龙塘镇开展岁末年初安全生产大检查工作方案

为贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作一系列指示精神，切实加强岁末年初安全生产工作，防范各类生产安全事故的发生，确保全镇人民群众过一个安全、欢乐、祥和、喜庆的节日，镇委、镇政府决定从即日起至2016年2月底在全镇组织开展岁末年初安全生产大检查。

一、总体要求和目标

各村（居）委会、各有关单位和部门要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，从贯彻落实十八届五中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发，牢固树立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。要结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，提前周密部署、狠抓工作落实，确保年末岁初安全生产形势稳定，确保全镇人民群众生命财产安全。

二、组织领导机构

本次大检查由镇政府统一组织开展，镇纪委负责监督落实，镇安委办负责指导协调，安监站、派出所、专职消防队、交警中队、城建办、招商办、中心学校等单位和部门以及各村（居）委会负责开展实施，为确保大检查收到实效，按照安全生产“一岗双责”以及“谁发证、谁主管、谁负责”的工作原则和要求，成立龙塘镇岁末年初安全生产大检查工作领导小组：

组  长：李向阳（镇政府）

副组长：黎志洪（镇党委）

        汤志强（龙塘派出所）

        何卓珍（镇党委）

蔡永坚（镇党委）

        卢继泉（镇党委）

        伍卫强（镇政府）

成员：邓子玲、刘锡强、郭志斌、何卫华、郭永池、麦劲强、谢灿林、王大艺、曾有良、潘镜新、何永强、莫树标、张杰伟

领导小组下设办公室,办公室设在镇安委办（安监站），由郭志斌兼任办公室主任，联系电话：3601289。

三、检查范围

在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠基础上，突出事故易发多发、事故隐患突出的重点地区，突出道路交通、消防、建筑施工、油气输送管线、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金有色、水利、电力、农业机械、民爆器材等重点行业领域，突出元旦、春节等重点时段，突出劳动密集型企业和人员密集场所，突出反复发生、长期悬而未决的重点问题，深入开展检查。

四、重点工作

（一）继续深入“打非治违”专项行动及“回头看”工作。要按照市和区的统一部署，做好安全生产“打非治违”专项行动巩固深化阶段工作，继续保持“打非治违”高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。要深入开展专项行动“回头看”工作，对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。要对开展专项行动情况进行全面总结，对专项行动中的经验教训进行梳理，进一步完善相关制度措施，建立常态化“打非治违”工作机制。要结合岁末年初安全生产工作特点，采取新的措施继续深入开展“打非治违”工作，有效防范和遏制重特大事故发生。

（二）开展重点行业领域安全生产专项检查。

1、道路交通：由交警中队、乡村公路养护办组织实施专项检查。交警中队要以客货运输车辆、道路危险货物运输车辆、旅游包车、摩托车等车辆为重点，深化公路通行秩序整治，严厉打击客货运车辆超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违法违规行为。乡村公路养护办要着重开展以桥梁、公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理。

2、消防安全：由镇专职消防队、龙塘派出所负责组织实施专项检查。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理；推进违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产储存经营场所违规住人、老城区和城中村、家庭作坊“五个专项整治”；突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作；依法打击各类消防违法违规行为。

3、建筑施工：由城建办、水利所、供电所等部门根据职责负责组织实施专项检查。城建办以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点，检查我镇辖区内的大、中、小型建筑施工工地；水利所、供电所等部门根据各自职能分别加强对水利、电力等重点建设项目在建工程深基坑、高支模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的检查。

4、油气输送管线：由城建办、招商办、安监站、专职消防队根据职责负责牵头组织实施专项检查。打击破坏油气输送管道及其附属设施行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻及管道超期未检等问题；督促油气输送管道企业落实安全生产主体责任，排查整改管道事故隐患、完善管道设施标识、全面实施完整性管理、加强日常监督检查和管道保护宣传、全面提升应急处置能力等情况。

5、危险化学品和烟花爆竹：由安监站组织实施专项检查督查。重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，事故隐患排查治理、提升本质化安全水平、加强化工过程安全管理以及开展从业人员安全培训教育的落实情况，烟花爆竹批发仓储企业、零售经营点事故隐患排查治理情况。

6、非煤矿山：由安监站、国土资源管理所负责组织实施专项检查。重点检查尾矿库综合治理、排土场专项整治、矿山开采坍塌、冒顶、防中毒窒息等措施落实情况，非煤矿山整顿关闭任务完成情况，地质勘探坑探项目安全专篇审查落实情况，非煤矿山安全标准化及地下矿山安全避险“六大系统”建设完成情况，重大事故隐患排查治理和“打非治违”工作开展情况等。

7、燃气安全：由公用事业管理所负责组织实施检查，重点检查各燃气代充点的安全责任措施落实情况，严厉打击和取缔无证充装和违规充装的黑窝点等。

8、学校安全：由中心学校负责组织实施专项检查督查。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，校车安全专项整治情况等。

9、民爆物品：由龙塘派出所负责组织实施专项检查，重点检查民爆单位或企业是否具备爆破资质，安全责任落实情况。严厉打击非法爆破和私藏炸药或收藏其他爆破用品等违法行为。

   （三）加强春运交通安全检查。交警中队、派出所等部门要按照市政府关于每年“春运”工作的统一部署，根据职责分工，切实加强“春运”期间安全检查工作。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各村（居）委会、各有关单位和部门主要负责人要按照习近平总书记提出的“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线。要成立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查协调领导机制，结合地区和行业实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。镇有关部门要明确此项工作的负责人和牵头单位，针对本行业领域的实际制定检查方案，负责组织指导和监督本行业领域的检查督查。各村（居）委会、各有关单位和部门要制定安全生产大检查工作方案，于2016年1月5日前报镇安委办（安监站）。镇安委会将于2016年1月下旬组织综合督查组对全镇进行督查。

（二）严格执法监察。各村（居）委会、各有关单位和部门要充分运用《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规，坚决加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须要求立即整改，不能立即整改的，由有关主管部门跟踪整改。重大事故隐患等问题由组织单位挂牌督办。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重，不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报镇政府，并做好跟踪督导。

（三）加强宣传发动。要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。

安全生产大检查结束后，各村（居）委会、各有关单位和部门要认真总结本辖区、本部门安全生产大检查开展情况，形成总结报告，于2016年3月10日前报镇安委办（安监站）：联系人：何业毅，联系电话(传真)：3601289。