生。