2022年，中共清远市清城区委统战部（民宗局）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，全面落实中央和省委、市委、区委提出的法治建设各项任务，紧紧围绕《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》(司办2020135号)和《中共清远市清城区委全面依法治区委员会办公室关于做好2022年法治政府建设年度报告工作的通知》工作要求，精心谋划，科学部署，扎实推进法治政府建设各项工作落实，现将我部有关工作情况报告如下：

      一、强化理论武装，提升政治素质

    （一）提高政治站位，统一思想。一是深入学习贯彻党的二十大精神。区委统战部（民宗局）把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程，法治中国建设的新篇章。党的二十大报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署，提出一系列新论断、新举措、新要求，为推动新时代法治建设指明了前进方向、提供了根本遵循。区委统战部（民宗局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实把党的二十大关于法治建设的重大决策部署转化为建设社会主义法治强国的生动实践。二是深入学习习近平法治思想。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，运用部理论学习中心组学习、干部职工大会、学习强国等线上线下学习方式，认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神，把习近平法治思想贯穿统战工作全过程。

    （二）强化引领，抓好落实。积极引导全区统一战线把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想转化为做好当前工作的强大动力和实际行动，以更加高昂的政治热情、炽热的为民情怀、务实的工作作风，认真落实区委、区政府各项部署要求，全力做好疫情防控、安全生产、防范化解风险隐患等工作，着力补短板、强弱项、攻难点、创亮点，确保完成全年目标任务，以务实举措推动统战工作高质量发展，以扎实的工作作风和显著的工作成绩展现学习党的二十大成效。  

      二、全方位推进统战领域法治建设

    （一）加强组织领导，推进工作落实。为切实加强法治工作的领导，我部及时调整充实人员，健全完善组织机构，将依法行政、普法宣传教育工作纳入部工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关股室分工合作，全部干部共同参与的格局。同时，部领导会不定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告，对有关重大问题进行研究部署。并对2022年全区统一战线领域法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明晰了工作职责，强化了考核督办，确保统战领域法治工作的顺利开展。

    （二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是明确法治政府建设目标要求，推动依法行政工作落实和问题研究解决。我部主要领导多次率队赴各宗教活动场所开展行政执法检查、安全生产检查、疫情防控检查，严格督促全体干部职工必须做到有法可依、有法必依，特别是在民族宗教领域必须坚持以法治思维和法治方式处理问题。二是重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。领导带头严格贯彻落实理论学习中心组领导干部学法制度，由单位主要领导带头学法营造常态化学习制度，要求中心组成员结合个人实际，制定切实可行的学习计划，统筹安排法治建设理论学习与业务知识学习，促进领导干部带头用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作，坚持依法依规办事，把依法治国、依规治党的要求落到实处。

    （三）主动学法，加强普法。一是抓好中心组学习。认真组织干部深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，组织开展专题学习，营造良好的学习氛围。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求作为理论学习中心组学习内容。积极组织党员干部职工学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年)》、《广东省法治政府建设实施纲要》以及落实我区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况，学习宣传贯彻《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《互联网宗教信息服务管理办法》、《宗教活动场所财务管理办法》等新施行、新修订法律法规的内容；二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。以“八五”普法为契机，开展了一系列宪法宣传活动，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》等国家法律法规，定期组织党员干部学法普法，提高党员干部职工的法治观念和法律意识，务必让全体干部职工充分认识到普法工作的重要性和必要性；三是注重宣传形式，扩大法治教育覆盖面。坚持法治宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展了多种形式的法律文化活动，积极关注宣传法律知识的微信平台，利用微博、微信等加大法律法规的宣传教育。利用宗教政策法规学习宣传座谈等方式，广泛深入开展法治宣传教育，先后编印发放了《宗教政策法规汇编》、《宗教事务条例》、《宗教工作干部应知应会》等5000册；通过指导各宗教团体、宗教活动场所成立学习小组，制定学习计划和学习制度，采取集中学习、座谈讨论、设置张贴宣传栏等形式，深入学习宣传中央、省、市重要宗教工作会议精神和各项规章制度，积极引导宗教界人士深刻领会总书记关于加强法治建设的重要论述和宗教工作的新思想、新观点、新要求，深刻认识全面推进依法治国、坚持我国宗教中国化方向的重大意义。

    （四）强化“谁执法谁普法”责任落实。区委统战部（民宗局）持续推进“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁主管谁负责”责任制。严格依法行政，落实全区统战工作，尤其是民族宗教领域依法行政工作一把手亲自抓、其他负责人协助抓、职能股室具体办的要求，作为“八五”期间“谁执法谁普法”的被评议单位，区委统战部（民宗局）严格按照《清城区国家机关落实普法责任制考核评估指标》要求开展依法行政工作。推动各街镇统一战线工作部门按照《清远市中共清远市清城区委统战部权责清单》，建立2022年度“谁执法谁普法”清单，并在门户网站公开，面对广泛的服务对象开展了系列的普法宣传教育活动取得了良好的效果，在履职评议中获得了优秀等次。

    （五）构建简约高效便民行政管理体系。2022年，区委统战部（民宗局）进一步梳理权责清单，完善“广东省政务服务网”公布的79个事项；在广东省政务服务系统中，区民族宗教事务局行政审批事项的跨域办、自助办、就近办、预约办“四办”指标比率均实现100%，单点登录比率实现100%；行政许可事项中，即办率、可网办占比、网办深度IV级占比实现100%；一窗覆盖事项数的一窗受理率（依申请事项）已实现100%。所有事项达到清远市的区县部门指标要求，实现更多现场办事“免等待”，更多办事材料“免提交”，更多惠民事项“免跑腿”，切实提高依法行政能力。

    （六）社会矛盾依法有效化解。高标准设立“清城区少数民族服务中心”，内设调解室、法律服务室和政策咨询室，并安排专人驻点办公，为清城区各族群众提供法律和政策咨询，增强各族群众法律意识，在法治轨道上推动问题依法解决。2022年，我部着力解决民族宗教领域突出问题，一是严格落实民族事务管理有关政策文件，依法依规做好少数民族考生资格审核、少数民族成分变更等常规事务管理，依法依规调处少数民族群众矛盾纠纷事件。深入走访慰问少数民族困难家庭，积极为少数民族群众解决实际问题。二是依法管理宗教事务，健全涉宗教因素排查月报制度，遇到重大情况及时上报，依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护全区民族宗教领域的和谐稳定。

     三、存在问题和困难

     一是我部行政执法案件少，依法治理经验薄弱，行政执法人员执法实战经验稍显不足。二是部分行政执法培训“重理论，轻实践”，无法有效提升行政执法人员综合素质。三是法治宣传方式停留在传统的户外广告、传统纸媒上，形式单一，需加快与融媒体等宣传渠道接轨。

     四、下一阶段工作思路和措施

     下一步，我部将以党的二十大精神为契机，以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻区委区政府关于法治政府建设各项部署要求，持续完善制度机制，强化有关政策法规宣传，助力开启法治政府建设事业发展新局面。一是持续完善依法行政制度，增强行政执法人员工作透明度，规范和促进公正文明执法。二是加大对部领导班子、行政执法人员和执法辅助人员、法制人员培训力度，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，读懂学透《宗教事务条例》《广东省宗教事务条例》《中华人民共和国行政处罚法》等宗教政策法律法规，提高民族宗教干部队伍依法行政能力和水平。三是进一步提升政务服务效能，动态调整权责清单和审核公布，继续深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，简化程序、优化流程，科学划定行政职权，提高依法办事效率。

                                                                                                                      清城区民族宗教事务局

                                                                                                                             2023年1月29日